Загальна інформація
Опис програми
Програма розроблена на період 2026–2033 років та спрямована на комплексне реформування підходів до поводження відходів від руйнувань, будівництва та знесення відповідно до європейських принципів циркулярної економіки та Національного плану управління відходами до 2033 року.
Її цінність полягає у створенні ефективної інфраструктури збору, транспортування, відновлення, переробки та утилізації відходів, що утворюються внаслідок воєнних руйнувань, будівництва та знесення, з пріоритетом на підготовку їх до повторного використання та рециклінг.
Необхідність програми обумовлена безпрецедентними масштабами накопичення відходів від руйнувань та відходів будівництва та знесення при відбудові, відсутністю належної інфраструктури для їх екологічно безпечної обробки, а також потребою зменшити негативний вплив на здоров’я населення та довкілля. Водночас програма створює передумови для економічного відновлення регіонів через формування ринку вторинних ресурсів, залучення інвестицій, створення робочих місць та розвиток місцевого підприємництва.
Реалізація програми передбачає створення від регіональних та локальних об’єктів оброблення відходів, впровадження систем моніторингу та простежуваності потоків матеріалів, інтеграцію інноваційних технологій переробки та енергоефективних рішень. Вона здійснюватиметься шляхом імплементації регіональних та місцевих інвестиційних проєктів, ініційованих органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями населених пунктів та обласними державними (військовими) адміністраціями.
Очікуваними результатами є зменшення обсягів захоронення відходів, підвищення рівня їх повторного використання та переробки, скорочення викидів парникових газів, зниження екологічних і соціальних ризиків, а також інтеграція України до єдиного європейського простору управління ресурсами.
Стратегічне обґрунтування
Мета програми
Стратегічна доцільність програми
Цілі програми
Цілі сталого розвитку програми
Економічне обґрунтування
Економічна доцільність програми
Які основні вигоди очікуються від реалізації програми для економіки, бізнесу, суспільства чи окремих галузей?
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі пом'якшення наслідків зміни клімату
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі адаптації до зміни клімату: зниження впливу та/або зменшення вразливості активу чи населення до одного або більше видів фізичних кліматичних загроз
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі сталого використання та захисту водних і морських ресурсів
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі переходу до циркулярної економіки
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі запобігання та контролю забруднення
Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі захисту і відновлення біорізноманіття та екосистем
Які соціальні наслідки є актуальними для вашої програми, після її реалізації?
Чому доцільно реалізовувати проєкти саме у форматі однієї комплексної програми, а не окремо?
Як програма допоможе підсилити інші економічні процеси чи реформи?
Компоненти програми
ID компонента
DREAM-2
Інфраструктурний
Обґрунтування
Передбачає створення і модернізацію об’єктів, необхідних для ефективного збирання, обробки та утилізації відходів, а також впровадження інноваційних і енергоефективних рішень. Охоплює створення 40 регіональних та локальних об’єктів оброблення відходів
Рік
Сума
1
65'000'000'000 ГРН
2
65'000'000'000 ГРН
3
65'000'000'000 ГРН
4
65'000'000'000 ГРН
5
65'000'000'000 ГРН
6
65'000'000'000 ГРН
7
65'000'000'000 ГРН
8
65'000'000'000 ГРН
ID компонента
DREAM-1
Інституційний
Обґрунтування
Спрямований на створення сучасної, прозорої та ефективної системи управління відходами від руйнувань, будівництва та знесення на національному, регіональному та місцевому рівнях. Передбачає удосконалення нормативно-правової бази та управління реалізацією Програми.
Рік
Сума
1
0 ГРН
2
0 ГРН
3
0 ГРН
Фінансове обґрунтування
Загальна орієнтовна вартість програми
520'000'000'000 ГРН
Орієнтовна вартість компонентів програми
520'000'000'000 ГРН
Компонент
Сума
Інфраструктурний
520'000'000'000 ГРН
Інституційний
0 ГРН
Джерела та механізми фінансового забезпечення реалізації програм
Статус
Механізми фінансування
Покриття, %
Реалізація
Безповоротне фінансування. Грантове фінансування. Міжнародна (міжурядова) грантова угода (з наперед визначеним підходом до вибору підрядника, постачальника)
100%
Документи обґрунтування
Які потенційні джерела фінансування можуть бути залучені на підставі попередніх домовленостей або намірів співпраці (за їх наявності)?
Грантова угода для Програми екстреного відновлення між Японським агентством міжнародного співробітництва та Урядом України Субпроект № 4 «Невідкладне покращення управління відходами руйнувань» Орієнтовна сума виділеного гранту (млн. японських єн): 1 394 Компоненти (товари та/або послуги): • Обладнання для управління відходами руйнувань • Виконавча агенція: Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України Дія Угоди закінчується у 2025. Наразі ведуться перемовини щодо продовження співпраці на 2026-2027.
Управлінське обґрунтування
Загальна тривалість програми (місяців): 8
Підходи до відбору проєктів
Чи було визначено підходи та критерії для включення в програму публічних інвестиційних проєктів, ініціаторів таких проєктів, та їх пріоритезації?
Організаційні заходи
Масштабування мережі переробки та цифрової системи
48 місяців
Підготовка, аудит відходів, запуск пілотних центрів
24 місяців
Розробка та затвердження нормативно-правової бази для розвитку та стабілізації ринку вторинних матеріалів
24 місяців
Оцінка ризиків
Ризик
Ймовірність
Ступінь
Стратегія
Ризик
Відсутність кваліфікованих кадрів
Ймовірність
Середня
Ступінь
Незначний
Стратегія
Зменшення
Ризик
Несанкціоноване або неконтрольоване складування відходів
Ймовірність
Висока
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Зменшення
Ризик
Затримки або переривання фінансування під час реалізації
Ймовірність
Середня
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Зменшення
Ризик
Виявлення небезпечних відходів (азбест, хімія) без можливості їх негайного вилучення
Ймовірність
Середня
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Зменшення
Ризик
Повторні руйнування інфраструктури через військові дії
Ймовірність
Середня
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Прийняття
Ризик
Недостатнє фінансування робіт
Ймовірність
Висока
Ступінь
Прийнятний
Стратегія
Прийняття