Проект "Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей (HOPE)", Компонент 2: Проектування і капітальний ремонт частково пошкоджених багатоквартирних будинків (БКБ)


Сектор

Житло

Напрям

Відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф

Входження в портфель

Державний рівень ЄПП

Бал зрілості

0

Загальна інформація

Опис програми

Військова агресія російської федерації проти України призвела до значних жертв серед цивільного населення, переміщення мільйонів людей, широкомасштабних і серйозних руйнувань будинків та підприємств, а також завдавши шкоди виробничій та економічній діяльності.
Проект "HOPE" спрямований на задоволення критичних потреб у відновленні багатоквартирних будинків у територіальних громадах, які постраждали від окупації або агресії з боку російської федерації, та забезпечення громадян житлом, яке було пошкоджено.
Інвестиції у відновлення та реконструкцію мають закласти підґрунтя для поступового відновлення надання послуг населенню та економічної активності, а також закріпити шлях розвитку України до наближення до стандартів ЄС, як низьковуглецевої та кліматично стійкої країни.

Стратегічне обґрунтування

Мета програми

Основна мета: Відбудова пошкодженого/зруйнованого
Додаткова мета: Покращення стану інфраструктури
Проблематика: Згідно з оцінками в оновленому документі Швидка оцінка завданої шкоди та потреб на відновлення (RDNA3) за період з 24 лютого 2022 року по 31 грудня 2023 року, житловий сектор є одним із секторів, що найбільше постраждали від військової агресії російської федерації (37 відсотків). Розмір завданої шкоди становить 55,9 млрд дол. США, збитків 17,4 млрд дол. США, а потреби на відновлення складають 80,3 млрд дол. США. Щодо географічного розподілу пошкодженого житла, то понад 75 відсотків вартості завданої шкоди зосереджено в чотирьох областях: Донецькій (30%), Харківській (27%), Луганській (12%) та Київській (8%); ще 18 відсотків припадає на Миколаївську (4%), Чернігівську (4%), Херсонську (4%), Запорізьку (3%) та Дніпропетровську (3%) області. Понад чверть пошкоджених об'єктів зруйновано (547 010 одиниць), а інші три чверті - частково пошкоджені. Проект забезпечить доступ до житлового фонду, забезпечення доступу громадян до житла, яке пошкоджено, перегляду та покращення нормативно-правового поля у житловій сфері, підтримки та розвитку спроможності органів місцевого самоврядування щодо планування їх відновлення і посилення їх стійкості у питаннях реагування на кризові ситуації в майбутньому. Також один із компонентів проекту спрямований на посилення інституційної спроможності відповідального виконавця проекту. Крім того, виконання проекту дасть змогу впровадити новий фінансово-інвестиційний механізм державної підтримки, спрямований на забезпечення максимальної ефективності використання коштів на відновлення постраждалого житлового фонду; створити умови для стабільної роботи підприємств будівельної галузі, збереження робочих місць та підтримки економіки; підвищити спроможність визначених пілотних територіальних громад щодо планування власного відновлення та подальшого розвитку.

Стратегічна доцільність програми

Сектор
Житло
Підсектор
Відновлення житла
Напрям
Відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф
Стратегічний документ
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки
Завдання
Відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф

Цілі програми

Показник
Базове значення
Цільовe значення

Кількість підписаних будівельних контрактів на ремонт БКБ відповідно до кліматостійких / катастрофостійких та енергоефективних стандартів проектування

0 шт

194 шт

Цілі сталого розвитку програми

Економічне обґрунтування

Економічна доцільність програми

Які основні вигоди очікуються від реалізації програми для економіки, бізнесу, суспільства чи окремих галузей?

Підвищення енергоефективності
Інші вигоди
Покращення умов для бізнесу
Підвищення рівня зайнятості, створення нових робочих місць
Зростання виробництва, обсягів ринку товарів/послуг/інвестицій
Зменшення регіональних дисбалансів
Розвиток інфрастурктури
Покращення якості життя населення
Збільшення надходжень до бюджету

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі пом'якшення наслідків зміни клімату

Зменшення використання паливно-енергетичного ресурсу

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі адаптації до зміни клімату: зниження впливу та/або зменшення вразливості активу чи населення до одного або більше видів фізичних кліматичних загроз

Загрози, пов’язані з водними ресурсами (зміна структури та типів опадів (дощ, град, сніг/ожеледь); опади або гідрологічна мінливість; проникнення солоної води; підвищення рівня моря; водний стрес; посуха, сильні опади (дощ, град, сніг/ожеледь); повені (прибережні, річкові, плювіальні, підземні води).

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі сталого використання та захисту водних і морських ресурсів

Підвищення ефективності використання водних ресурсів

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі переходу до циркулярної економіки

Збільшення використання побічних продуктів та вторинної сировини в т.ч. шляхом підвищення придатності продукції або відходів до вторинної переробки
Зменшення вмісту небезпечних речовин та заміни особливо небезпечні для довкілля речовини у матеріалах та продуктах протягом їхнього життєвого циклу
Мінімізація спалення та уникнення захоронення відходів
Запобігання або зменшення утворення відходів

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі запобігання та контролю забруднення

Запобігання або скорочення викидів забруднюючих речовин у повітря, воду або ґрунти
Запобігання або мінімізація негативного впливу виробництва, використання або видалення хімічних речовин

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі захисту і відновлення біорізноманіття та екосистем

Збереження природи та біорізноманіття
Стале землекористування та управління земельними ресурсами
Стале лісокористування

Які соціальні наслідки є актуальними для вашої програми, після її реалізації?

Активізація громадської участі
Підвищення рівня зайнятості
Покращення умов життя
Покращення доступу до основних послуг
Зменшення соціальної нерівності

Чому доцільно реалізовувати проєкти саме у форматі однієї комплексної програми, а не окремо?

Посилення загального впливу за рахунок взаємодії окремих проєктів у межах програми
Можливість одночасно охопити кілька взаємопов’язаних аспектів проблеми та забезпечити системний підхід
Зменшення витрат завдяки об’єднанню ресурсів та централізованому управлінню
Реалізація заходів в межах спільної або суміжної території для досягнення ефективнішого результату
Забезпечення узгодженого планування, управління та моніторингу проєктів у межах єдиної структури
Необхідність відповідати вимогам законодавства, державних стратегій чи політик

Як програма допоможе підсилити інші економічні процеси чи реформи?

Оптимізація логістичних або виробничих ланцюгів
Сприяння розвитку суміжних секторів економіки
Підтримка реалізації державних чи галузевих реформ
Поглиблення інтеграції в міжнародні економічні процеси
Стимулювання цифровізації та інновацій

Компоненти програми

Фінансове обґрунтування

Загальна орієнтовна вартість програми

8'956'060'000 ГРН

Орієнтовна вартість компонентів програми

8'956'060'000 ГРН

Компонент

Сума

Підтримка інтегрованого житла та відновлення міст

135'900'000 ГРН

Розроблення проектної документації для частково пошкоджених БКБ

540'000'000 ГРН

Ремонт частково пошкоджених БКБ

8'280'160'000 ГРН

Обґрунтування вартості

Короткий опис

Документи обґрунтування

н/д

HOPE_2_comp.xlsx

Джерела та механізми фінансового забезпечення реалізації програм

Статус
Механізми фінансування
Покриття, %

Реалізація

Безповоротне фінансування. Грантове фінансування. Міжнародна (міжурядова) грантова угода (з наперед визначеним підходом до вибору підрядника, постачальника)

100%

Документи обґрунтування
До документів
Які потенційні джерела фінансування можуть бути залучені на підставі попередніх домовленостей або намірів співпраці (за їх наявності)?

Гранти та позики за підтримки Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

Управлінське обґрунтування

Загальна тривалість програми (місяців): 3

Підходи до відбору проєктів

Чи було визначено підходи та критерії для включення в програму публічних інвестиційних проєктів, ініціаторів таких проєктів, та їх пріоритезації?

Так

Організаційні заходи

Реалізація

28 місяців

Оцінка ризиків

Ризик

Ймовірність

Ступінь

Стратегія

Ризик

На момент підготовки Проекту, вторгнення Росії в Україну здебільшого вплинуло на райони на сході та півдні України. Однак подальша непередбачуваність і потенційні наслідки для здатності уряду України виконувати основні функції створюють певну невизначеність. Це може призвести до затримок у реалізації Проекту.

Ймовірність

Середня

Ступінь

Прийнятний

Стратегія

Прийняття

Ризик

Макроекономічні ризики: результати проєкту залежатимуть від достатнього виділення коштів на діяльність Проекту.

Ймовірність

Середня

Ступінь

Прийнятний

Стратегія

Зменшення

Історія погодження програми

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус програмиРішенняПричиниБал зрілості
13.08.2025SP-N-130825-80E03959СП державиПідготовкаВключити--
01.10.2025SPP-N-011025-21D3FC3BЄПП державиПідготовкаВключити-0