Придбання первинно-вторинних радіолокаторів (PSR/MSSR)


Сектор
Транспорт
Напрям
Забезпечення безпеки цивільної авіації
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Впровадження засобів радіолокаційного спостереження (первинних і вторинних) для поновлення та забезпечення аеронавігаційного обслуговування у повітряному просторі України шляхом придбання та встановлення радіолокаторів

Мета проєкту

Основна мета:

Покращення стану інфраструктури

Додаткова мета:

Нарощування потужностей

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Відновлення та покращення стану інфраструктури спостереження за повітряним рухом шляхом організації радіолокаційного покриття повітряного простору України для забезпечення аеронавігаційного обслуговування повітряного руху у повітряному просторі України та над відкритим морем, де відповідальність за обслуговування повітряного руху покладено на Україну

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Частина засобів спостереження (радіолокаторів) Украероруху зазнала уражень ракетними обстрілами та пошкоджена або повністю знищена. Разом з тим велика частина засобів спостереження була встановлена декілька десятків років тому і є морально та фізично застарілою. В планах розвитку інфраструктури спостереження було передбачено їх заміна або модернізація. Військова агресія рф не дозволила втілити в життя ці плани. Придбання та встановлення зазначених радарів дозволить забезпечити відповідне радіолокаційне покриття згідно з операційними вимогами, та тим самим забезпечити безпеку польотів у повітряному просторі України.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший функціональний

100 тис.шт

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Транспорт

Підсектор

Авіаційний транспорт

Напрям

Забезпечення безпеки цивільної авіації

Стратегічний документ

Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року

Завдання

1 Забезпечення відповідності інфраструктури аеропортів та аеронавігаційної системи стандартам та рекомендованій практиці Міжнародної організації цивільної авіації (International Civil Aviation Organization, ICAO) та вимогам acquis ЄС у сфері авіації

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Методологія, що застосовується підрозділом STATFOR Євроконтоля
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
100 тис.шт
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Обгрунтування_джерела_фін.docx
10.08.2025
16:19:56 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Первинно-вторинні радіолокатори (PSR/MSSR)

Технічне рішення 2

Вторинні радіолокатори (MSSR)

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'149'000'000 ГРН598'500'000 ГРН
На підготовку12'000'000 ГРН6'000'000 ГРН
На реалізацію1'137'000'000 ГРН592'500'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту751'000'000 ГРН300'300'000 ГРН
На експлуатацію750'000'000 ГРН300'000'000 ГРН
На закриття1'000'000 ГРН300'000 ГРН
Середньорічні витрати50'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців12 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців6 місяців
Термін реалізації12 місяців6 місяців
Тривалість експлуатації180 місяців180 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Стратегія закупівель та тендерні процедури побудовані відповідно до вимог національного законодавства.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Стратегія закупівель та тендерні процедури побудовані відповідно до вимог національного законодавства.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Аналіз аналогічних проєктів, попередні перемовини з потенційними постачальниками

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
На ринку доступні постачальники обладнання з Європи, Північної Америки та Азії. Приймати участь у тендері будуть як мінімум два постачальника

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Наявність функціональної системи спостереження є передумовою відновлення надання аеронавігаційного обслуговування та, відповідно, виконання польотів у повітряному просторі України.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет1'900'000'000 ГРН898'800'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'149'000'000 ГРН598'500'000 ГРН
На підготовку12'000'000 ГРН6'000'000 ГРН
На реалізацію1'137'000'000 ГРН592'500'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту751'000'000 ГРН300'300'000 ГРН
На експлуатацію750'000'000 ГРН300'000'000 ГРН
На закриття1'000'000 ГРН300'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послуги Вартість аеронавігаційного обслуговування базується на покритті витрат на його забезпечення і розраховується відповідно до принципів Євроконтролю. Виражається як ставка плати за аеронавігаційне обслуговування, яка залежить від частини повітряного простору, де ПС отримує обслуговування та його маси. У базі витрат окремі проєкти не відокремлюються, тож визначити вартість проєкту на одного отримувача послуги є неможливим. На 24.02.2022 діяла ставка плати за аеронавігаційне обслуговування у ромірі 51 Євро.
Вартість одиниці послуги2'500 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Так – аналіз проведено, встановлено, що тарифи відповідають фінансовим можливостям споживачів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Жодна з опцій не застосовується
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Фінансовий ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Розробка проектно-кошторисної документації (ПКД);
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
15.08.2025SP-N-150825-A21AF5A2СП державиІнвестиційне ТЕОВключити--