Сума, необхідна для відновлення України, вже майже втричі перевищує прогнозований номінальний ВВП країни за 2025 рік. Згідно з оновленою спільною Швидкою оцінкою завданої шкоди та потреб на відновлення - RDNA5, оприлюдненою 23 лютого Урядом України разом із Групою Світового банку, Європейською Комісією та ООН, загальні потреби у відбудові та відновленні станом на 31 грудня 2025 року становлять 588 млрд доларів США на наступне десятиліття. Це на 64 млрд доларів більше, ніж рік тому. Оцінка охоплює період із 24 лютого 2022 року до 31 грудня 2025 року - майже чотири роки повномасштабної війни. За цей час пряма завдана шкода сягнула понад 195 млрд доларів США. Найбільш постраждалими секторами залишаються:<ul><li>житло - 31% загальної шкоди</li><li>транспорт - 20,6%</li><li>енергетика - 12%</li><li>торгівля і промисловість - 9%</li><li>сільське господарство - 6%</li></ul>Понад 80% руйнувань припадає на прифронтові та прикордонні регіони. Найбільші потреби у відновленні на наступні 10 років зосереджені у транспортному секторі - понад 96 млрд доларів. Потреби енергетичного сектору оцінюються у 90,6 млрд доларів. Лише протягом 2025 року кількість пошкоджених або зруйнованих енергетичних об’єктів зросла приблизно на 21%. Особливо критичною залишається ситуація у сфері теплопостачання - потреба на 2026 рік становить 1,6 млрд доларів, при цьому забезпечено фінансування менше ніж на 1%. Житловий сектор потребує близько 90 млрд доларів на відновлення протягом наступного десятиліття. Від початку повномасштабної війни пошкоджено або зруйновано 14% житлового фонду - це понад 3 млн домогосподарств. Значні ресурси також необхідні для відновлення торгівлі та промисловості - понад 63 млрд доларів США, сільського господарства - понад 55 млрд доларів США, а також для розмінування та управління вибухонебезпечними предметами - майже 28 млрд доларів США. У 2026 році на реалізацію пріоритетних програм вже наявне фінансування у 5,8 млрд доларів, однак дефіцит становить 9,5 млрд. Найбільший розрив фінансування спостерігається в енергетиці, житловому секторі, транспорті та водопостачанні. Водночас звіт RDNA5 фіксує принципово важливу трансформацію підходів до відновлення. Планування і пріоритезація інвестицій на 2026 рік відбуваються вже в межах реформи управління публічними інвестиціями - Public Investment Management (PIM), цифровою основою якої є DREAM. Формування Державного бюджету на 2026 рік стало першим повним бюджетним циклом за оновленими процедурами PIM. Реформа PIM регулює планування, оцінку та пріоритезацію публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівнях. Публічні інвестиції консолідовані у <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://dream.gov.ua/ua/spp-pipeline">Єдиний проєктний портфель</a>. На регніональному та місцевому рівні продовжується формування портфелів, які мають стати центральною точкою ухвалення рішень щодо фінансування та реалізації проєктів. Важливо, що при оцінці потреб відновлення на регіональному та місцевому рівнях використовувалися агреговані дані з платформи DREAM. Саме система забезпечила консолідовану картину потреб громад і регіонів. Таким чином, відновлення України поступово переходить від реагування на наслідки руйнувань до системної, інституційно оформленої та орієнтованої на даних моделі управління інвестиціями. Йдеться не лише про відбудову інфраструктури, а про глибоку трансформацію економіки, впровадження європейських стандартів та формування основ для повноправної інтеграції України до Європейського Союзу.

рдна.png

RDNA 5. Потреби України у відновленні становлять майже 588 мільярдів доларів США

DREAM Академія - це навчальний підрозділ у складі Проєктного офісу DREAM при Міністерстві розвитку громад та територій України, основна мета якого - підвищувати спроможність користувачів у ефективному виконанні процесів управління публічними інвестиціями (Public Investment management, PIM) на всіх рівнях: від громади до центральних органів влади. Ключові напрямки роботи Навчальні заходи Академія проводить практичні заняття, вебінари та воркшопи для представників міністерств, громад і регіонів. Навчання поєднує розгляд методологічних основ реформи із практичною роботою безпосередньо в інтерфейсі системи. В рамках навчань поглиблюються знання зі стратегічного планування інвестицій, підготовки та оцінки проєктів, формування портфелів, реалізації, моніторингу та оцінки. Електронний контент та інструкції Ці матеріали допомагають користувачам правильно структурувати дані, уникати помилок та швидше опановувати функціонал системи. Експертна спільнота. Академія розвиває професійний <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.facebook.com/groups/186494501179428">майданчик у Facebook</a> - простір для живої комунікації між експертами, органами влади та усіма виконавцями процесів УПІ. У спільноті створено умови для оперативного обміну досвідом, де учасники можуть обговорювати практичні нюанси роботи в DREAM та отримувати фахову підтримку спільноти на будь-якому етапі управління публічними інвестиціями. Регіональні центри експертизи Академія забезпечує масштабування знань через розвиток мережі регіональних партнерів, зокрема Агенцій регіонального розвитку, що передбачає проведення тренінгів для тренерів, менторський супровід, підготовка типових навчальних програм, модулів, презентацій та підходів до супроводу всіх учасників реформи та посилення спроможності громад і регіонів в сфері управління публічними інвестиціями. Впровадження ШІ-підтримки у DREAM Академія бере активну участь у структуруванні інтерактивної бази знань для тренування великої мовної моделі (DREAM LLM). Це дозволить інтегрувати інтелектуального асистента безпосередньо в інтерфейс системи для оперативної підтримки кожного користувача. У перспективі цей інструмент допомагатиме фахівцям у формуванні техніко-економічних обґрунтувань (ТЕО) та проведенні оцінки проєктів. Для щоденної підтримки користувачів працює платформа <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://academy.dream.gov.ua">academy.dream.gov.ua</a>, яка слугує «єдиним вікном» до всіх необхідних ресурсів:<ul><li><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://academy.dream.gov.ua/page/knowledge_base">бази знань</a>, у якій зібрані методичні рекомендації, записи вже проведених навчальних сесій та детальні інструкції, що оновлюються відповідно до розвитку системи.</li><li><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://academy.dream.gov.ua/page/Events">календаря заходів</a>, у якому можна ознайомитися з графіком майбутніх навчальних подій та зареєструватися на них.</li><li><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.facebook.com/share/g/17wQT6aNxy/">спільноти у Facebook</a>, до якої можна долучитися, щоб бути у колі однодумців.</li></ul>Діяльність DREAM Академії допомагає фахівцям, дотичним до управління публічними інвестиціями, підвищувати професійну спроможність та якісно реалізовувати ініціативи, що мають вагомий суспільний вплив. Діяльність DREAM Академії у межах впровадження PIM. Цифри за 2025 рік:<ul><li>56 навчальних заходів. Ми провели серію практичних вебінарів та офлайн-воркшопів, присвячених кожному етапу управління публічними інвестиціями.&nbsp;</li><li>Понад 21 000 фахівців. Саме стільки слухачів і слухачок підвищили свою професійну спроможність, опанувавши нові інструменти та методологію реформи.</li><li>4,86 з 5 — середня оцінка якості. Результати зворотного зв’язку підтверджують високий рівень експертності наших тренерів, а також актуальність і прикладну цінність навчального контенту.</li></ul>DREAM Академія працює при Мінрозвитку за операційної підтримки Open Contracting Partnership в рамках Проєкту «Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості» (DIGIT), що виконується Фондом Євразія і фінансується UK Dev.

академія.png

DREAM Академія: центр компетенцій та знань у сфері публічних інвестицій

У системі DREAM представлено оновлений інвестиційний профіль громади. Стартова сторінка містить основну інформацію про громаду, коротку довідку та контактні дані відповідальної особи. Також додано мапу України з відображенням місцезнаходження громади. <img alt="Знімок екрана 2025-12-30 о 10.47.49.png" src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_47_49_9295e682c9.png" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_47_49_9295e682c9.png 245w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_47_49_9295e682c9.png 500w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_47_49_9295e682c9.png 750w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_47_49_9295e682c9.png 1000w" sizes="100vw" width="1000"> Зручне меню у верхній частині профілю дозволяє ознайомитися з даними щодо роботи громади з публічними інвестиціями.<figure class="image"><img alt="Знімок екрана 2025-12-30 о 12.12.25.png" src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_12_25_9c02cd297e.png" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_12_25_9c02cd297e.png 245w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_12_25_9c02cd297e.png 500w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_12_25_9c02cd297e.png 750w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_12_25_9c02cd297e.png 1000w" sizes="100vw" width="1000"></figure>Зокрема, вкладка «СПІ громади» дає можливість переглянути затверджений середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій.&nbsp;Дашборди містять інформацію про напрями публічного інвестування, загальну фінансову потребу, граничні обсяги фінансування, цільові показники тощо. Фільтри дозволяють вивчати план у розрізі секторів, підсекторів, стратегічних документів та фінансових потреб.<img alt="Знімок екрана 2025-12-30 о 12.16.20.png" src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_16_20_69b37d2b08.png" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_16_20_69b37d2b08.png 245w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_16_20_69b37d2b08.png 500w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_16_20_69b37d2b08.png 750w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_16_20_69b37d2b08.png 1000w" sizes="100vw" width="1000"> Вкладка «СП громади» містить інформацію про проєкти, включені до секторальних портфелів. Дані можна фільтрувати за секторами або напрямами інвестування. <img alt="Знімок екрана 2025-12-30 о 11.15.18.png" src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Znimok_ekrana_2025_12_30_o_11_15_18_6cc5f0cb4a.png" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_11_15_18_6cc5f0cb4a.png 245w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_11_15_18_6cc5f0cb4a.png 500w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_11_15_18_6cc5f0cb4a.png 750w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_11_15_18_6cc5f0cb4a.png 1000w" sizes="100vw" width="1000">Також доступна вибірка проєктів за метою, бюджетом, статусом підготовки та ініціатором. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_49_03_432c847810.png" alt="Знімок екрана 2025-12-30 о 10.49.03.png" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_49_03_432c847810.png 245w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_49_03_432c847810.png 500w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_49_03_432c847810.png 750w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_49_03_432c847810.png 1000w" sizes="100vw" width="1000"> Вкладка «ЄПП громади» надає інформацію про найбільш пріоритетні проєкти громади, які пройшли оцінку та були відібрані Інвестиційною радою до Єдиного проєктного портфеля. Окремо можна ознайомитися з пайплайнами проєктів та програм або скористатися системою фільтрів для вибірки за сектором, напрямом, метою чи статусом проєктів. <img alt="Знімок екрана 2025-12-30 о 10.48.27.png" src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_48_27_485e4c13ea.png" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_48_27_485e4c13ea.png 245w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_48_27_485e4c13ea.png 500w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_48_27_485e4c13ea.png 750w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_10_48_27_485e4c13ea.png 1000w" sizes="100vw" width="1000">Вкладка «Архів проєктів» містить інформацію про ініціативи з відновлення та розвитку, які громада реалізовувала з використанням системи DREAM до впровадження реформи управління публічними інвестиціями. <img alt="Знімок екрана 2025-12-30 о 12.19.01.png" src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_19_01_9b9eb2dab2.png" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_19_01_9b9eb2dab2.png 245w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_19_01_9b9eb2dab2.png 500w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_19_01_9b9eb2dab2.png 750w, https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Znimok_ekrana_2025_12_30_o_12_19_01_9b9eb2dab2.png 1000w" sizes="100vw" width="1000"> Закликаємо відповідальних представників громад актуалізувати дані профілів та активно додавати інформацію, щоб зробити інвестиційні профілі більш якісними та привабливими для потенційних партнерів і донорів.Звертаємо увагу, що функціонал системи постійно оновлюється. Дані інвестиційних профілів обласних адміністрацій будуть актуалізовані найближчим часом. Впровадження та розвиток системи здійснює Міністерство розвитку громад і територій України спільно з Проєктним офісом DREAM за підтримки проєкту «Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості» (UK DIGIT), який реалізується Фондом Євразія та фінансується UK Dev. Виконавчий партнер — Open Contracting Partnership.

ukr.png

Оновлення DREAM: актуалізовано інвестиційні профілі громад

У Відні відбувся міжнародний Peer Learning Workshop: Public Sector Staffing and Digitalization for Public Infrastructure Investment Results, присвячений розвитку кадрової спроможності та цифрових рішень у сфері управління публічними інвестиціями (PIM). Захід об’єднав представників міністерств, органів місцевого самоврядування, державних підприємств і міжнародних інституцій з країн Європи, Балкан та Центральної Азії. Воркшоп був співорганізований Світовим банком, Європейською комісією, Austrian School of Government, Federal Public Administration Academy та Vienna Development Knowledge Center. У фокусі обговорень — як через розвиток компетенцій у публічному секторі, цифровізацію процесів та інституційні зміни підвищити якість підготовки, відбору й реалізації публічних інвестицій. Участь у заході взяв Віктор Нестуля, керівник Проєктного офісу DREAM, керівник напряму підтримки України, Open Contracting Partnership, який представив український підхід до впровадження реформи PIM та цифрову екосистему DREAM як її практичну основу. Чому це важливо Ефективне управління публічними інвестиціями дедалі більше розглядається не лише як технічна функція, а як поєднання лідерства, кадрової спроможності та цифрових інструментів. Учасники заходу обговорили виклики, з якими стикаються країни під час переходу до системного PIM: нестачу спеціалізованих навичок, фрагментарні ІТ-рішення, відсутність наскрізних процесів і обмежену аналітику для прийняття рішень. У цьому контексті український досвід став прикладом комплексного підходу, де цифрове рішення не існує окремо, а підтримує всю логіку реформи — від стратегічного планування до реалізації та моніторингу інвестпроєктів. Український досвід і роль DREAM Під час воркшопу було презентовано екосистему DREAM як цифрову основу реформи управління публічними інвестиціями в Україні. Учасникам продемонстрували ключові елементи системи, зокрема інтегровані процеси підготовки проєктів, прозорі процедури, аналітичні інструменти та підхід до формування єсередньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій, секторальних портфелів та Єдиного проєктного портфеля. Презентація українського кейсу викликала значний інтерес серед учасників заходу. У своїх підсумкових обговореннях вони відзначали прагнення глибше ознайомитися з підходом DREAM і використати його як орієнтир для розвитку власних PIM-систем. Ключові інсайти воркшопу Серед основних висновків заходу:<ul><li>кадрова спроможність є критичним фактором успішної реформи PIM нарівні з нормативною базою та ІТ-рішеннями</li><li>навчання та розвиток компетенцій мають бути системними, а не епізодичними</li><li>цифровізація, інтеграція даних, використання big data та AI змінюють підходи до управління публічними інвестиціями</li><li>ефективність PIM слід оцінювати за реальними результатами: дотримання строків і бюджетів, якість інфраструктури, екологічний і кліматичний вплив</li></ul>Окрему увагу приділили інструментам економічного аналізу інвестицій, зокрема рішенню e-CBA, яке Світовий банк розвиває для підтримки прийняття рішень у сфері публічних інвестицій. Результати та подальші кроки За підсумками воркшопу українську сторону було запрошено активніше долучатися до міжнародної спільноти Світового банку, яка працює над трансформацією функції PIM у регіоні. Також досягнуто домовленостей щодо методологічної взаємодії з метою потенційної інтеграції окремих міжнародних інструментів та підходів у DREAM і українську методологію управління публічними інвестиціями. Участь у заході підтвердила, що реформа PIM в Україні та екосистема DREAM вже сьогодні є впізнаваними на міжнародному рівні і можуть слугувати практичним орієнтиром для інших країн, які перебувають на етапі трансформації системи публічних інвестицій.

відень.png

Результати впровадження реформи PIM в Україні та DREAM для міжнародної авдиторії: підсумки воркшопу у Відні

Уряд України продовжує впроваджувати реформу управління публічними інвестиціями, метою якої є не лише забезпечення єдиного підходу до розподілу бюджетних коштів, а й створення умов для сталого та ефективного розвитку громад і регіонів на основі якісного стратегічного планування та пріоритезації. Цифровою основою реформи є система DREAM — «єдине вікно» для роботи з публічними інвестиційними проєктами та програмами. Усі етапи реалізації — від формування середньострокового плану, підготовки, оцінки, формування секторальних портфелів і ЄПП на державному, регіональному та місцевому рівнях до прийняття рішень про розподіл фінансування, виконання робіт і моніторинг — імплементуються через DREAM прозоро та підзвітно. Керівник Проєктного офісу ділиться своїм баченням впровадження реформи, майбутнього системи та сили команди DREAM. - У нас дуже проста місія – ми трансформуємо систему управління публічними інвестиціями для підвищення якості життя в Україні, - говорить Віктор. Публічні інвестиції, як і публічні закупівлі, мають вплив на всі сфери економіки та життя загалом. Сьогодні Україна перебуває в доволі складних умовах, і для когось робота над реформою може здаватися нелогічною. Проте ми переконані, що вклад у трансформацію системи публічних інвестицій надзвичайно важливий саме зараз, адже потреби у проєктах відновлення і розвитку є величезними. Ресурси держави і окремих громад мають витрачатися прозоро, підзвітно та ефективно. Крім того, ми вже готуємося до залучення коштів наших міжнародних партнерів, зокрема європейських фондів, за чіткими й зрозумілими правилами та умовами. Зрозуміла, сучасна і прозора система РІМ — це умова залучення міжнародних коштів на відновлення і розвиток України. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/DSC_06957_1_e5364155be.jpeg" alt="DSC06957 (1).jpeg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_DSC_06957_1_e5364155be.jpeg 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_DSC_06957_1_e5364155be.jpeg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_DSC_06957_1_e5364155be.jpeg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_DSC_06957_1_e5364155be.jpeg 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> - Яким бачиш розвиток DREAM у найближчі кілька років? Що має залишатися незмінним, а що трансформуватися? - Незмінним має залишатися людиноцентричність DREAM – від логіки процесів до наших підходів у навчанні, клієнтському сервісі та побудові інтерфейсу системи. Наш слоган – «закохати громаду в DREAM», бо перш за все ми прагнемо створювати цінність для кожної громади і її мешканців. А трансформацій чекає ще вдосталь – багато елементів реформи ще не фіналізовані та не інтегровані в систему. Попереду велика робота над цифровою трансформацією всіх етапів впровадження інвестпроєктів. Дуже очікуємо на глибинну інтеграцію з бюджетними системами Міністерства фінансів – над цим зараз активно працюють наші команди. Поглиблюємо можливості аналізу даних і розбудови системи управління ризиками. Працюємо над інструментами залучення громадян через DREAM, готуємо багато інших напрямів і сервісів. І, звісно ж, штучний інтелект: розробка та інтеграція великих мовних моделей в процеси РІМ через DREAM – один із наших пріоритетів. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/DSC_05063_8df35a7d4b.jpg" alt="DSC05063.jpg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_DSC_05063_8df35a7d4b.jpg 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_DSC_05063_8df35a7d4b.jpg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_DSC_05063_8df35a7d4b.jpg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_DSC_05063_8df35a7d4b.jpg 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> Чи впливає DREAM на культуру управління публічними інвестиціями — не лише на процеси, а й на мислення людей у системі? - Наша команда має маніфест – чого ми прагнемо, навіщо і як саме. Просто процитую тут його як відповідь на запитання: «Разом ми будуємо нову культуру взаємодії і мислення, де кожна дія має значення, кожна людина має вплив, а майбутнє починається з рішень, які ми приймаємо сьогодні. Ми робимо це через переосмислення підходів до управління публічними інвестиціями та створення рівних можливостей для кожного учасника екосистеми. Це допомагає формувати та втілювати бачення України – країни, якою ми пишаємося, в яку хочеться повертатися та інвестувати.» <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/DSC_05886_17c9d0f77a.jpg" alt="DSC05886.jpg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_DSC_05886_17c9d0f77a.jpg 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_DSC_05886_17c9d0f77a.jpg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_DSC_05886_17c9d0f77a.jpg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_DSC_05886_17c9d0f77a.jpg 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> - Як визначити, що реформа рухається у правильному напрямі? Які сигнали свідчать про це? - Тут треба відстежувати динаміку та порівнювати кожен наступний цикл реформи з попереднім. Якщо подивитися на 2024 рік — на правила формування першого пілотного ЄПП, покриття процесів, у тому числі через DREAM — і порівняти з тим, що країна має сьогодні, то ми зробили величезний крок уперед. Ми вже маємо сформовані СП і ЄПП держави, понад 600 громад реєструють свої СПІ в DREAM, і майже 6000 ПІПів внесено в систему за новою методологією. Є великий запит на навчання і підтримку — щодня відкриваємо нові можливості та рухаємось уперед. Отже, глобально — курс ми тримаємо правильний. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/photo_2025_10_23_09_43_29_137bd73688.jpeg" alt="photo_2025-10-23 09.43.29.jpeg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_photo_2025_10_23_09_43_29_137bd73688.jpeg 208w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_photo_2025_10_23_09_43_29_137bd73688.jpeg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_photo_2025_10_23_09_43_29_137bd73688.jpeg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_photo_2025_10_23_09_43_29_137bd73688.jpeg 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> Але не варто заспокоюватись, мовляв, «все вже працює ідеально» — є багато питань, від нормативного забезпечення до реалізації окремих вимог у DREAM, які ще мають значний простір для вдосконалення. Наша команда разом із партнерами постійно збирає зворотній зв’язок від громад, регіонів, міністерств і міжнародних партнерів, аналізує дані та вивчає проблематику, з якою зіштовхуються люди на практиці — де теорія «дає в штангу», отож — треба переглянути підхід. Прекрасно, що в усіх учасників великої команди реформи є готовність покращувати процеси з кожним кроком. Важлива не стільки оцінка в конкретний момент, скільки рух у правильному напрямі. Тоді кожен наступний цикл буде вести нас до постійного вдосконалення. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/Copy_of_DSC_05161_1_5ed99b13d9.jpg" alt="Copy of DSC05161 (1).jpg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_Copy_of_DSC_05161_1_5ed99b13d9.jpg 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_Copy_of_DSC_05161_1_5ed99b13d9.jpg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_Copy_of_DSC_05161_1_5ed99b13d9.jpg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_Copy_of_DSC_05161_1_5ed99b13d9.jpg 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> - Що особисто тебе мотивує працювати над таким масштабним і складним проєктом? - Перш за все — це люди. Починаючи з нашої команди DREAM believers, які щиро живуть цією реформою та віддаються її реалізації. Люди, яким не байдуже і які справді вірять у майбутнє України. А також партнери, з якими ми співпрацюємо — міністерства, регіони, громади, міжнародні партнери, організації громадянського суспільства — всі вони є великою командою реформи РІМ. Сьогодні це вже сотні, можливо тисячі однодумців, які щодня роблять свій внесок у ці надважливі зміни. Далі — картина майбутньої України, те, що закладено в нашому маніфесті. Адже це реформа, яка має прямий вплив на якість життя в Україні і допомагає поступово змінювати парадигму, якою ми керуємося під час планування позитивних змін на місцях. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/DSC_09675_f1de05c262.JPG" alt="DSC09675.JPG" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_DSC_09675_f1de05c262.JPG 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_DSC_09675_f1de05c262.JPG 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_DSC_09675_f1de05c262.JPG 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_DSC_09675_f1de05c262.JPG 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> І, нарешті — амбітність самої реформи РІМ та екосистеми DREAM як її цифрової основи. Я щиро вірю, що успіх України в цій реформі буде надихати інші країни, як це було з Prozorro чи Дія. Адже такого комплексного підходу до управління публічними інвестиціями з використанням цифрових інструментів, залученням та координацією багатьох сторін на всіх рівнях — ми не бачили в жодній країні. Тому впевнені, що ми не лише робимо внесок у створення України майбутнього, а й відкриваємо нові можливості для всього світу. “It always seems impossible until it’s done.” Продовжуємо робити свою роботу щодня, аби нарешті відсвяткувати це «done». :)

ytcnekz.png

Віктор НЕСТУЛЯ: Майбутнє починається з рішень, які ми приймаємо сьогодні

42 проєкти та 4 програми додатково включено до Єдиного проєктного портфеля (ЄПП) держави. Відповідні зміни були ухвалені під час засідання Стратегічної інвестиційної ради. Загальна вартість доданих проєктів і програм становить понад 1,1 трильйона гривень у таких секторах:<ul><li>Енергетика – 25 проєктів (660,06 млрд грн)</li><li>Транспорт – 11 проєктів (387,8 млрд грн)</li><li>Правова система – 1 проєкт (0,4 млрд грн)</li><li>Муніципальна інфраструктура – 2 проєкти та 2 програми (76,8 млрд грн)</li><li>Безпека громадян – 3 проєкти (2,5 млрд грн)</li><li>Житло – 1 програма (12,5 млрд грн)</li><li>Освіта і наука – 1 програма (6,0 млрд грн)</li></ul>Таким чином, загальна кількість інвестиційних проєктів на 2026 рік становить 131, а програм публічних інвестицій — 64. Усі ініціативи єдиного інвестиційного портфеля на рівні держави відповідають пріоритетним напрямам публічного інвестування, визначеним у СПІ. Ознайомитися зі змінами та деталями кожного інвестпроєкту і програми можна вже зараз у системі DREAM: <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://dream.gov.ua/ua/spp-pipeline">dream.gov.ua/ua/spp-pipeline</a> та в модулі аналітики: <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://bi.dream.gov.ua/#/spp">bi.dream.gov.ua/#/spp</a> Нагадаємо, що у серпні цього року було схвалено ЄПП держави, до якого увійшли 89 інвестиційних проєктів і 60 програм. Усі проєкти та програми з ЄПП претендують на повне або часткове фінансування коштом державного бюджету у 2026 році. Формування ЄПП на рівні держави, регіону чи окремої громади відбувається в системі DREAM, що робить портфелі доступними для перегляду, аналізу й моніторингу з боку всіх стейкхолдерів - урядів країн-партнерів, міжнародних фінансових організацій, громадськості, бізнесу, медіа - та відкриває нові можливості для залучення фінансування. Впровадження та розвиток системи здійснює Міністерство розвитку громад та територій України разом із Проєктним офісом DREAM за підтримки проєкту «Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості» (UK DIGIT), що реалізується Фондом Євразія та фінансується UK Dev. Виконавчий партнер із впровадження — Open Contracting Partnership.

єпп1.png

Реформа PIM: оновлений Єдиний проєктний портфель держави доступний у DREAM

9 та 10 жовтня понад 40 представників з 22 громад з усієї України взяли участь у навчанні щодо етапів роботи громад у межах реформи управління публічними інвестиціями. Тренінгова програма, яку підготували менеджери Академії DREAM, складалася з лекційної частини, інтерактивних практичних занять і обміну досвідом та охопила питання створення умов для ефективної реалізації реформи PIM на місцевому рівні. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/20251009_103917_8038_Khandusenko_e28f9818f0.jpg" alt="20251009_103917_8038_Khandusenko.jpg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_20251009_103917_8038_Khandusenko_e28f9818f0.jpg 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_20251009_103917_8038_Khandusenko_e28f9818f0.jpg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_20251009_103917_8038_Khandusenko_e28f9818f0.jpg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_20251009_103917_8038_Khandusenko_e28f9818f0.jpg 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> Окремо зупинилися на наступних кроках впровадження реформи:<ul><li>формуванні структурних підрозділів та інвестиційних рад на місцях</li><li>формуванні СПІ громади підготовці проєктів та програм на основі нової методології&nbsp;</li><li>оцінці проєктів</li><li>формуванні секторальних портфелів на місцевому рівні формуванні ЄПП громад</li><li>можливості участі у відборах до програм національного рівня</li></ul>Учасники заходу змогли обговорити питання, з якими вже стикалися, зокрема під час формування СПІ та підготовки проєктів, і отримати відповіді від представників Міністерства розвитку громад та територій і Міністерства фінансів. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/20251009_110407_8073_Khandusenko_a19d24baf7.jpg" alt="20251009_110407_8073_Khandusenko.jpg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_20251009_110407_8073_Khandusenko_a19d24baf7.jpg 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_20251009_110407_8073_Khandusenko_a19d24baf7.jpg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_20251009_110407_8073_Khandusenko_a19d24baf7.jpg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_20251009_110407_8073_Khandusenko_a19d24baf7.jpg 1000w," sizes="100vw" width="1000px"> Крім того, вони ділилися практичними кейсами роботи з системою DREAM та тим, як на практиці відбувається реалізація реформи управління публічними інвестиціями на місцях. Експерти Проєктного офісу DREAM зі свого боку не лише пропонували шляхи вирішення питань, які виникали у громад, а й допомагали проаналізувати виклики, визначити напрями роботи та деталізували можливі варіанти рішень. Учасники працювали в невеликих групах і змогли ще раз на практиці поглибити свої знання щодо підходів до роботи з публічними інвестиціями, розібратися з дефініціями, логікою та структурою методології планування і підготовки проєктів та програм. Операційна директорка Проєктного офісу DREAM Інна Стець розповіла учасникам про поточний стан впровадження реформи управління публічними інвестиціями та трансформацію функціоналу системи DREAM відповідно до етапів її реалізації: «Реформа вже втілюється в громадах, і в центрі цієї реформи — система DREAM. Реформа започатковує єдині правила для всіх, а DREAM акумулює на одній платформі стратегічні завдання і потреби на всіх рівнях публічного управління, а також структурує процеси, повʼязані з реалізацією реформи. Завдяки цифровізації забезпечується прозорість і публічність управлінських процесів, інвестиційні проєкти є структурованими, оціненими та видимими для ключових стейкхолдерів. DREAM — це єдине вікно управління проєктами, завдяки якому їх ініціатори можуть комунікувати про власні потреби і пріоритети та отримувати нові можливості для залучення бюджетного й міжнародного фінансування, а в перспективі — отримають доступ до структурних фондів ЄС», — сказала Інна Стець. <img src="https://cms.dream.gov.ua/uploads/20251009_111706_8108_Khandusenko_d39b7cb346.jpg" alt="20251009_111706_8108_Khandusenko.jpg" srcset="https://cms.dream.gov.ua/uploads/thumbnail_20251009_111706_8108_Khandusenko_d39b7cb346.jpg 234w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/small_20251009_111706_8108_Khandusenko_d39b7cb346.jpg 500w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/medium_20251009_111706_8108_Khandusenko_d39b7cb346.jpg 750w,https://cms.dream.gov.ua/uploads/large_20251009_111706_8108_Khandusenko_d39b7cb346.jpg 1000w," sizes="100vw" width="1000px">Навчання було ініційоване Міністерством розвитку, Проєктним офісом DREAM, Open Contracting Partnership та Програмою розвитку ООН та і відбулося за фінансової підтримки Уряду Японії. Зауважимо, що команда ПРООН вже надала комплексну підтримку 30 територіальним громадам, що стали учасниками заходу, з розробки/оновлення стратегій розвитку, адже саме стратегії є основою для формування середньострокових планів, що є першим етапом впровадження реформи PIM. «Метою навчальних програм ПРООН є підтримка та посилення спроможності громад. Середньостроковий план — це не просто документ, а візія того, куди ви рухаєтесь і чого прагнете досягти. Такі системи, як система управління публічними інвестиціями та DREAM, відіграють ключову роль у середньостроковому плануванні та формуванні інвестиційних портфелів. Отримання знань і навичок щодо використання цих систем допомагає втілювати мрії громад у життя. Прозорість і підзвітність, які забезпечують ці системи, підвищують довіру громадян і сприяють кращому урядуванню на всіх рівнях. Це дозволяє громадам залучати кошти міжнародних фінансових організацій і ефективніше використовувати їх для реалізації своїх інвестиційних проєктів», — зазначила проєктна менеджерка ПРООН Мізухо Йокой. Навчальні заходи дозволяють підвищити спроможність органів місцевого самоврядування якісно планувати та структурувати інвестиційні проєкти, що є передумовою для залучення бюджетного фінансування на реалізацію інвестиційних ініціатив та програм.

Державне управління

Проєкти

Загалом

789

Активні

789

Бюджети

Загалом

36'318'080'312,73 ГРН

Покрито

16.7%

Дослідження

У фокусі