Нове будівництво будівлі дитячої лікарні "Надія" за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Джорджа Вашингтона


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Повномасштабна війна суттєво погіршила стан здоров’я дітей в Україні та створила безпрецедентний тиск на систему охорони здоров’я. У 2022–2024 роках кількість хірургічних втручань серед дітей зросла на 85%, а обсяг реабілітаційних послуг - на 42%. Водночас понад 2 мільйони дітей перебувають у групі ризику розвитку психічних розладів, з яких понад 90 тисяч потребуватимуть стаціонарної допомоги в середньостроковій перспективі. Наявна інфраструктура не спроможна забезпечити комплексну, безперервну та масштабовану відповідь на ці виклики.

Проєкт передбачає створення інтегрованої екосистеми допомоги дітям, які постраждали внаслідок війни, на базі дитячої лікарні «Надія» (нове будівництво). Метою є формування стійкої моделі надання медичної, реабілітаційної та психосоціальної допомоги, що поєднує клінічну практику, наукові дослідження та цифрові рішення.

Екосистема включатиме:

  1. Багатопрофільний медичний центр (5 поверхів, 7 клінічних відділень), що надаватиме послуги з педіатрії, хірургії, інтенсивної та невідкладної допомоги, діагностики, реабілітації та психічного здоров’я. Потужність центру - до 140 тис. звернень на рік, близько 5 тис. хірургічних втручань, 102 ліжко-місця.
  2. Науково-дослідний центр / Центр передового досвіду, орієнтований на реабілітацію, лікування травм та дослідження впливу конфлікту на здоров’я дітей, з фокусом на впровадження доказових підходів і підготовку кадрів.
  3. Віртуальний медичний центр, який забезпечить доступ до послуг з психічного здоров’я для дітей і сімей по всій Україні, зменшуючи регіональні диспропорції та навантаження на стаціонарну систему.

Очікуваними результатами є підвищення доступності спеціалізованої допомоги дітям, скорочення часу від травми до реабілітації, зменшення довгострокових медичних і соціальних наслідків війни, а також створення масштабованої та фінансово стійкої моделі, придатної для реплікації в інших регіонах України. 

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Створення нових робочих місць через реалізацію проєкту, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є створення сталої, інтегрованої та масштабованої системи медичної, реабілітаційної та психосоціальної допомоги дітям, які постраждали внаслідок війни в Україні. Проєкт спрямований на подолання критичного дефіциту спеціалізованих послуг, зумовленого різким зростанням травм, хірургічних втручань та психічних розладів серед дітей, а також на формування безперервного маршруту пацієнта — від екстреної допомоги до повної реабілітації. Досягнення поставленої мети забезпечуватиметься через реалізацію 3 взаємопов’язаних компонентів, які разом формують єдину екосистему допомоги. 1. Створення багатопрофільного дитячого медичного центру (5 поверхів, 7 клінічних відділень), що надаватиме послуги з педіатрії, хірургії, інтенсивної та невідкладної допомоги, діагностики, реабілітації та психічного здоров’я. Потужність центру — до 140 тис. звернень на рік, близько 5 тис. хірургічних втручань, 102 ліжко-місця. Це дозволить суттєво зменшити дефіцит спеціалізованої допомоги дітям з бойовими та непрямими травмами, а також скоротити черги та час очікування лікування. 2. Формування науково-дослідного центру / Центру передового досвіду, орієнтованого на реабілітацію, лікування травм та дослідження впливу конфлікту на здоров’я дітей, з фокусом на впровадження доказових підходів і підготовку кадрів. Це сприятиме підвищенню якості медичних послуг і створенню основи для довгострокової системної трансформації галузі. 3. Запровадження віртуального медичного центру, який забезпечить доступ до послуг з психічного здоров’я для дітей і сімей по всій Україні, зменшуючи регіональні диспропорції та навантаження на стаціонарну систему. Фінансова та інституційна сталість проєкту забезпечуватиметься поєднанням державного фінансування, донорської підтримки та оптимізації витрат через спільне використання інфраструктури і ресурсів, що створює основу для масштабування моделі в інших регіонах України.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

1. Перевантаження та фрагментованість системи дитячої медичної допомоги Проблема. Внаслідок війни суттєво зросла кількість дітей, які потребують хірургічного лікування, інтенсивної терапії та реабілітації. Наявна інфраструктура працює на межі потужностей і не забезпечує безперервного маршруту пацієнта, що призводить до затримок у лікуванні та зниження його ефективності. Результат реалізації проєкту. Створення багатопрофільної дитячої лікарні забезпечить інтегровану модель медичної, реабілітаційної та психосоціальної допомоги, що дозволить обслуговувати до 140 тис. звернень на рік, виконувати близько 5 тис. хірургічних втручань та суттєво скоротити час очікування медичних послуг. 2. Недостатня спроможність системи реабілітації дітей Проблема. Існуючі реабілітаційні потужності є обмеженими та не адаптованими до роботи з дітьми з комплексними травмами, що призводить до неповного відновлення функцій і тривалих соціальних наслідків. Результат реалізації проєкту. Запровадження спеціалізованого реабілітаційного відділення забезпечить ранню та безперервну реабілітацію, зменшуючи ризик інвалідизації та підвищуючи шанси дітей на повну фізичну й соціальну інтеграцію. 3. Кризовий стан психічного здоров’я дітей Проблема. Понад 2 мільйони дітей перебувають у групі ризику розвитку психічних розладів, при цьому доступ до спеціалізованої допомоги є обмеженим, особливо для віддалених та постраждалих громад. Результат реалізації проєкту. Створення Центру підтримки психічного здоров’я та віртуального медичного центру забезпечить масштабований доступ до психосоціальної допомоги, раннє втручання та зниження потреби у стаціонарному лікуванні. 4. Відсутність сучасної інфраструктури та доказових підходів Проблема. Застаріла медична інфраструктура та обмежені можливості для наукових досліджень стримують впровадження сучасних клінічних протоколів і розвиток людського капіталу в галузі дитячої медицини. Результат реалізації проєкту. Створення Центру передового досвіду дозволить впроваджувати доказові практики, здійснювати підготовку кадрів і формувати національну експертизу з лікування травм та реабілітації дітей. 5. Обмежена доступність та нерівність у наданні послуг Проблема. Діти з віддалених громад, внутрішньо переміщені особи та вразливі групи мають обмежений доступ до високоспеціалізованої допомоги. Результат реалізації проєкту. Поєднання стаціонарної та віртуальної моделей надання послуг зменшить регіональні диспропорції та забезпечить рівний доступ до якісної медичної і психосоціальної допомоги.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість робочих місць, у тому числі для ВПО

320 роб.місц

Пропускна здатність

102 ліжк

Кількість людей, що користуватимуться послугою

140 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури

Стратегічний документ

Стратегія розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року

Завдання

Стратегічна ціль 1 Забезпечення універсального доступу населення до якісних медичних послуг та інструментів реалізації права на здоров’я

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

інформація з офіційних реєстрів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
70 тис. люд
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
110 тис. люд
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
140 тис. люд
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Проведено фокус-групи або консультації з жінками та вразливими групами
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Жодна з опцій не застосовується

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз.pdf
01.02.2026
09:39:26 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво будівлі дитячої лікарні "Надія" за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Джорджа Вашингтона

Технічне рішення 2

Реконструкція існуючої будівлі під облаштування дитячої лікарні

Загальні витрати5'967'576'572 ГРН428'981'197 ГРН
  • На підготовку
  • 67'584'999 ГРН1'200'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 2'798'992'905 ГРН84'880'597 ГРН
  • На експлуатацію
  • 3'058'000'000 ГРН336'561'000 ГРН
  • На закриття
  • 42'998'668 ГРН6'339'600 ГРН
    Середньорічні витрати152'900'000 ГРН16'828'050 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.34 місяці9 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 6 місяців2 місяці
  • Термін реалізації
  • 28 місяців7 місяців
    Тривалість експлуатації240 місяців240 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    1
    До компонентів
    0

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, і національних і міжнародних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
    Для реалізації проєкту обрана комплексна стратегія закупівель, що передбачає централізоване проведення відкритих конкурентних торгів для закупівлі будівельних робіт, інженерних систем, медичного обладнання та меблів

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
    Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності закупівель у межах проєкту планується застосовувати відкриті конкурентні процедури через систему ProZorro, залучення незалежного нагляду та аудиту на ключових етапах закупівель, а також регулярне публічне звітування про результати та статус контрактів. Крім того, контроль якості закуплених робіт і обладнання забезпечуватиметься через технічний нагляд, авторський та інженерний контроль

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Попереднє залучення ринку
    Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу відкритих тендерів у ProZorro, консультацій з національними та міжнародними експертами у сфері будівництва медичних закладів, вивчення аналогічних реалізованих проєктів та проведення прямих запитів до потенційних підрядників і постачальників обладнанн

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Потенційні учасники ринку
    Проведені консультації з національними підрядниками, постачальниками медичного обладнання та інженерних систем, а також експертами у сфері будівництва медичних закладів; очікується високий рівень конкуренції завдяки наявності кваліфікованих компаній на ринку; потенційними учасниками можуть бути будівельні та інженерні компанії, виробники та постачальники медичного обладнання, меблів, систем автоматизації та енергоефективних рішень

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка готовності ринку
    наявні кваліфіковані підрядники та постачальники медичного обладнання, доступні сучасні технології та ресурси

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет5'967'576'572 ГРН428'981'197 ГРН
    Капітальні витрати5'967'576'572 ГРН428'981'197 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку67'584'999 ГРН1'200'000 ГРН
    На реалізацію2'798'992'905 ГРН84'880'597 ГРН
    На експлуатацію3'058'000'000 ГРН336'561'000 ГРН
    На закриття42'998'668 ГРН6'339'600 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги, розрахована на основі повної вартості життєвого циклу проєкту та прогнозної кількості відвідувань протягом 20 років експлуатації
    Вартість одиниці послуги2'131 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
    Чи є проєкт самоокупним?Ні

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Ні – аналіз не проведено

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Ні, оцінка не проводилась

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Так, вже ведуться переговори

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
    Спеціалісти з взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансові консультанти / моделювальники

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Юридичні консультанти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Комерційні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Економічні аналітики

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Консультанти зі стратегічних питань

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Технічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Управлінські експерти / проектні менеджери

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Технічний ризикВизначеніНе визначені
    Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
    Економічний ризикВизначеніНе визначені
    Соціальний ризикВизначеніНе визначені
    Ринковий ризикВизначеніНе визначені

    Організаційні заходи

    ВідповідьВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
    03.02.2026SP-N-030226-6E8F3865СП державиІнвестиційне ТЕОВключити--