Оновлення рухомого складу Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» у місті Запоріжжі

Сектор
Транспорт
Напрям
Комплексний розвиток громадського транспорту та міської інфраструктури
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєктом передбачено закупівля низькопідлогових тролейбусів, з динамічною зарядкою від контактної мережі і нових низькопідлогових електробусів, включаючи зарядні станції (станції нічної зарядки та зарядні станції на кінцевих зупинках), включаючи основні запасні частини, зношувані та витратні запасні частини, обладнання та інструменти для технічного обслуговування та ремонту, що дозволить оновити застарілий рухомий склад підприємства, забезпечити безпечність пасажирських перевезень та розвиток екологічно чистого  транспорту міста. 

Мета проєкту

Основна мета:

Покращення стану інфраструктури

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Створення нових об’єктів та сервісів, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

За рахунок реалізації проєкта планується оновлення рухомого складу за рахунок придбання 10 нових тролейбусів та до 21 нових електробусів із супутньою інфраструктурою. Нові низькопідлогових тролейбуси в повному спорядженому стані будуть здатні здолати 20 км автономно (без під’єднання до контактної мережі). Новий транспорт є екологічним транспортом, який не забруднюватиме повітря вихлопними газами, що особливо важливо для індустріального міста, Транспорт буде пристосовано до пересування людей з особливими можливостями, зокрема в кріслі-колясному, а також людей із собаками поводирями.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проблема: Застарілий рухомий склад, що не відповідає сучасним стандартам, безпековим вимогам, вимагає високих витрат на обслуговування та ремонт, призводить до збільшання споживання електроенергії, зниження комфорту та безпеки для пасажирів через старіння конструкції, залежність від контактної мережі, що обмежує маневреність та робить їх вразливими до пошкоджень мережі. Вирішення: Новий рухомий склад відповідає потребі міста у модернізації транспортної інфраструктури для підвищення якості пасажирських перевезень; сучасним стандартам завдяки підвищеній екологічності, покращеним стандартам комфорту та доступності для пасажирів, а також застосуванню нових технологій та дизайну. Нові тролейбуси використовують сучасні технології, такі як системи енергозбереження, значно тихіші електричні двигуни. Низькопідлоговий дизайн тролейбусів розроблено з урахуванням потреб пасажирів з обмеженими можливостями. Вони мають низьку підлогу, пандуси та спеціальні місця для людей на візках, що робить їх більш доступними. Техніка оснащено сучасними системами кондиціонування, що забезпечує комфортну температуру в салоні в будь-яку пору року.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

339.5 тис. люд

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

500 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Транспорт

Підсектор

Громадський транспорт

Напрям

Комплексний розвиток громадського транспорту та міської інфраструктури

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

C.1.3.; А.2.2. Розвиток доступного муніципального транспорту; Розвиток мереж громадського електротранспорту

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Зменшення рівня зношеності рухомого складу
11 од
36 од
Покращення доступності та якості електричного транспорту
60 од
81 од

Цілі сталого розвитку проєкту

Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Існують ризики погіршення мобільності або безпеки жінок, чоловіків та інших гендерних груп під час будівництва/експлуатації
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Забезпечено участь жінок на різних етапах планування (включно з громадськими слуханнями)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Розроблено політику/кодекс поведінки щодо недискримінації та гендерної рівності
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Оцінка фінансового стану Кінцевого бенефіціара.pdf
07.10.2025
10:01:50 UTC
Додаток Орієнтовна вартість проєкту .pdf
20.10.2025
12:56:01 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Оновлення рухомого складу за рахунок придбання нових тролейбусів та електробусів із супутньою інфраструктурою

Технічне рішення 2

Збереження діючого парку застарілих тролейбусів та автобусів.

Загальні витрати824'822'264 ГРН4'326'515'327 ГРН
  • На підготовку
    • 140'920 ГРН1'000 ГРН
  • На реалізацію
    • 824'670'943 ГРН10'000 ГРН
  • На експлуатацію
    • 1 ГРН4'326'503'327 ГРН
  • На закриття
    • 10'400 ГРН1'000 ГРН
    Середньорічні витрати13'911'649 ГРН160'000'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.270 місяців66 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
    • 6 місяців6 місяців
  • Термін реалізації
    • 264 місяці60 місяців
    Тривалість експлуатації180 місяців60 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    2
    До компонентів
    0

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, і національних і міжнародних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
    Для реалізації проєкту буде застосовано відкриту процедуру міжнародних закупівель відповідно до Політики закупівель ЄІБ з урахуванням високої вартості проєкту, що потребує максимальної прозорості.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
    Застосування процедури закупівель ЄІБ. Розміщення інформації через електронну систему публічних закупівель ProZorro.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Прямі переговорні процедури

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Попереднє залучення ринку
    Для підготовки проєкту були здійснені огляд аналогічних тендерів та проєктів і інших містах України та ЄС та визначення стратегії розвитку танспортної інйфраструктури.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Потенційні учасники ринку
    На ринку України та Європейського Союзу є достатня кількість потенційних постачальників тролейбусів та електробусів, що передбачає конкуренцію в рамках відкритих міжнарожних торгів.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка готовності ринку
    Ринок в цілому демонструє достатній рівень готовності до реалізації проєкту оновлення парку тролейбусів та електробусів із розвитком супутньої інфраструктури. Учасники ринку мають досвід участі в аналогічних тендерах в Україні та за кордоном, а також доступ до необхідних технологій і виробничих потужностей.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет824'822'264 ГРН4'326'515'327 ГРН
    Капітальні витрати824'822'264 ГРН4'326'515'327 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку140'920 ГРН1'000 ГРН
    На реалізацію824'670'943 ГРН10'000 ГРН
    На експлуатацію1 ГРН4'326'503'327 ГРН
    На закриття10'400 ГРН1'000 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиПеревезення одного пасажира в рік
    Вартість одиниці послуги29 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?ТакНі
    Чи є проєкт самоокупним?Ні

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Так – аналіз проведено, встановлено, що тарифи відповідають фінансовим можливостям споживачів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти152'921'291 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти822'161'239 ГРН0 ГРН

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Ні, оцінка не проводилась

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Частково, маємо обмежений досвід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Частково, розглядаємо варіанти

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
    Спеціалісти з взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Екологічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансові консультанти / моделювальники

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Юридичні консультанти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Комерційні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Економічні аналітики

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Консультанти зі стратегічних питань

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Технічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Соціальні / гендерні консультанти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Управлінські експерти / проектні менеджери

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
    Ні

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
    Ринковий ризикВизначеніНе визначені
    Інший ризикВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричини
    09.10.2025SP-L-091025-EB455C9CСП громадиІнвестиційне ТЕОНе схвалено-
    21.10.2025SP-L-211025-7400C782СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-
    27.02.2026SP-N-270226-5F965067СП державиІнвестиційне ТЕОВключити-
    10.11.2025SPP-L-101125-D66FC957ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-