Обґрунтування

Реалізація програми передбачається через один компонент, який спрямований на капітальний ремонт та енергоефективну модернізацію частково пошкоджених БКБ з метою швидкого збільшення кількості житлових одиниць, доступних для поточних власників житла, потенційних репатріантів та ВПО. Варто зазначити, що відповідно до актів комісійного обстеження серед усіх пошкоджених (зруйнованих) БКБ, близько 1 000 вважаються зруйнованими (пошкодження понад 80%), а понад 2 200 БКБ мають пошкодження на рівні 41-80%. Такі БКБ потребують капітального ремонту, що пропонується реалізувати в рамках даної програми та відповідного компоненту. Роботи з капітального ремонту та впровадження заходів з енергоефективності з досягненням класу енергоефективності С охоплюватимуть (i) необхідні структурні та внутрішні роботи, (ii) заходи з енергоефективності, необхідні для виконання вимог наказу № 260, (iii) інші заходи, необхідні для дотримання законодавства України (протипожежна безпека, доступ для людей з інвалідністю тощо). Орієнтовний перелік робіт в рамках капітального ремонту та заходів з енергоефективності БКБ зазвичай включає: - демонтажні роботи; - роботи з підсилення конструкцій будівлі; - відновлення стін та перегородок та підсилення/заміну плит перекриття; - відновлення покрівлі будинку; - ремонт фасаду будинку; - заходи з енергоефективності на основі енергетичного аудиту; - заміну вікон та дверей; - часткове внутрішнє оздоблення приміщень; - відновлення інженерних мереж (електропостачання, водопостачання, каналізація побутова, опалення, газопостачання та вентиляція); - ремонт ліфтових шахт та обладнання; - ремонт котельні та заміна обладнання; - забезпечення елементами доступності для маломобільних груп населення; - заходи цивільного захисту населення; - часткове відновлення благоустрою. Відповідно до українського законодавства та Директиви ЄС щодо енергоефективності будівель (EPBD), такі заходи вважаються капітальним ремонтом і, отже, повинні включати термомодернізацію. Відновлення будівель буде комплексним та відповідатиме принципу оптимального рівня вартості інвестицій, відповідно до визначення, наведеного в Директиві ЄС щодо енергоефективності будівель та законодавстві України. Очікується, що відновлення буде фінансово та економічно обґрунтованим. У випадку проведення капітального ремонту БКБ після виконання на ньому робіт він не змінює своєї конфігурації та геометричного планування, не відбувається його перетворення в обʼєкт з іншими техніко-економічними показниками в цілому. В даному випадку обʼєкт відновлює свою функціональну здатність з покращеними показниками його експлуатації (енергоефективність, інклюзивність). Ціллю виконання будівельних робіт з капітального ремонту на таких об’єктах є приведення їх до належної експлуатаційної здатності у відповідності до нормативних вимог та створення можливості повернення мешканців до свого помешкання. Таким чином, форма власності та володіння БКБ не змінюється після капітального ремонту. За прикладом обʼєктів, що вже реалізуються за Програмою UNITED24, замовниками всюди виступають ОМС, відтак питання порушення прав власників квартир (співвласників загальних приміщень БКБ) за наслідками виконання таких робіт та наявності їх згоди не зачіпається. В даному випадку вчиняються дії, в тому числі документального оформлення виконання факту будівельних робіт та прийняття БКБ після їх капітального ремонту в експлуатацію, що не продукують зміни форми власності чи самої особи власника за наслідками таких дій. Компонентом також передбачається виготовлення необхідної для відновлення окремих об’єктів проектної документації після здійснення необхідних досліджень та обстежень.