Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Ліцей Лідер» м.Самбора Самбірської міської ради Львівської області» по вул. В.Стуса, 8 м.Самбора Львівської області»


Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття ПРУ П-1) на території комунального закладу «Ліцей “Лідер”» Самбірської міської ради Львівської області за адресою: м. Самбір, вул. В. Стуса, 8. Реалізація проєкту спрямована на створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу під час надзвичайних ситуацій, зокрема повітряних тривог, пожеж, техногенних та природних загроз. Заплановано будівництво підземної захисної споруди, розрахованої на 500 осіб, що забезпечить укриття учнів, педагогічних працівників та технічного персоналу закладу. Укриття буде обладнане системами вентиляції, електроживлення, водопостачання та освітлення, первинними засобами пожежогасіння, медичним обладнанням і засобами для надання першої домедичної допомоги, відповідно до чинних вимог у сфері цивільного захисту. Проєктом передбачено забезпечення безбар’єрного доступу для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення шляхом облаштування похилого електричного підйомника, дворівневих металевих поручнів та безпечних шляхів руху. Також заплановано комплекс заходів з благоустрою території, зокрема влаштування пішохідних доріжок із бруківки, газонів, висадку дерев і кущів. Ліцей збудований у 1967 році та є найбільшим закладом загальної середньої освіти міста та району, у якому навчається 919 учнів. Заклад не має належним чином обладнаного укриття, що унеможливлює повноцінну організацію очного освітнього процесу в умовах воєнного стану. Наразі навчання здійснюється у змішаному форматі. Реалізація проєкту дозволить забезпечити безпечне та безперервне проведення очного навчання, оперативну евакуацію учасників освітнього процесу під час сигналів оповіщення та створить належні умови для перебування в укритті до завершення загрози. Проєкт є критично важливим для забезпечення права дітей на освіту в безпечному середовищі та підвищення рівня цивільного захисту в центральній частині міста Самбора.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Підвищення якості послуг, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є забезпечення безпечних умов організації очного освітнього процесу в комунальному закладі «Ліцей “Лідер”» м. Самбора шляхом будівництва та введення в експлуатацію захисної споруди цивільного захисту, розрахованої на повну кількість учасників освітнього процесу. Реалізація проєкту спрямована на захист життя і здоров’я дітей та працівників закладу освіти в умовах воєнного стану та інших надзвичайних ситуацій, а також на відновлення стабільного та безперервного навчання в очному форматі відповідно до вимог чинного законодавства у сфері цивільного захисту та освіти. Досягнення мети проєкту забезпечується шляхом завершення реалізації вже розпочатого публічного інвестиційного проєкту, зокрема: продовження та завершення будівельних робіт, які станом на тепер виконані орієнтовно на 60%, із дотриманням затверджених технічних рішень та календарного графіка; виконання залишкових будівельно-монтажних робіт з улаштування конструктивних елементів захисної споруди, інженерних мереж та систем життєзабезпечення; дооснащення укриття необхідним обладнанням, зокрема системами вентиляції, електроживлення, аварійного освітлення, водопостачання, первинними засобами пожежогасіння та медичними засобами; завершення робіт із забезпечення безбар’єрного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; проведення благоустрою та озеленення прилеглої території відповідно до проєктних рішень; введення об’єкта в експлуатацію та підготовка персоналу закладу освіти до експлуатації захисної споруди і дій у разі надзвичайних ситуацій. На сьогодні комунальний заклад «Ліцей “Лідер”», у якому навчається 919 учнів, не має захисної споруди цивільного захисту, розрахованої на одночасне укриття всіх учасників освітнього процесу. Відсутність такого об’єкта створює суттєві ризики для життя і здоров’я дітей та працівників закладу та унеможливлює повноцінне проведення очного навчання відповідно до вимог безпеки в умовах воєнного стану. Як наслідок, освітній процес здійснюється у змішаному форматі, що негативно впливає на якість навчання, соціалізацію учнів та стабільність роботи закладу. Цільовим рівнем є функціонування сучасного, повністю обладнаного та доступного укриття, яке відповідає нормативним вимогам і забезпечує безперервність освітнього процесу навіть під час повітряних тривог. Наявний розрив між поточним і цільовим станом полягає у відсутності необхідної інфраструктури цивільного захисту, яку неможливо усунути шляхом поточних ремонтів або організаційних заходів. Саме тому реалізація публічного інвестиційного проєкту є єдиним ефективним способом досягнення визначеної мети.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключовою проблемою, на вирішення якої спрямований проєкт, є відсутність у комунальному закладі «Ліцей “Лідер”» м. Самбора власної захисної споруди цивільного захисту, здатної забезпечити безпеку всіх учасників освітнього процесу в умовах воєнного стану. Наразі заклад змушений орендувати укриття у приватних підприємств, що не гарантує оперативного, безперешкодного та одночасного доступу для всіх учнів і працівників під час повітряних тривог. Обмежена місткість орендованих приміщень призводить до організації навчання у дві зміни та застосування змішаного формату, що негативно впливає на якість освіти, психоемоційний стан дітей і ефективність освітнього процесу загалом. Актуальність проблеми посилюється постійними безпековими загрозами, підвищеними ризиками для життя і здоров’я учнів та необхідністю дотримання законодавчих вимог щодо організації очного навчання виключно за наявності належним чином обладнаного укриття. У разі невирішення зазначених проблем зберігатиметься загроза безпеці учасників освітнього процесу, подальше обмеження очного навчання, фінансові втрати місцевого бюджету на оренду тимчасових рішень та залежність закладу від сторонніх суб’єктів. Реалізація проєкту забезпечить створення сучасної захисної споруди цивільного захисту на території ліцею, дозволить відмовитися від оренди укриттів, перейти до повноцінного очного навчання в одну зміну, підвищити рівень безпеки, доступності та інклюзивності освітнього середовища, а також матиме довгостроковий позитивний соціальний ефект для всієї громади.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Пропускна здатність

500 люд.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

1000 люд.

Кількість працівників закладу/установи/організації

65 люд.

Кількість користувачів з числа ВПО

25 люд.

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

38000 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Шкільна освіта

Напрям

Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти

Стратегічний документ

Завдання

Стратегічна ціль 4. Громада - освітній та молодіжний центр Завдання 4.1.1 Створення комфортного та сучасного навчального середовища

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Частка учасників освітнього процесу, забезпечених укриттям
0 %
100 %

Попит на послугу та його динаміка

Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
1000 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
1100 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
1200 люд.
Економічне обґрунтування

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Ліцей Лідер» м.Самбора Самбірської міської ради Львівської області» по вул. В.Стуса, 8 м.Самбора Львівської області»

Технічне рішення 2

орендувати укриття у приватних приміщеннях

Загальні витрати55'308'754 ГРН50'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 41'058'754 ГРН50'000 ГРН
  • На експлуатацію
  • 250'000 ГРН0 ГРН
  • На закриття
  • 14'000'000 ГРН0 ГРН
    Середньорічні витрати14'000'000 ГРН50'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.12 місяців12 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 1 місяць2 місяці
  • Термін реалізації
  • 11 місяців10 місяців
    Тривалість експлуатації600 місяців12 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне
    Відхилене
    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    1
    До компонентів
    0

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет55'308'754 ГРН50'000 ГРН
    Капітальні витрати55'308'754 ГРН50'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку0 ГРН0 ГРН
    На реалізацію41'058'754 ГРН50'000 ГРН
    На експлуатацію250'000 ГРН0 ГРН
    На закриття14'000'000 ГРН0 ГРН

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугисередня вартість послуги (укриття та безпечного освітнього середовища) на одного учня
    Вартість одиниці послуги15'234 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?

    ВідповідьНіНі

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти29'552'202 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти29'552'202 ГРН0 ГРН
    Управлінське обґрунтування

    Оцінка ризиків

    Операційний ризикВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Економічний аналіз
    Соціальні вигоди та витрати
    Реалізація проєкту забезпечить учням та персоналу ліцею безпечне навчальне середовище під час надзвичайних ситуацій, що підвищує рівень захисту життя і здоров’я. Очне навчання стане можливим у повному обсязі, ліквідуючи необхідність двозмінного або змішаного формату, що сприятиме покращенню освітніх результатів. Створення інклюзивного та доступного укриття забезпечує рівні умови для всіх учнів, включно з маломобільними групами. Витрати проєкту включають будівництво, облаштування систем безпеки та благоустрій території, що потребує значних ресурсів місцевого бюджету. Незважаючи на витрати, соціальні вигоди у вигляді підвищення безпеки, організації ефективного навчального процесу та створення сучасного освітнього середовища значно переважають фінансові затрати.
    Екологічні вигоди та витрати
    Проєкт передбачає благоустрій території ліцею, включно з посадкою дерев, кущів та створенням газонів, що сприяє покращенню якості повітря та зменшенню урбаністичного теплового ефекту. Використання енергоефективних систем освітлення та вентиляції дозволяє зменшити споживання електроенергії і скоротити викиди CO₂. Будівельні роботи можуть тимчасово створювати шумове та пилове навантаження на територію, а також споживання будівельних матеріалів впливає на природні ресурси. Впровадження заходів з утилізації відходів та екологічно безпечних матеріалів мінімізує негативний вплив на навколишнє середовище. Після завершення реалізації проєкту територія ліцею набуде зелених зон, що покращує екологічний стан та естетичний вигляд. Таким чином, позитивний вплив на довкілля перевищує тимчасові екологічні витрати, пов’язані з будівництвом.
    Непрямі вигоди та витрати
    Реалізація проєкту сприятиме підвищенню престижу ліцею та привабливості для нових учнів, що може збільшити соціальну активність громади. Покращення безпеки та створення сучасного укриття зміцнює довіру батьків до закладу та до місцевих органів влади. Наявність обладнаного укриття знижує ризики переривання навчального процесу під час надзвичайних ситуацій, що позитивно впливає на якість освіти. Витрати на проєкт можуть мати опосередковані економічні наслідки, наприклад, збільшення локальної зайнятості під час будівництва та експлуатації. Непрямі вигоди переважають витрати, оскільки створюють довгострокові соціальні та освітні переваги для громади.