Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території загальноосвітньої школи I-III ступенів №44 Херсонської міської ради за адресою: Херсон, вул. Академіка Тарле, 10


Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти.
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєктом передбачено створення безпечних умов перебування для понад шляхом будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття). Наявне підвальне приміщення, яке є в будівлі, не може слугувати захисною спорудою.                                                                                                                              Будівництво одноповерхової захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття – «підземна школа») загальною площею 1316,5,1кв. у якому будуть створені умови для тимчасового перебування дітей і педагогів школи у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю внаслідок надзвичайних ситуацій. Захисна споруда буде забезпечена належними умовами щодо забезпечення доступу та перебування малобільних осіб. Об’ємно-планувальні та конструктивні рішення, спеціальне та інше інженерне обладнання, системи та засоби життєзабезпечення захисної споруди відповідатимуть будівельним нормам і нормативно-правовими актами, та забезпечать безбар’єрне адаптоване середовище для дітей з особливими освітніми потребами. Стіни та підлого споруди і суміщені покриття, що межують з ґрунтом будуть утеплені. Опалення здійснюватиметься за рахунок настінних електричних конверторів. Будівля укриття буде забезпечене приливно-витяжними установкам з рекуператорами. У санвузлах буде витяжна вентиляція з механічним спонуканням з автоматичним регулюванням,  кондиціонування  від спліт-систем. Забезпечення  захисної споруди  спеціальним та іншим інженерне обладнанням, системами та засобами життєзабезпечення. Облаштування меблями і інвентарем  приміщень  «підземної школи», а саме: класних кімнат, санітарних кімнат, медичного пункту, буфету, кімнати для персоналу, додаткові приміщення, які забезпечуватимуть роботу укриття (кімнати для контейнерів для розміщення харчових продуктів і ємностей з питною водою, та виносних баків для нечистот, харчування тощо). Протирадіаційне укриття буде облаштована та оснащена необхідним устаткуванням, меблями та інвентарем.  Для реалізації проєкту розроблено проєктно-кошторисну документацію та отримано позитивний експертний звіт ЕХ01:2501-5877-4773-4987. У 2024 році розроблено проєктно кошторисну документацію.                                            Планується завершення будівництва «підземної школи», проєктною потужністю на 450 місць, у травні 2028 року.  Будівництво такої споруди дасть змогу перейти на очно/змішану форму навчання херсонським учасникам освітнього процесу. Поряд знаходиться дитячо-юнацька спортивна школа, яка теж зможе користуватися захисної споруди цивільного захисту. «Підземна школа», в мирний час, буде використано для проведень позакласної роботи, спортивних гуртків, військового – патріотичного клубу, центру психологічної підтримки учасників освітнього процесу.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Збільшити фонд захисних споруд в закладах загальної середньої освіти шляхом будівництва нового ПРУ,.З більшити кількість здобувачів освіти, які будуть мати безпечні умови для навчання в очно/змішаному форматі.. Завдяки реалізації проєкту: споруда подвійного призначення буде облаштувана відповідно до уномованих вимог до освітнього середовища; учасники навчального процесу мікрорайону будуть забезпечені безпечними умовами для збереження життя під час надзвичайних ситуацій; передбачена доступність маломобільних верств населення. Облаштування безпечного освітнього простору сприятиме поверненню родин із дітьми до міста.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проблеми та результати їх вирішення внаслідок реалізації проєкту: Проблема: Складна безпекова ситуація: ризики для життя та здоров’я. Вирішення: Улаштування захисної споруди (ПРУ) на 450 осіб дозволить убезпечити учасників навчального процесу та місцевих жителів в разі небезпеки, рівень захисту значно вищий за звичайні найпростіші укриття. Проблема: Доступність лише дистанційної форми навчання. Вирішення: Подвійне призначення споруди дозволить безпечно здійснювати навчальний процес в оффлайн форматі, зменшити ризики освітніх втрат. Додатково проєкт впливатиме на створення сприятливих умов для родин із дітьми, поверненню мешканців у місто. Захисною спорудою зможуть користуватися і вихованці дитячо-юнацької спортивної школи.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

450 люд.

Інший функціональний

1 од

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Шкільна освіта

Напрям

Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти.

Стратегічний документ

Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки

Завдання

Стратегічна ціль 2 оперативна ціль 1 завдання 21 Сприяння збільшенню фонду захисних споруд цивільного захисту з урахуванням принципів інклюзивності та безбар'єрності

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка кількості готових укриттів у закладах освіти, кількості дітей шкільного віку, загальної демографічної ситуації
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
450 місц
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Експертний звіт ЗОШ 44.pdf
25.12.2025
04:52:34 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво ПРУ для ЗЗСО №44

Технічне рішення 2

Альтернативні технічні рішення Нового будівництва модульного укриття на 292 осіб на території загальноосвітньої школи I-III ступенів №44 Херсонської миської ради за адресою: Херсон, вул. Академіка Тарле, 10

Загальні витрати89'864'946 ГРН40'528'000 ГРН
  • На підготовку
  • 0 ГРН100'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 89'864'946 ГРН40'000'000 ГРН
  • На експлуатацію
  • 0 ГРН420'000 ГРН
  • На закриття
  • 0 ГРН8'000 ГРН
    Середньорічні витрати620'000 ГРН620'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.11 місяців8 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 1 місяць4 місяці
  • Термін реалізації
  • 10 місяців4 місяці
    Тривалість експлуатації840 місяців600 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    1
    До компонентів
    0

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, лише національних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
    Обрано стратегію проведення конкурентних закупівель для залучення кваліфікованої підрядної організації, що має досвід будівництва захисних споруд цивільного захисту. Доцільність стратегії обґрунтована пріоритетністю створення безпечних умов для населення в умовах воєнного стану. Враховуючи складність об'єкта (нове будівництво), стратегія базується на детальному аналізі ринку будівельних послуг, що дозволяє забезпечити дотримання державних будівельних норм (ДБН) та отримати найбільш економічно вигідну пропозицію.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
    Для забезпечення прозорості та ефективності будівництва планується: * Використання електронної системи ProZorro для проведення торгів та публікації всієї звітності. * Оприлюднення детальної проєктно-кошторисної документації та чітких вимог до технічних характеристик матеріалів. * Встановлення суворих кваліфікаційних критеріїв щодо наявності техніки, працівників відповідної кваліфікації та досвіду виконання аналогічних договорів. * Забезпечення незалежного технічного та авторського нагляду за ходом будівництва для контролю якості робіт та цільового використання коштів.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Попереднє залучення ринку
    Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу відкритих даних у системі Prozorro щодо аналогічних проєктів будівництва укриттів у регіоні. Вже розроблена та затверджена проєктно-кошторисна документація. Можливе коригування термінів виконання робіт з урахуванням логістичних та безпекових особливостей прифронтової зони.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Потенційні учасники ринку
    Потенційними учасниками є ліцензовані будівельні компанії України, які мають досвід зведення монолітних бетонних конструкцій та об’єктів цивільного захисту. Рівень конкуренції оцінюється як низький, оскільки незважаючи на те, що на ринку присутня достатня кількість підрядних організацій, здатних виконувати роботи за державними будівельними нормами В.2.2-5-97 (Захисні споруди цивільного захисту), розташування у зоні активних бойових дій обмежує кількість потенційних виконавців.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка готовності ринку
    Ринок готовий до реалізації проєкту. В наявності є необхідні технології для швидкого зведення укриттів, а також доступ до будівельних ресурсів. Основними регуляторними бар’єрами можуть бути посилені вимоги до безпеки праці в зоні бойових дій.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет89'864'946 ГРН40'528'000 ГРН
    Капітальні витрати89'864'946 ГРН40'528'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку0 ГРН100'000 ГРН
    На реалізацію89'864'946 ГРН40'000'000 ГРН
    На експлуатацію0 ГРН420'000 ГРН
    На закриття0 ГРН8'000 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиВартість будівлі захисної споруди
    Вартість одиниці послуги90'520'359 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?

    ВідповідьНіНі

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Так, проєкт придатний до ДПП

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Жодна з опцій не застосовується
    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Частково, розглядаємо варіанти

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
    Екологічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансові консультанти / моделювальники

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Юридичні консультанти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Комерційні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Економічні аналітики

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Консультанти зі стратегічних питань

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Технічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Управлінські експерти / проектні менеджери

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
    Ні

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
    Економічний ризикВизначеніНе визначені
    Інший ризикВизначеніНе визначені

    Організаційні заходи

    ВідповідьВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричини
    25.12.2025SP-L-251225-6746FCA6СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-
    26.12.2025SPP-L-261225-54CE22CDЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-