Модернізація та розвиток ЦНАП Фастівської громади через цифрові технології та мобільні рішення


Сектор
Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація
Напрям
Розвиток та трансформація мережі центрів надання адміністративних послуг з високим рівнем цифрової зрілості, доступності, інклюзивності та зручності для суб’єктів звернень
Бал зрілості
90
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт спрямований на підвищення ефективності та доступності адміністративних послуг для мешканців громади шляхом оновлення технічного забезпечення та впровадження сучасних мобільних рішень.

У межах проєкту планується:

  • модернізація робочого місця адміністратора ЦНАП, включно із закупівлею сучасної комп’ютерної техніки, периферійного обладнання та засобів резервного живлення;
  • створення мобільного офісу на базі портативного кейсу з ноутбуком, принтером, сканером, вебкамерою та засобами бездротового зв’язку, що дозволить адміністраторам надавати послуги за межами ЦНАП — вдома, у лікарнях чи у віддалених селах громади;
  • придбання службового автомобіля, який забезпечить мобільність працівників для виїзного обслуговування громадян, зокрема людей з інвалідністю, похилого віку, ветеранів, внутрішньо переміщених осіб та мешканців сільських територій. Проєкт вирішує проблему технічної застарілості обладнання, нестачі ресурсів для оперативного обслуговування та обмеженого доступу громадян із віддалених населених пунктів до адміністративних послуг. Очікуваним результатом є підвищення якості, швидкості та доступності послуг, збільшення кількості обслуговуваних громадян на 30–40%, створення умов для цифрової взаємодії з державними реєстрами та розширення сервісу «ЦНАП без бар’єрів» для маломобільних категорій населення. 

Мета проєкту

Основна мета:

Підвищення якості послуг

Додаткова мета:

Розширення доступу до благ та послуг, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є створення сучасного, ефективного та доступного Центру надання адміністративних послуг Фастівської міської ради шляхом модернізації технічної бази, впровадження цифрових технологій і мобільних рішень для забезпечення рівного доступу мешканців громади до адміністративних послуг — незалежно від місця проживання, віку чи фізичних можливостей. Реалізація проєкту дозволить забезпечити стабільну роботу ЦНАП, підвищити якість та швидкість обслуговування, розширити географію надання послуг і створити умови для обслуговування громадян у виїзному форматі.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключові проблеми: - Застаріле технічне забезпечення призводить до зниження продуктивності, затримок у роботі з державними реєстрами та частих технічних збоїв. - Відсутність виїзного обслуговування не дозволяє надавати послуги мешканцям сіл, людям похилого віку та громадянам з інвалідністю. - Відсутність резервного електроживлення створює ризики припинення роботи ЦНАП під час перебоїв у енергопостачанні. - Недостатній рівень цифровізації процесів обмежує доступ до електронних сервісів і перешкоджає впровадженню інноваційних рішень у сфері адміністративних послуг. Очікувані результати реалізації проєкту: -Модернізоване робоче місце адміністратора ЦНАП забезпечить стабільну роботу з державними реєстрами, прискорить обробку документів і зменшить час очікування громадян. -Створення мобільного офісу («мобільного кейсу») дозволить надавати послуги за місцем проживання громадян — у лікарнях, будинках літніх людей, у віддалених селах, що значно розширить географію доступу до сервісів. -Придбання автомобіля для ЦНАП забезпечить мобільність працівників, оперативне реагування на запити громадян і підвищить якість надання виїзних послуг. -Встановлення систем резервного живлення гарантуватиме безперебійну роботу ЦНАП у періоди енергетичної нестабільності. -Підвищення рівня цифровізації дозволить впровадити сучасні онлайн-сервіси, електронне анкетування та автоматизацію процесів, що скоротить час обслуговування на понад 30%. У результаті реалізації проєкту ЦНАП стане сучасним, технологічним і мобільним сервісом, який забезпечить однакові умови доступу до адміністративних послуг для всіх мешканців громади, підвищить довіру громадян до органів місцевого самоврядування та сприятиме цифровій трансформації громади.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість користувачів з числа ВПО

6780 люд.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

63308 тис. люд

Кількість користувачів з числа маломобільних груп населення

1510 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація

Підсектор

Державні адміністративні послуги

Напрям

Розвиток та трансформація мережі центрів надання адміністративних послуг з високим рівнем цифрової зрілості, доступності, інклюзивності та зручності для суб’єктів звернень

Стратегічний документ

Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки

Завдання

50 Сприяння розбудові мережі центрів надання адміністративних послуг та забезпечення якісного надання послуг суб’єктам звернення

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість населення,яку може охопити проект
63308 люд.
63308 люд.
Кількість модернізованих ЦНАПів
0 од
1 од

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка попиту здійснювалася на основі аналізу статистичних даних про кількість наданих адміністративних послуг за 2020–2024 роки, динаміки звернень громадян, зокрема внутрішньо переміщених осіб, та прогнозу зростання навантаження на ЦНАП у межах громади
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
16477 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
17000 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
20000 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Economic_Analysis_CNAP_Fastiv.docx
27.11.2025
22:25:42 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Модернізація та розвиток ЦНАП Фастівської громади через цифрові технології та мобільні рішення

Технічне рішення 2

Модернізація технічного оснащення офісу ЦНАП

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)2'101'000 ГРН762'000 ГРН
На підготовку1'000 ГРН1'000 ГРН
На реалізацію2'100'000 ГРН761'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту4'501'000 ГРН1'261'000 ГРН
На експлуатацію4'500'000 ГРН1'260'000 ГРН
На закриття1'000 ГРН1'000 ГРН
Середньорічні витрати660'200 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.11 місяців15 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців6 місяців
Термін реалізації5 місяців9 місяців
Тривалість експлуатації120 місяців84 місяці
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет6'602'000 ГРН2'023'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)2'101'000 ГРН762'000 ГРН
На підготовку1'000 ГРН1'000 ГРН
На реалізацію2'100'000 ГРН761'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту4'501'000 ГРН1'261'000 ГРН
На експлуатацію4'500'000 ГРН1'260'000 ГРН
На закриття1'000 ГРН1'000 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиВартість одиниці послуги
Вартість одиниці послуги33 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Так – аналіз проведено, встановлено, що тарифи відповідають фінансовим можливостям споживачів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Політичний ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
28.11.2025SP-L-281125-F76FC11AСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
10.12.2025SPP-L-101225-D4CC94AAЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-90