Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей (HOPE)", Компонент 2: Проектування і капітальний ремонт частково пошкоджених багатоквартирних будинків (БКБ) в Бучанській міській територіальній громаді


Сектор
Житло
Напрям
Відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф
Бал зрілості
85
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Військова агресія російської федерації проти України призвела до значних жертв серед цивільного населення, масового переміщення людей, широкомасштабних руйнувань житлового фонду, об’єктів соціальної інфраструктури та підприємств.

Особливо суттєвих руйнувань зазнала Бучанська міська територіальна громада, на території якої під час активних бойових дій було пошкоджено або зруйновано велику кількість багатоквартирних житлових будинків.

Проєкт передбачає проектування та капітальний ремонт (включно з відновленням) частково пошкоджених багатоквартирних будинків (БКБ) у межах Бучанської МТГ.

Реалізація проєкту здійснюється в рамках Програми «Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей (HOPE)», що спрямована на відновлення житлової інфраструктури у постраждалих громадах, повернення мешканців до рідних осель і забезпечення безпечних, гідних умов проживання.

Основна мета:

Відновити житлові приміщення, забезпечити безпечні умови проживання для громадян, сприяти поверненню мешканців до своїх будинків, відновити житловий фонд громади та гарантувати реалізацію права на житло і гідне життя у власних домівках. Проблематика проєкту значні пошкодження багатоквартирних будинків у Бучанській громаді внаслідок бойових дій;

часткова або повна непридатність житла до проживання, що призвело до втрати житлових прав громадян та вимушеного переселення; погіршення якості життя та соціальна дезінтеграція населення через втрату домівок;

обмежені фінансові можливості громади для самостійного відновлення житла у короткі строки; потреба у приведенні житлових об’єктів до сучасних стандартів безпеки, енергоефективності, інклюзивності та довговічності.

Очікувані результати реалізації проєкту:

повне відновлення частково пошкоджених багатоквартирних житлових будинків на території Бучанської МТГ; 

повернення мешканців до відремонтованих безпечних осель і стабілізація демографічної ситуації в громаді;

забезпечення житлом сотень сімей, у тому числі представників вразливих категорій;

покращення якості житлових умов завдяки впровадженню сучасних рішень енергоефективності, інженерного захисту та інклюзивності; підвищення стійкості житлової інфраструктури громади до майбутніх ризиків і надзвичайних ситуацій;

створення моделі ефективного відновлення житла, яку можна масштабувати на інші громади України. 

Мета проєкту

Основна мета:

Відбудова пошкодженого/зруйнованого

Додаткова мета:

Розширення доступу до благ та послуг, Покращення стану інфраструктури, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є відбудова пошкодженого та зруйнованого житлового фонду багатоквартирних будинків у Бучанській міській територіальній громаді, забезпечення безпечних, енергоефективних і доступних для всіх мешканців умов проживання. Додаткові цілі: Розширення доступу до благ та послуг: створення житлових умов для повернення мешканців та відновлення соціальної стабільності громади; Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей: адаптація житла та громадських приміщень під потреби людей з інвалідністю та вразливих категорій; Покращення стану інфраструктури: відновлення інженерних мереж, енергоефективних систем та довгострокової житлової інфраструктури. Способи досягнення мети: Проведення проєктування та підготовки документації для капітального ремонту багатоквартирних будинків; Виконання робіт з капітального ремонту, відновлення несучих конструкцій, інженерних мереж, фасадів і дахів; Використання сучасних енергоефективних та безпечних матеріалів, з урахуванням принципів інклюзивності; Підтримка процесу повернення мешканців та відновлення соціальної структури громади.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключові проблеми: Зруйноване та пошкоджене житло: значна частина багатоквартирних будинків у Бучі, Ворзелі та інших населених пунктах громади пошкоджена або зруйнована (дахи, несучі стіни, інженерні системи, фасади), що робить проживання неможливим або небезпечним. Недостатність ресурсів громади: обмежені можливості Бучанської МТГ для одночасного відновлення великої кількості об’єктів. Невідповідність сучасним стандартам: існуючі будівлі не відповідають вимогам безпеки, санітарним нормам та стандартам енергоефективності. Слабка інституційна спроможність: місцеві органи влади обмежені у плануванні та реалізації масштабних заходів відновлення, що зменшує стійкість громади до кризових ситуацій. Економічні та соціальні ризики: пошкоджене житло призводить до переселення мешканців, порушення соціальної структури громади та зниження стабільності економіки. Чому проблеми є актуальними зараз: Військова агресія РФ завдала значних руйнувань житловому фонду, що унеможливлює повернення мешканців і нормальне функціонування громади. Без відновлення пошкодженого житла зростає ризик соціальної дезінтеграції та нестабільності місцевої економіки. Відсутність безпечного житла підвищує ризики для життя та здоров’я мешканців. Очікувані позитивні зміни після реалізації проєкту: Відновлення житлового фонду: повернення до проживання у відремонтованих багатоквартирних будинках значної кількості сімей громади. Покращення умов життя: безпечне, енергоефективне, інклюзивне житло, що відповідає сучасним стандартам. Стабілізація громади: зменшення переселення, відновлення соціальної та економічної структури громади. Підвищення інституційної спроможності: зміцнення здатності органів місцевого самоврядування планувати та реалізовувати відновлення житлового фонду, включаючи підготовку нормативно-правових документів. Економічний ефект: підтримка будівельної галузі, збереження робочих місць, ефективне використання державних та інвестиційних ресурсів. Масштабованість моделі: створення ефективного механізму відновлення житла, який може бути застосований в інших територіальних громадах.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший функціональний

79 од

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Житло

Підсектор

Відновлення житла

Напрям

Відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

А.3.1.2. Впровадження оновлених стандартів доступності житлових будинків з безпечними, комфортними умовами проживання з урахуванням потреб різних груп громадян.

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
ількість комплексно відновлених багатоквартирних будинків
0 шт
79 шт

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка попиту базувалася на: офіційних даних Бучанської міської ради щодо кількості пошкоджених та зруйнованих житлових будинків після бойових дій (акти обстеження, дані DREAM, Мінінфраструктури, Фонду відновлення); даних Державної служби статистики та Мінреінтеграції щодо кількості внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які мають потребу у відновленні або забезпеченні житлом; оцінках загальної чисельності мешканців громади, які втратили житло або не можуть повернутися через аварійний стан будинків; аналізі заявок мешканців до місцевих органів влади та даних реєстрів пошкодженого майна (ДІЯ, DREAM). Оцінка виконувалася за поєднанням кількісного та якісного аналізу: проведено інвентаризацію багатоквартирних будинків із пошкодженнями (ступінь пошкодження, технічний стан, кількість квартир, що потребують ремонту); розраховано очікувану кількість мешканців, що можуть повернутися після відновлення (на основі середнього показника заселеності квартир — 2,8 особи/квартиру); визначено потужність проєкту як кількість відновлених житлових одиниць × середня кількість мешканців; підтверджено актуальність попиту через звіти ООН, UNDP, USAID, та інших донорських програм з відновлення.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
9092 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Існують ризики погіршення мобільності або безпеки жінок, чоловіків та інших гендерних груп під час будівництва/експлуатації
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз попередніх технічних рішень.docx
19.11.2025
17:07:32 UTC
УТОЧНЕНИЙ ЕКОНОМІЧНий АНАЛІЗ НОРЕ.docx
17.12.2025
17:15:16 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей (HOPE)", Компонент 2: Проєктування і капітальний ремонт частково пошкоджених багатоквартирних будинків (БКБ) у Бучанській міській територіальній громаді

Технічне рішення 2

Знесення зруйнованих будинків і нове будівництво малоповерхових житлових будинків із сучасних енергоефективних матеріалів

Загальні витрати2'193'606'589 ГРН1'405'000'000 ГРН
  • На підготовку
  • 219'897'540 ГРН25'000'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 1'941'671'389 ГРН1'200'000'000 ГРН
  • На експлуатацію
  • 32'037'660 ГРН175'000'000 ГРН
  • На закриття
  • 0 ГРН5'000'000 ГРН
    Середньорічні витрати32'037'660 ГРН3'500'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.36 місяців48 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 12 місяців12 місяців
  • Термін реалізації
  • 24 місяці36 місяців
    Тривалість експлуатації300 місяців600 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    81
    До компонентів
    0

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, і національних і міжнародних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет2'193'606'589 ГРН1'405'000'000 ГРН
    Капітальні витрати2'193'606'589 ГРН1'405'000'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку219'897'540 ГРН25'000'000 ГРН
    На реалізацію1'941'671'389 ГРН1'200'000'000 ГРН
    На експлуатацію32'037'660 ГРН175'000'000 ГРН
    На закриття0 ГРН5'000'000 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиКількість мешканців пошкоджених будинків грн/люд
    Вартість одиниці послуги229'638 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти2'161'568'929 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти2'176'688'929 ГРН0 ГРН

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Частково, маємо обмежений досвід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - інше

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Частково, розглядаємо варіанти

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Інший ризикВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
    Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
    Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
    20.11.2025SP-L-201125-B71FC7D7СП громадиІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СП--
    23.11.2025SP-L-231125-9F17EAEEСП громадиІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СП--
    18.12.2025SP-L-181225-5030920CСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
    17.02.2026SP-N-170226-DCEF80BAСП державиІнвестиційне ТЕООчікує розгляду--
    11.12.2025SPP-L-111225-50459317ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОНе схваленоне виконано вимоги, що висуваються до повного інвестиційного ТЕО, в частині подачі детального розрахунку за усіма видами витрат у межах проєкту, відповідно до наказу Міністерства фінансів № 316 від 23.06.2025 року-
    22.12.2025SPP-L-221225-86229095ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиРішення Місцевої інвестиційної ради Протокол № 7 від 22.12.202585