Забезпечення організованого та безпечного підвезення учнів і педагогічних працівників до місць навчання та роботи, придбання шкільних автобусів для Великоолександрівського ліцею Великоолександрівської селищної ради
Сектор
Освіта і наука
Напрям
Безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення
- Підготовка
- Загальний опис
- Стратегічне обґрунтування
- Економічне обґрунтування
- Комерційне обґрунтування
- Фінансове обґрунтування
- Управлінське обґрунтування
Загальна інформація
Опис проєкту
Значна частина учнів ліцею проживає у віддалених населених пунктах, де відсутнє регулярне транспортне сполучення( відстань бліьше 2 км до закладу). Тому необхідно організувати безпечне підвезення 120 учнів до закладу освіти сучасними шкільними автобусами. У громаді відсутні шкільні автобуси, що створює значні труднощі для звбезпечення права дітей на достіпну та якісну освіту. Особливо гостро постає проблема у зв'язку з тим, що ліцей виконує функції профільної школи для учнів 10-11 класів з усіх населених пунктів. Старшокласники з'їжджаються до ліцею для здобуття повної загальної середньої освіти, і саме для них відсутність організованого підвезення створює бар'єри у доступі до якісних освітніх послуг. Особливої уваги потребують маломобільні рупи населення( учні з інвалідністю та особливими освітніми потребами), для яких відсутність спеціально обладнаного транспорту фактично унеможливлює відвідування ліцею.
Мета проєкту
Основна мета:
Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей
Додаткова мета:
Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Підвищення якості послуг
Опис мети проєкту та способи її досягнення
Мета проєкту полягає у забезпеченні інклюзивності та рівності можливостей для всіх учнів і педагогічних працівників громади шляхом організації безпечного та регулярного підвезення до закладів освіти. Реалізація проєкту дозволить ліквідувати бар’єри між дітьми з віддалених населених пунктів та їхніми ровесниками, забезпечивши своєчасний доступ до якісної освіти.
Способи досягнення мети передбачають придбання сучасного шкільного автобуса, обладнаного відповідно до вимог безпеки та інклюзії: ременями безпеки, GPS-навігацією, системою відеоспостереження, кондиціонуванням і спеціальними місцями для маломобільних груп населення. Автобус матиме близько 33–34 пасажирських місць, що дозволить одночасно перевозити сформовані групи школярів і супроводжуючих осіб.
Розробка чіткого графіка маршрутів забезпечить регулярність та своєчасність перевезень. Участь кваліфікованих водіїв і супроводжуючих осіб гарантуватиме безпеку дітей під час дороги. Централізоване підвезення зменшить витрати родин на транспорт, а також сприятиме створенню комфортних умов праці для педагогів.
У результаті реалізації проєкту громада отримає сучасну транспортну інфраструктуру, яка відповідатиме сучасним стандартам, підвищить якість освітніх послуг і зміцнить довіру батьків до системи освіти.
Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту
Проблема 1. Відсутність власного шкільного транспорту після руйнування попереднього автобуса під час війни.
Результат: придбання нового автобуса забезпечить регулярне та безпечне підвезення учнів і педагогів.
Проблема 2. Учні з віддалених сіл мають обмежений доступ до освіти, пропускають заняття через складність доїзду.
Результат: організоване перевезення забезпечить рівний доступ усіх дітей до якісної освіти, зокрема у ліцеї.
Проблема 3. Відсутність умов для інклюзивності – неможливість перевезення дітей з інвалідністю.
Результат: новий автобус обладнаний спеціальними місцями і підйомником, що гарантує інклюзивність.
Проблема 4. Високі транспортні витрати для батьків і ризики використання приватного транспорту.
Результат: централізоване перевезення зніме фінансове та психологічне навантаження з родин, підвищить безпеку дітей.
Соціально-економічний контекст
Показник
Значення
Капітальні витрати на рік
200000 тис. грн
Кількість людей, що користуватимуться послугою
150 люд.
Кількість користувачів з числа ВПО
18 люд.
Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту
16000 люд.
Стратегічне обґрунтування
Стратегічна доцільність проєкту
Сектор
Освіта і наука
Підсектор
Шкільна освіта
Напрям
Безперешкодний доступ до якісної освіти - шкільні автобуси
Стратегічний документ
Стратегія розвитку територіальної громади
Завдання
2.1.1 Забезпечити умови для відновлення стаціонарного навчання
Цілі проєкту
Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість учнів, які отримують можливість регулярного та безпечного підвезення
0 люд.
150 люд.
Цілі сталого розвитку проєкту
Попит на послугу та його динаміка
Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?
Використано дані про кількість учнів, які проживають у віддалених населених пунктах громади та потребують підвезення, а також статистику щодо кількості педагогічних працівників. Проведено аналіз наявних транспортних ресурсів (відсутні через руйнування автобуса під час війни) та визначено оптимальну кількість автобусів (3) для забезпечення підвозу 150 учнів і вчителів.
Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?
Так
Опитування, інформація з офіційних реєстрів
Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?
Так
У зв’язку з реорганізацією закладу в ліцей та концентрацією старшої школи громади на одній базі, прогноз попиту на послуги харчування має інший вектор розвитку: очікується збільшення кількості учнів, педагогів і працівників, що вимагає розширення виробничих потужностей опорної кухні та підвищення гнучкості її інфраструктури
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
172 люд.
Економічне обґрунтування
Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
передбачена утилізація/списання знищених автобусів, що відповідає принципам повторного використання та скорочення відходів.
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
егулярний і безпечний транспорт дозволяє громаді швидше адаптуватися до викликів, у т.ч. екологічних і соціальних (пересування дітей з віддалених сіл незалежно від погодних умов).
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
нові автобуси матимуть нижчий рівень викидів, що зменшує локальне забруднення повітря.
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Проєкт безпосередньо не стосується водних ресурсів
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
зменшення викидів і дотримання сучасних стандартів транспорту позитивно впливає на стан довкілля в регіоні, що в перспективі сприяє збереженню екосистем.
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
використання нових автобусів із сучасними екологічними стандартами (Euro-5/Euro-6) скорочує викиди шкідливих речовин і парникових газів порівняно з застарілим транспортом.
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Стійкість та інклюзивність проєкту
Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:
Проєкт може призвести до примусового переселення жінок, чоловіків та інших гендерних груп або втрати доступу до ресурсів
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Інші гендерні ризики
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Існують ризики погіршення мобільності або безпеки жінок, чоловіків та інших гендерних груп під час будівництва/експлуатації
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Існує ризик зменшення економічних можливостей жінок, чоловіків та інших гендерних груп (наприклад, втрати робочих місць або торгівельних точок)
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
забезпечення рівних можливостей для всіх учнів незалежно від статі, включно з маломобільними групами
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?
Так
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Залучаються батьківські комітети, представники громадських організацій та ініціативні групи, які представляють інтереси жінок, дітей та вразливих категорій населення, для врахування їхніх потреб у процесі обговорення проєкту.
Альтернативні технічні рішення
Технічне рішення 1
Забезпечення організованого та безпечного підвезення учнів і педагогічних працівників до місць навчання та роботи, придбання шкільних автобусів для Великоолександрівського ліцею Великоолександрівської селищної ради
Технічне рішення 2
Залучення приватних перевізників на договірній основі
Загальні витрати13'200'000 ГРН19'300'000 ГРН
Середньорічні витрати1'200'000 ГРН20'000'000 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.7 місяців7 місяців
Тривалість експлуатації120 місяців60 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне
[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Відхилене
[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Компоненти технічного рішення
Комерційне обґрунтування
Оцінка ринку постачальників та підрядників
Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Ринок постачання шкільних автобусів в Україні представлений достатньою кількістю національних та міжнародних компаній-виробників і дилерів. Конкурентне середовище забезпечує участь кількох постачальників у тендерах, що створює умови для інноваційних пропозицій, вигідних цін та підвищення якості транспортних засобів. Це сприятиме вибору найбільш оптимального рішення для замовника.
Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Участь у тендерах можуть брати не лише великі постачальники, а й малі та середні підприємства, які спеціалізуються на продажу транспортних засобів, технічному обслуговуванні, страхуванні та сервісному супроводі. Таким чином, проєкт створює можливості для розвитку місцевого бізнесу, підвищує зайнятість та стимулює конкуренцію на ринку.
Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Національні виробники та дилери мають значний досвід постачання автобусів для освітніх закладів в Україні. Паралельно міжнародні компанії можуть запропонувати сучасні моделі автобусів із підвищеним рівнем безпеки та екологічності. Це розширює можливості замовника обирати між різними виробниками й отримувати найкраще співвідношення ціни та якості.
Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Аналіз доступних варіантів закупівель проводився з урахуванням потреб у безпечному та організованому підвозі учнів. Було розглянуто два можливих рішення: оренда автобусів та їх закупівля. Варіант із орендою передбачає менші початкові витрати, проте залежить від постачальника і не забезпечує довгострокової стабільності. Натомість придбання трьох автобусів по 26 місць вартістю 4 млн грн кожен створює власний транспортний ресурс громади на 10 і більше років, забезпечує незалежність від зовнішніх постачальників і дозволяє планувати маршрути відповідно до освітніх потреб. Враховуючи вартість, технічні характеристики та соціальну значущість, доцільним рішенням визначено саме закупівлю автобусів.
Фінансове обґрунтування
Загальний бюджет проєкту
Загальний попередній бюджет13'200'000 ГРН19'300'000 ГРН
Капітальні витрати13'200'000 ГРН19'300'000 ГРН
Операційні витрати0 ГРН0 ГРН
Попередній розпис видатків
Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
На підготовку0 ГРН500'000 ГРН
На реалізацію12'000'000 ГРН1'000'000 ГРН
На експлуатацію1'200'000 ГРН17'500'000 ГРН
На закриття0 ГРН300'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Одиниця послуги1 автобус
Вартість одиниці послуги4'000'000 ГРН
Дохідність проєкту
Чи передбачається проєктом отримання доходу?
ВідповідьНіНі
Доступність послуг
Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Механізми фінансування проєкту
Чи визначені джерела та механізми фінансування?
Джерело та механізмТакНі
Джерела фінансування
Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН
Державно-приватне партнерство
Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Так, проєкт придатний до ДПП
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
y47kl66r-d1nb-4239-a1br-q2w7xbuk1v95
Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Так
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
На ринку наявні національні та міжнародні компанії, які зацікавлені у постачанні автобусів для освітніх потреб. Вони мають досвід участі у державних тендерах, готові до довгострокового співробітництва та забезпечують повний комплекс послуг – від поставки автобусів до їх технічного обслуговування. Це підтверджує наявність потенційних приватних партнерів для реалізації проєкту.
Управлінське обґрунтування
Компетенції команди
Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Управління проєктом - управління ризиками
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Управління проєктом - консультації з громадськістю
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Управління проєктом - юридичний супровід
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
автобуси відповідають вимогам безпеки, технічним стандартам та мають необхідні характеристики для перевезення учнів.
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
забезпечення підвозу створює рівні умови для всіх учнів незалежно від статі, місця проживання чи соціального статусу.
Стратегічне обгрунтування - формування обгрунтування проблеми та потреби
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
існує нагальна потреба у забезпеченні безпечного та регулярного підвозу учнів до закладу освіти через віддаленість населених пунктів і відсутність власного транспорту в громади.
Управлінське обгрунтування - консультації з громадськістю
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
організовуються публічні обговорення та інформування населення щодо мети і результатів проєкту.
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
на ринку є достатня кількість постачальників автобусів (як національних, так і міжнародних), що забезпечує конкуренцію і вибір оптимальної пропозиції.
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - управління проєктом
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
реалізація може бути організована силами відділу освіти та органу місцевого самоврядування з чітким планом етапів.
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
проєкт сприяє досягненню Цілей сталого розвитку, зокрема забезпеченню якісної освіти (ЦСР 4) та зменшенню нерівності (ЦСР 10).
Управлінське обгрунтування - комунікація зі стейкхолдерами
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
у процесі реалізації передбачено узгодження з батьками, педагогічним колективом і громадою.
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
розглядалися варіанти оренди та купівлі автобусів; економічно доцільнішим визначено саме придбання трьох автобусів, оскільки це довгострокове рішення.
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
проєкт дозволяє зменшити витрати батьків на дорогу, оптимізує бюджетні витрати на підвіз і забезпечує довгострокову економію за рахунок власних автобусів.
Управлінське обгрунтування - інше
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
передбачено фінансування з державного та місцевого бюджетів, що робить проєкт фінансово забезпеченим і стійким.
Управлінське обгрунтування - управління ризиками
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
ризики (затримка постачання, зміна цін, технічні несправності) мінімізуються шляхом вибору надійних постачальників, включення гарантійних умов у договори та резервування частини бюджету на непередбачені витрати.
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
закупівля автобусів відповідає державним і місцевим програмам розвитку освіти, підвищує доступність та якість навчання.
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
кількість учнів, які потребують підвозу (150 осіб), перевищує можливості наявної інфраструктури, що створює стійкий попит на даний проєкт.
Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - юридичний супровід
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
проведення закупівлі відбуватиметься згідно з чинним законодавством та процедурою державних закупівель (Prozorro).
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Так, вже ведуться переговори
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Оцінка ризиків
Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Політичний ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Операційний ризикВизначеніНе визначені
Ринковий ризикВизначеніНе визначені
Екологічний ризикВизначеніНе визначені
Інший ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні
Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Інше
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
[Відповідь надано на Інвестистиційному ТЕО]