Preliminary Investment Feasibility Study
Project Status
Investment Feasibility Study
Entry into Portfolio
Local level of SPP
Implementation
Completion
- General information
- Strategic Case
- Economic Case
- Commercial Case
- Financial Case
- Management Case
- Summary
General information
Description of the project
The gymnasium reconstruction project involves the modernization of the existing building by adding a modern catering unit, a sports and assembly hall, as well as arranging a protective shelter. The project is aimed at creating a safe, functional and comfortable educational environment in accordance with modern building and sanitary standards. The new catering unit will provide high-quality and nutritious meals for students, the sports hall - proper conditions for physical development, the assembly hall - space for cultural and mass events, and the shelter - increased safety for all participants in the educational process.
The purpose of the project
Main Goal:
Increasing compliance with modern standards
Secondary Goal:
Increasing compliance with modern standards, Improving the condition of infrastructure, Ensuring inclusiveness and equal opportunities
Description of the purpose of the project and ways to achieve it
Goal: Improving the quality of educational services, ensuring high-quality and healthy nutrition and creating safe conditions in emergency situations.
Additional goal: ensuring the comprehensive development of students and equal access to education.
Problems and solutions resulting from project implementation
The project aims to improve the quality of education and equal access to education. It will ensure unhindered access of students to shelters during emergencies, increase the capacity of the catering unit, which will allow providing quality food to a larger number of students.
Socio-economic context
Indicator
Value
Number of people who will use the service
247 human
Population in the geographical area of influence of the project
2803 human
Strategic Case
Strategic feasibility of the project
Sector
Education and science
Subsector
School education
Stream
Будівництво та модернізація інфраструктури закладів загальної середньої освіти
Strategic document
Стратегія розвитку територіальної громади
Task
Оперативна ціль С.1.2. Construction and major repairs of educational institutions
Project objectives
Indicator
Base value
Target value
improving the quality of educational services
65 %
85 %
number of students who have unhindered access to shelter during emergencies
0 human
247 human
catering unit capacity
19.7 %
100 %
Project Sustainable Development Goals
Demand for the service and its dynamics
What methodology was used to estimate demand?
Оцінка попиту на проект здійснювалась із застосуванням демографічно-освітнього підходу, шляхом аналізу чисельності учнів, фактичного стану матеріально-технічної бази закладу освіти та вимог чинних державних будівельних і безпекових норм. Попит на проект є стабільним і довгостроковим та обумовлений необхідністю забезпечення безперервного та безпечного освітнього процесу.
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Has data from external sources been used in the demand assessment?
No
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Does the demand forecast take into account the latest demographic and economic forecasts?
Yes
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Indicator
Year
Demand
Annual demand for services/infrastructure
1
203 human
Economic justification
Analysis of the project's impact on ecology and climate change
Does the planned activity have a potential positive contribution to achieving climate or environmental objectives?
Transition to a circular economy
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Climate change adaptation
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Pollution prevention and control
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Protecting and restoring biodiversity and ecosystems
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Climate change mitigation
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Is the proposed project expected to significantly harm any of the following climate or environmental objectives?
None of the options are applicable
Does the planned activity have a potential positive contribution to achieving climate or environmental objectives?
Pollution prevention and control
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Climate change adaptation
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Protecting and restoring biodiversity and ecosystems
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Transition to a circular economy
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Climate change mitigation
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Is the proposed project expected to significantly harm any of the following climate or environmental objectives?
None of the options are applicable
Have the greenhouse gas emissions or emission reductions (Scope 1-2) associated with the project been calculated for a typical year and the entire project period?
Yes
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Does the project require an environmental impact assessment (EIA) in accordance with the Law of Ukraine "On Environmental Impact Assessment"?
Conducting an EIA is not required.
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Project sustainability and inclusivity
Identify potential gender risks of the project and indicate possible ways to overcome them:
Not applicable to my project
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Does the project provide for improving women's access to services?
The project will improve women's access to education (primary, secondary, vocational)
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
The project will create jobs available to women (temporarily or permanently)
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
The project will improve women's access to safe water, food, and medical services
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Are civil society organizations representing women and vulnerable groups included in the consultation process?
No
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Were consultations held with representatives of target groups to take into account gender equality issues in the project?
No consultations were held with target groups.
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Have the gender risks and social impacts of the project been assessed?
All possible positive impacts of the project on women, men or other gender groups have been identified
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
All possible negative impacts of the project on women, men or other gender groups have been identified
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Are there management and institutional mechanisms in place to ensure gender equality?
Not provided for by the project
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Alternative technical solutions
Technical Solution 1
Completion of the catering unit, shelter, assembly hall and sports hall
Technical Solution 2
New construction of the gymnasium
Cost breakdownCost justificationCost justification
Project cost (preparation and implementation)122'282'695 UAH377'000'000 UAH
For preparation3'364'026 UAH7'000'000 UAH
For implementation118'918'669 UAH370'000'000 UAH
Project operation and closure cost586'810'001 UAH300'000'001 UAH
For operation586'810'000 UAH300'000'000 UAH
For closing1 UAH1 UAH
Average annual costs5'868'100 UAH0 UAH
Project duration, incl.63 months68 months
Deadline for developing a FFS3 months8 months
Implementation period60 months60 months
Service life1200 months1200 months
Target indicatorsDefined Defined
Technical Solution Status
Active
[The technical approach was selected for further detailed analysis or implementation.]
Rejected
[The technical approach was not selected for further detailed analysis or implementation.]
Components of a technical solution
Commercial Justification
Supplier and contractor market assessment
Is the project likely to attract a sufficient number of bidders to ensure real competition that will encourage bidders to think innovatively and maximize the quality of their proposals?
Yes
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Is the project of interest to small and medium-sized enterprises?
Yes
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Will the project involve national or international suppliers and contractors?
Yes, only national
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Has an analysis of available procurement options been conducted for the technical solution?
Yes
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
What procurement strategy was chosen for the project implementation, and what justifies its feasibility in the context of the market and project objectives?
Для реалізації проєкту замовником обрано стратегію: - проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до законодавства, що діє в умовах правового режиму воєнного стану; - закупівля єдиним предметом (без поділу на лоти) із включенням І та ІІ черги будівництва; - застосування моделі виконання робіт «проєктування та будівництво» одним підрядником; - визначення переможця за критерієм ціни. Об’єднання І та ІІ черги будівництва в один предмет закупівлі обумовлено такими факторами: - технологічна та функціональна єдність об’єкта (харчоблок, актова зала, спортивна зала та споруда цивільного захисту є складовими єдиного навчального комплексу; роботи мають взаємозалежний інженерний характер (мережі, конструкції, благоустрій), - забезпечення відповідальності одного виконавця (зменшується ризик конфліктів між підрядниками; спрощується технічний та авторський нагляд; забезпечується цілісність гарантійних зобов’язань), - скорочення строків реалізації (виконання проєктування та будівництва одним підрядником дозволяє оптимізувати календарний графік; мінімізуються організаційні затримки між стадіями), - економічна доцільність (комплексний підряд зменшує адміністративні витрати; дозволяє учасникам оптимізувати кошторисні рішення;підвищує конкуренцію серед потенційних виконавців). Обґрунтування моделі «проєктування + будівництво». Включення розроблення проєктної документації до предмета закупівлі зумовлено: - необхідністю адаптації проєктних рішень до сучасних норм безпеки; - потребою оперативного коригування технічних рішень під час реалізації; - зменшенням ризику розбіжностей між проєктом і фактичним виконанням робіт. Обрана стратегія закупівлі є обґрунтованою, економічно доцільною та такою, що відповідає законодавству у сфері публічних закупівель. Комплексний підхід до реалізації проєкту дозволяє забезпечити технологічну цілісність об’єкта, оптимізувати строки будівництва, підвищити ефективність використання бюджетних коштів, мінімізувати організаційні та технічні ризики.
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
What approaches are planned to be used to ensure transparency, competition, and efficiency in the procurement process?
Під час проведення закупівлі робіт передбачено застосування комплексу організаційних, процедурних та контрольних заходів, спрямованих на дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції та максимальної економії бюджетних коштів. Забезпечення прозорості закупівлі. З метою відкритості та публічності процесу закупівлі передбачено: - проведення процедури відкритих торгів з особливостями через електронну систему закупівель; - оприлюднення всієї інформації про закупівлю у відкритому доступі (оголошення, тендерна документація, рішення, договір); - забезпечення рівного доступу учасників до інформації через електронні комунікації; - документування всіх рішень уповноваженої особи; - можливість громадського та державного контролю. Це забезпечує відсутність непрозорих механізмів відбору учасників та прийняття рішень. Забезпечення конкуренції. Для створення конкурентного середовища планується застосування таких підходів: - встановлення недискримінаційних кваліфікаційних вимог до учасників; - достатні строки для підготовки тендерних пропозицій; - можливість поставлення запитань та отримання роз’яснень; - використання єдиного предмета закупівлі, що відповідає технологічній специфікації об’єкта. Конкурентна процедура дозволяє залучити максимально можливу кількість потенційних підрядників та отримати економічно вигідну пропозицію. Забезпечення ефективності. Ефективність закупівлі забезпечується шляхом: - визначення переможця за критерієм найбільш економічно вигідної пропозиції (ціна); - застосування моделі комплексного підряду (проєктування + будівництво) одним виконавцем; - встановлення чітких технічних вимог до якості робіт; - поетапної оплати за фактично виконані роботи; - контролю з боку технічного та авторського нагляду; - застосування штрафних санкцій у договорі за порушення строків або якості.
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
What types of procurement procedures are envisaged by the project (open tender, negotiated procedure, competitive dialogue, etc.)?
Open competitive bidding
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Pre-market engagement
Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу схожих проєктів реконструкції, реалізованих у попередні періоди, з метою вивчення технічних рішень, обсягів робіт та кошторисних показників. Також проводився огляд відкритих закупівель в електронній системі публічних закупівель Prozorro та на офіційному вебпорталі уповноваженого органу з питань закупівель для визначення середнього рівня цін, кваліфікаційних вимог до учасників і типових умов договорів. Додатково здійснювався моніторинг відкритих джерел інформації, зокрема офіційних сайтів будівельних компаній, з метою аналізу ринкової пропозиції та наявності потенційних виконавців робіт.
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Potential market participants
У межах підготовки проєкту були проведені неформальні консультації з представниками будівельного ринку з метою уточнення технічних аспектів виконання робіт, наявності необхідних ресурсів та орієнтовного рівня вартості. Спілкування здійснювалося шляхом телефонних переговорів та обміну інформаційними запитами з потенційними підрядними організаціями, що мають досвід виконання аналогічних робіт.
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Market readiness assessment
Ринок у цілому готовий до реалізації подібного проєкту реконструкції. На ринку достатня кількість кваліфікованих підрядних організацій, що мають досвід виконання аналогічних робіт, відповідні дозвільні документи, матеріально-технічну базу та кадровий потенціал.
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Financial justification
Total project budget
Total preliminary budget709'092'696 UAH677'000'001 UAH
Project cost (preparation and implementation)122'282'695 UAH377'000'000 UAH
For preparation3'364'026 UAH7'000'000 UAH
For implementation118'918'669 UAH370'000'000 UAH
Project operation and closure cost586'810'001 UAH300'000'001 UAH
For operation586'810'000 UAH300'000'000 UAH
For closing1 UAH1 UAH
Were the methodological recommendations approved by the Ministry of Finance of Ukraine applied when calculating the indicative budget?
Yes
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Were the methodological recommendations approved by the Ministry of Finance of Ukraine applied when calculating the indicative budget?
Yes
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Average project cost per service recipient
Service UnitДобудова харчоблоку, спортивної та актової зали, укриття
Service Unit Cost542'222 UAH
Profitability of the project
Is the project expected to generate income?NoNo
Is the project self-sustaining?No
Availability of services
Has an analysis been conducted of the accessibility of services for consumers and their financial ability to pay the established tariffs?
Not applicable – the project does not provide for the provision of paid services or the establishment of tariffs
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Project Financing Mechanisms
Are funding sources and mechanisms identified?
Source and MechanismYesNo
Funding Sources
Approved Funds1'460'000 UAH0 UAH
Expected Funds1'460'000 UAH0 UAH
Public-private partnership
Has a qualitative and quantitative assessment of the project's suitability for implementation through a PPP mechanism been conducted?
The project does not fall under the PPP format by its nature/character
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Are there, after conducting an appropriate study, private investors interested in the possibility of implementing the project in the PPP format?
No
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Management Rationale
Team competencies
Determine which competencies/expertise required for successful project preparation and implementation can be provided by the project initiator's own project team (without involving external advisors)
Strategic justification - analysis of the strategic feasibility of the project
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Economic justification - economic analysis
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Project management - communication with stakeholders
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Project management - risk management
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Economic justification - social and gender analysis
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Project management - public consultations
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Economic feasibility study - technical expertise
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Business case - analysis of available procurement options
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Project management - legal support
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Strategic rationale - SDG compliance analysis
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Project management - working with international financial organizations (IFOs)
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Financial analysis - financial analysis
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Strategic rationale - demand analysis
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Economic justification - environmental expertise
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Business case - analysis of the market environment
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Does the team have experience implementing similar projects?
Partially, we have limited experience
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Identify which competencies/expertise required for successful project preparation and implementation need to be strengthened by engaging independent experts or consultants
None of the options are applicable
Is there an understanding of where to find relevant experts and consultants?
No, I need help.
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Is the project management structure defined: working group, chair, project team?
No
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
What categories of experts and consultants have already been involved at the project preparation stage?
Technical experts
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Are there plans to involve experts and consultants for further implementation of the project?
No
[Response was provided in the Investment Feasibility Study]
Risk assessment
Technical riskDefinedUndefined
Economic riskDefinedUndefined
Operational riskDefinedUndefined
Market riskDefinedUndefined
Organizational events
ResponseDefinedUndefined
Results of the feasibility analysis
Project Preparation Program Engagement and Funding Needs
Is there ongoing cooperation or support within the framework of international technical assistance (ITA) or from other donor or government agencies?
No
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Does the project require preparation assistance from Project Preparation Programs (PPF)?
None of the options are applicable
Does the project require additional preparation assistance from Project Preparation Facilities (PPF)?
None of the options are applicable
Need for financing
Does the project require additional funding for preparation?
No
[Response was provided in the Preliminary Investment Feasibility Study]
Project Approval History
DateDecision NumberPortfolioProject StatusDecisionReasonsMaturity level
23/02/2026SP-L-230226-ECF78118Community SPPreliminary Investment Feasibility StudyInclude--
12/03/2026SP-L-120326-8B7F353DCommunity SPInvestment Feasibility StudyInclude--
16/03/2026SPP-L-160326-EAC58928Community SPPInvestment Feasibility StudyInclude-83