Загальна інформація
Опис програми
Проект "Удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу" спрямований на відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти шляхом реконструкції пошкоджених будівель після обстрілів та облаштування безпечних укриттів. Його мета – забезпечити безперервний доступ студентів і викладачів до якісної освіти, зберегти людський капітал та створити стійке освітнє середовище в умовах воєнних викликів.
Ціль програми полягає у відновленні та модернізації інфраструктури закладів вищої освіти і створенні умов для забезпечення рівного доступу до якісної освіти, зокрема для:- збереження та розвитку людського капіталу;- посилення конкурентоспроможності випускників на національному та міжнародному ринках праці;- сприяння інтеграції української системи вищої освіти у світовий освітній простір.Це досягається шляхом впровадження заходів, спрямованих на відновлення та модернізацію корпусів освітніх установ, збільшення кількості укриттів, придатних для проведення освітнього процесу та збільшення закладів вищої освіти, що впроваджують очний (або переходять з он-лайн на змішаний) формат здобуття освіти. Програма охоплює ремонтно-відновлювальні роботи у навчальних корпусах та гуртожитках державних закладів вищої освіти України, що належать до сфери управління МОН, облаштування захисних укриттів та забезпечення безпечних просторів для всіх учасників освітнього процесу.Виконання завдання програми в повному обсязі дозволить відновити освітню спроможність закладів вищої освіти, забезпечити доступ до якісної освіти та зберегти людський капітал тощо. До очікуваних результатів належать:збільшення кількості відновлених та модернізованих корпусів закладів вищої освіти;збільшення кількості облаштованих укриттів та безпечних просторів, придатних для здійснення освітньої діяльності;забезпечення комфорних умов для здійснення освітнього процесу.Реалізація програми дозволить спрямувати заощаджені кошти на розвиток матеріально-технічної бази закладів вищої освіти – учасників.
Реалізація програми безпосередньо направлена на оптимізацію мережі закладів фахової передвищої і вищої освіти, у тому числі через укрупнення закладів, та інвестиції в їхню інфраструктуру, адже поєднує відновлення та модернізацію інфраструктури з довгостроковим розвитком мережі закладів вищого освіти, забезпечує постійний доступ до якісних освітніх послуг та сприяє зміцненню стійкості та ефективності освітньої системи.
Стратегічне обґрунтування
Мета програми
Стратегічна доцільність програми
Цілі програми
Кількість відновлених та модернізованих гуртожитків ЗВО
0 од
25 од
Кількість відновлених та модернізованих корпусів ЗВО
0 од
25 од
Кількість укриттів, придатних для здійснення освітнього процесу
0 од
30 од
Цілі сталого розвитку програми
Економічне обґрунтування
Економічна доцільність програми
Які основні вигоди очікуються від реалізації програми для економіки, бізнесу, суспільства чи окремих галузей?
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі пом'якшення наслідків зміни клімату
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі адаптації до зміни клімату: зниження впливу та/або зменшення вразливості активу чи населення до одного або більше видів фізичних кліматичних загроз
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі сталого використання та захисту водних і морських ресурсів
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі переходу до циркулярної економіки
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі запобігання та контролю забруднення
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі захисту і відновлення біорізноманіття та екосистем
Які соціальні наслідки є актуальними для вашої програми, після її реалізації?
Чому доцільно реалізовувати проєкти саме у форматі однієї комплексної програми, а не окремо?
Як програма допоможе підсилити інші економічні процеси чи реформи?
Компоненти програми
ID компонента
DREAM-2201800
Удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу
Обґрунтування
Очікувані зміни, суспільна та державна цінність, економічні вигоди та обґрунтування вибору формату реалізації компоненту У результаті реалізації компонента проєкту передбачається досягнення комплексних змін у системі функціонування державних закладів вищої освіти України, зокрема: 1. Очікувані зміни та покращення: Покращення умов для освітньої діяльності: створення безпечних та сучасних укриттів для навчання студентів і роботи викладачів, що безпосередньо впливатиме на якість освітнього процесу. Безпека та інклюзивність: покращення технічного облаштування укриттів цивільного захисту, зокрема облаштування вентиляції та інклюзивних умов, що відповідає сучасним викликам безпеки. Зменшення викидів: очікуване щорічне скорочення викидів парникових газів на рівні приблизно 9 000 тонн сприятиме зменшенню негативного впливу на довкілля. 2. Суспільна та державна цінність: Проєкт створює довгострокову державну цінність шляхом зміцнення інфраструктури вищої освіти та сприяння її сталому розвитку. Суспільна користь полягає у підвищенні якості освіти, розширенні доступу до комфортного та безпечного освітнього середовища. 3. Економічні вигоди: Заощаджені внаслідок енергомодернізації кошти можуть бути перенаправлені на розвиток матеріально-технічної бази та наукової інфраструктури університетів. Ефективне використання державних та інвестиційних коштів через зменшення операційних витрат забезпечує фінансову стійкість освітніх закладів у довгостроковій перспективі. 4. Порівняння альтернативних підходів та обґрунтування вибору формату програми: Альтернативним підходом могла б бути реалізація окремих проєктів у кожному закладі автономно. Проте такий підхід є менш ефективним через: відсутність єдиного стратегічного бачення та стандартизації підходів; вищу вартість реалізації через розпорошення ресурсів; обмежені можливості для централізованого моніторингу, управління та оцінки ефективності. Натомість формат програми з набором взаємопов’язаних проєктів забезпечує: - системний підхід до вирішення проблеми; - економію масштабів за рахунок централізованого управління та закупівель; - підвищення загального впливу завдяки синергії між проєктами; - уніфікованість планування, реалізації та контролю в межах єдиної структури. Таким чином, обраний формат дозволяє досягти максимального результату при раціональному використанні ресурсів, створюючи сталу інфраструктурну, економічну та соціальну базу для розвитку державної системи вищої освіти в Україні.
Рік
Сума
1
500'000'000 ГРН
2
1'000'000'000 ГРН
3
1'500'000'000 ГРН
4
1'500'000'000 ГРН
5
1'500'000'000 ГРН
Фінансове обґрунтування
Загальна орієнтовна вартість програми
6'000'000'000 ГРН
Орієнтовна вартість компонентів програми
6'000'000'000 ГРН
Компонент
Сума
Удосконалення вищої освіти в частині відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти для забезпечення доступу до якісної освіти та збереження людського капіталу
6'000'000'000 ГРН
Джерела та механізми фінансового забезпечення реалізації програм
Статус
Механізми фінансування
Покриття, %
Реалізація
Безповоротне фінансування. Пряме бюджетне фінансування. Прямі видатки за рахунок коштів державного бюджету (публічні закупівлі)
100%
Документ обґрунтування
Які потенційні джерела фінансування можуть бути залучені на підставі попередніх домовленостей або намірів співпраці (за їх наявності)?
На підставі попередніх домовленостей та намірів співпраці можуть бути залучені такі джерела фінансування: державний бюджет України (зокрема інвестиційні програми МОН); місцеві бюджети відповідних областей і громад; міжнародні донорські організації; грантові програми та інвестиційні фонди, спрямовані на розвиток освіти і цифровізації; приватний сектор та партнерства державно-приватного типу; благодійні фонди та громадські організації.
Управлінське обґрунтування
Загальна тривалість програми (місяців): 5
Підходи до відбору проєктів
Чи було визначено підходи та критерії для включення в програму публічних інвестиційних проєктів, ініціаторів таких проєктів, та їх пріоритезації?
Організаційні заходи
Реалізація проекту
60 місяців
Оцінка ризиків
Ризик
Ймовірність
Ступінь
Стратегія
Ризик
Втрата кадрів через мобілізацію (ТЦК)
Ймовірність
Висока
Ступінь
Критичний
Стратегія
Зменшення
Ризик
Недостатня координація між ЗВО, підрядниками, державними структурами
Ймовірність
Середня
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Уникнення
Ризик
Зростання вартості матеріалів і послуг через інфляцію та ринкові коливання
Ймовірність
Середня
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Прийняття
Ризик
Затримки у будівництві через часті повітряні тривоги
Ймовірність
Висока
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Прийняття
Ризик
Відключення електроенергії, що ускладнює реалізацію проєктних робіт
Ймовірність
Середня
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Зменшення
Ризик
Військові дії або загострення безпекової ситуації в регіонах реалізації
Ймовірність
Висока
Ступінь
Критичний
Стратегія
Прийняття
Ризик
Помилки в проєктній документації, що призводять до затримок або переробки
Ймовірність
Низька
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Уникнення
Ризик
Затримки у фінансуванні або недофінансування через бюджетні обмеження
Ймовірність
Середня
Ступінь
Критичний
Стратегія
Зменшення
Ризик
Зміни у законодавстві або нормативно-правових вимогах
Ймовірність
Низька
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Прийняття