Розвиток мережі автомобільних доріг загального користування державного значення


Сектор

Транспорт

Напрям

Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування

Входження в портфель

Державний рівень ЄПП

Бал зрілості

85

Загальна інформація

Опис програми

Метою Програми є відновлення і розвиток автомобільних доріг загального користування державного значення для інтеграції їх до європейської транспортної системи та підвищення на них рівня безпеки руху, швидкості, комфортності та економічності перевезень.

Виконання Програми дасть змогу покращити транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг загального користування державного значення за основними маршрутами, насамперед за напрямами міжнародних і національних транспортних коридорів, на підходах до великих міст, дорогах з високою інтенсивністю руху та під’їзних дорогах до атомних електростанцій, теплоелектроцентралей, аеро- та морських портів, військових баз, елеваторів, залізничних станцій, районних, обласних центрів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення.

Стратегічне обґрунтування

Мета програми

Основна мета: Покращення стану інфраструктури
Додаткова мета: Підвищення якості послуг, Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Відбудова пошкодженого/зруйнованого, Розширення доступу до благ та послуг, Створення нових об’єктів та сервісів
Проблематика: Близько 90% автомобільних доріг загального користування державного значення (близько 35 тис. км) перебувають у незадовільному стані. На сьогодні 1 472 штучні споруди на автомобільних дорогах загального користування державного значення перебувають в аварійному стані. Основними проблемами через незадовільний стан мережі автомобільних доріг державного значення є: економічні втрати країни, соціальна напруга, зниження рівня безпеки дорожнього руху, погіршення екології, зниження обороноздатності держави. У 2024–2025 роках всі надходження з державного дорожнього фонду, спрямовано до загального фонду держбюджету з метою зміцнення армії та посилення оборони Держави. Вищезазначена ситуація призвела до значного погіршення стану автомобільних доріг загального користування державного значення. Слід зазначити, що автомобільні дороги загального користування державного значення, є основними транспортними артеріями України, і мають значний вплив не тільки на загальний стан економіки країни, але й на обороноздатність. Покращення стану автомобільних доріг загального користування державного значення сприятиме як обороноздатності держави, так і розвитку торгівельних відносин, розширенню виробничих зв’язків, підвищенню рівня безпеки дорожнього руху, зменшенню негативного впливу на екологію, інтенсифікації науково-технічного співробітництва з європейськими країнами.

Стратегічна доцільність програми

Сектор
Транспорт
Підсектор
Автомобільний транспорт та дорожнє господарство
Напрям
Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування
Стратегічний документ
Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року
Завдання
1 Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування

Цілі програми

Показник
Базове значення
Цільовe значення

Цілі сталого розвитку програми

Економічне обґрунтування

Економічна доцільність програми

Які основні вигоди очікуються від реалізації програми для економіки, бізнесу, суспільства чи окремих галузей?

Підвищення енергоефективності
Інші вигоди
Покращення умов для бізнесу
Підвищення рівня зайнятості, створення нових робочих місць
Зростання виробництва, обсягів ринку товарів/послуг/інвестицій
Зменшення регіональних дисбалансів
Розвиток інфрастурктури
Покращення якості життя населення
Збільшення надходжень до бюджету

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі пом'якшення наслідків зміни клімату

Зменшення або уникнення викидів парникових газів
Зменшення використання паливно-енергетичного ресурсу

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі адаптації до зміни клімату: зниження впливу та/або зменшення вразливості активу чи населення до одного або більше видів фізичних кліматичних загроз

Загрози, пов’язані з твердими масами (ерозія узбережжя; деградація ґрунтів; ерозія ґрунту; соліфлюкція; лавина; зсув грунту; просідання)
Загрози, пов’язані з температурою (зміна температури повітря, прісної води, морської води; тепловий стрес; температурні коливання; теплові хвилі; заморозки; лісова пожежа)

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі сталого використання та захисту водних і морських ресурсів

Підвищення ефективності використання водних ресурсів
Зменшення негативного впливу скидів міських та промислових стічних вод
Зменшення забруднення питної води

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі переходу до циркулярної економіки

Збільшення використання побічних продуктів та вторинної сировини в т.ч. шляхом підвищення придатності продукції або відходів до вторинної переробки
Зменшення вмісту небезпечних речовин та заміни особливо небезпечні для довкілля речовини у матеріалах та продуктах протягом їхнього життєвого циклу
Мінімізація спалення та уникнення захоронення відходів
Розвиток інфраструктури управління відходами
Зменшення використання первинної сировини
Запобігання або зменшення утворення відходів

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі запобігання та контролю забруднення

Запобігання або скорочення викидів забруднюючих речовин у повітря, воду або ґрунти
Підвищення рівня якості повітря, води або ґрунту
Запобігання або мінімізація негативного впливу виробництва, використання або видалення хімічних речовин

Чи передбачено метою програми внесок до кліматичної цілі захисту і відновлення біорізноманіття та екосистем

Збереження природи та біорізноманіття
Стале землекористування та управління земельними ресурсами
Стале лісокористування

Які соціальні наслідки є актуальними для вашої програми, після її реалізації?

Активізація громадської участі
Підвищення рівня зайнятості
Покращення умов життя
Покращення доступу до основних послуг
Інші соціальні наслідки
Зменшення соціальної нерівності

Чому доцільно реалізовувати проєкти саме у форматі однієї комплексної програми, а не окремо?

Посилення загального впливу за рахунок взаємодії окремих проєктів у межах програми
Можливість одночасно охопити кілька взаємопов’язаних аспектів проблеми та забезпечити системний підхід
Зменшення витрат завдяки об’єднанню ресурсів та централізованому управлінню
Реалізація заходів в межах спільної або суміжної території для досягнення ефективнішого результату
Забезпечення узгодженого планування, управління та моніторингу проєктів у межах єдиної структури
Необхідність відповідати вимогам законодавства, державних стратегій чи політик
Інше

Як програма допоможе підсилити інші економічні процеси чи реформи?

Оптимізація логістичних або виробничих ланцюгів
Сприяння розвитку суміжних секторів економіки
Підтримка реалізації державних чи галузевих реформ
Поглиблення інтеграції в міжнародні економічні процеси
Стимулювання цифровізації та інновацій
Інше

Компоненти програми

Фінансове обґрунтування

Загальна орієнтовна вартість програми

271'192'097'400 ГРН

Орієнтовна вартість компонентів програми

271'192'097'400 ГРН

Компонент

Сума

Капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення

231'496'432'700 ГРН

Реконструкція автомобільних доріг загального користування державного значення

20'497'265'000 ГРН

Нове будівництво автомобільних доріг загального користування державного значення

19'198'399'700 ГРН

Обґрунтування вартості

Короткий опис

Документ обґрунтування

н/д

Розрахунок вартості 2026-2028.xlsx

н/д

Обгрунтування вартості 2026-2028.pdf

Джерела та механізми фінансового забезпечення реалізації програм

Статус
Механізми фінансування
Покриття, %

Реалізація

Безповоротне фінансування. Пряме бюджетне фінансування. ДФРР, державні цільові фонди та інші надходження спеціального фонду державного бюджету, що передбачают можливість їх спрямування на здійснення капітальних видатків

100%

Документ обґрунтування
До документів
Які потенційні джерела фінансування можуть бути залучені на підставі попередніх домовленостей або намірів співпраці (за їх наявності)?

Кошти Державного бюджету України, зокрема спеціальний фонд державного бюджету - державний дорожній фонд

Управлінське обґрунтування

Загальна тривалість програми (місяців): 3

Підходи до відбору проєктів

Чи було визначено підходи та критерії для включення в програму публічних інвестиційних проєктів, ініціаторів таких проєктів, та їх пріоритезації?

Так

Організаційні заходи

Виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення

36 місяців

Виконання робіт з проектування нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення, у тому числі проектування для майбутніх періодів

36 місяців

Оцінка ризиків

Ризик

Ймовірність

Ступінь

Стратегія

Ризик

У 2024–2025 роках всі надходження з державного дорожнього фонду, спрямовано до загального фонду держбюджету з метою зміцнення армії та посилення оборони Держави. Є ризик, що у 2026 році ситуація повториться.

Ймовірність

Висока

Ступінь

Критичний

Стратегія

Прийняття

Ризик

На сьогодні спостерігається зменшення виробничих потужностей підрядних організацій протягом останніх років. Також технічним ризиком є специфіка технологічних процесів під час виконання дорожніх робіт (тривалість будівельного сезону).

Ймовірність

Середня

Ступінь

Прийнятний

Стратегія

Уникнення

Ризик

Зміна політичного керівництва країни може вплинути на вектор політики щодо відновлення автомобільних доріг

Ймовірність

Низька

Ступінь

Незначний

Стратегія

Зменшення

Історія погодження програми

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус програмиРішенняПричиниБал зрілості
15.08.2025SP-N-150825-6D829389СП державиПідготовкаВключити--
01.10.2025SPP-N-011025-46C0314FЄПП державиПідготовкаВключити-85