Реконструкція будівлі (гуртожитку) з метою створення тимчасового житла для внутрішньо переміщених осіб


Сектор
Житло
Напрям
Інтеграція мешканців Селидівської міської територіальної громади у нові місця проживання шляхом забезпеченнязабезпечення тимчасовим житлом (реконструкція приміщень)
Бал зрілості
88
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Забезпечення житлом мешканців Селидівської громади є важливою ініціативою для їх підтримки. Громада з населенням 37 400 мешканців стикнулась з гострою потребою  у забезпеченні житлом жителів, які втратили можливість проживати в своїх домівках внаслідок збройної агресії Російської Федерації та тимчасової окупації громади. Велика кількість сімей перебувають в скрутних життєвих обставинах та вимушені сплачувати значну суму за оренду житла, тому питання забезпечення житлом мешканців, які змушені були покинути свої домівки у пошуках безпечного прихистку є пріоритетним завданням для міської ради, особливо для осіб соціально вразливої групи населення.  Проєктом передбачається реконструкція  двоповерхової будівлі (гуртожитку), розташованої в селищі Миколаївка Одеської області, яка побудована в 1979 році, загальною площею 627,7 м. Будівля тривалий час не використовувалась за призначенням та знаходиться в незадовільному стані.  

Мета проєкту

Основна мета:

Покращення стану інфраструктури

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Зменшення територіальних чи соціальних розривів, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є створення безпечних, комфортних та доступних умов проживання для внутрішньо переміщених осіб шляхом реконструкції існуючої будівлі гуртожитку та приведення її до сучасних санітарних, технічних і соціальних стандартів. Для реалізації проєкту заплановано такі основні заходи: Проєктно-технічна підготовка: проведення технічного обстеження будівлі; розроблення проєктно-кошторисної документації; проходження експертизи та отримання дозвільних документів. Будівельно-ремонтні роботи: реконструкція конструктивних елементів; заміна інженерних мереж (електрика, водопостачання, опалення, вентиляція); перепланування приміщень для створення житлових кімнат, кухонь, санвузлів та зон загального користування; забезпечення умов безбар’єрності для маломобільних груп населення. Оснащення та благоустрій: укомплектування приміщень необхідною технікою; облаштування прилеглої території; встановлення системи безпеки. Цільовий рівень передбачає повністю відремонтовану та укомплектовану будівлю, придатну для проживання 10 сімей ВПО, що відповідатиме всім нормам безпеки, доступності та енергоефективності.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

1. Тимчасова окупація громади та відсутність житла. Тривалий час громада перебувала під постійними ворожими обстрілами. Зазнали руйнування і пошкодження житлові будинки, заклади соціальної сфери та інфраструктури. Тому, у серпні 2024 року, підприємства усіх форм власності, суб’єкти господарювання та мешканці громади, щоб врятуватися від масивних обстрілів, були вимушені евакуюватися до більш безпечних регіонів. На сьогоднішній день громада тимчасово окупована Російською Федерацією (наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 04.01.2025). Більшість населення перемістилась до Одеської, Львівської, , Київської, Кіровоградської, Полтавської та Дніпропетровської областей. Станом на 28.08.2025, за даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, 19286 наших мешканців отримали статус ВПО, в тому числі: 7461 працездатна особа, 3645 дітей віком до 18 років, 5936 пенсіонерів, 1624 осіб з інвалідністю. Також в громаді є 27 багатодітних та 2 прийомні сім’ї. За даними управління соціального захисту налічується 64 ветерани війни та 46 загиблих військовослужбовців. Житловий фонд громади складався з 471 багатоквартирного житлового будинку та 4036 будинків приватного сектору. Масштаби руйнування житлового фонду станом на 1 вересня 2024 року складав майже 50%. Після окупації території стан житлової інфраструктури невідомий. 2. Житлові умови ВПО та вразливість орендарів. Оплата житла спричиняє більше труднощів у людей, які орендують житло, ніж у людей, які мешкають у власному. Для багатьох українців, які орендують житло, оплата його та комунальних послуг постала фінансовим тягарем, на який припадає значна частина доходів. Витрати домогосподарства на житло (орендну плату та комунальні послуги) складають від 50 до 70 % доходу. Щоб задовольнити свої базові потреби на житло, деякі мешканці вдаються до: затримки сплати оренди; переїжджають у житло з гіршими умовами; вимушені економити на їжі або на одязі. Також через навантаження на сімейний бюджет, несвоєчасно здійснюється оплата за комунальні послуги, відмова від базових потреб, що посилює їхню соціальну та економічну вразливість – особливо в зимовий період. 3. Дефіцит доступного житла як бар’єр та інтеграції. Доступність житла є ключовим чинником, що впливає на мобільність та інтеграцію ВПО. Значна частина ВПО, які втратили житло, приймають рішення залишитися на постійне проживання у нових громадах. 4. Також важливим моментом є розташування КНП "Селидівська центральна міська лікарня" та КУ "Центр надання соціальних послуг" Селидівської міської ради в селищі Миколаївка. Співробітники лікарні та центру надання соціальних послуг вимушені шукати житло в селищі, щоб підопічним та хворим була надана вчасно допомога.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

26 люд.

Кількість користувачів з числа ВПО

100 %

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Житло

Підсектор

Житлові рішення

Напрям

Інтеграція мешканців Селидівської міської територіальної громади у нові місця проживання шляхом забезпеченнязабезпечення тимчасовим житлом (реконструкція приміщень)

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

3.3.3 Відбудова зруйнованого житла та забезпечення тимчасовим житлом осіб, які постраждали внаслідок бойових дій з урахуванням стандартів доступності, принципів інклюзивності та енергетичної ефективності

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Аналіз єдиної інформаційної бази даних ВПО, реєстру територіальної громади (РТГ)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
26 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Обгрунтування вартості.pdf
02.12.2025
07:45:39 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Реконструкція будівлі гуртожитку для ВПО в селищі Миколаївка Одеської області

Технічне рішення 2

Капітальний ремонт будівлі без зміни функціонального призначення

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)27'727'000 ГРН19'116'040 ГРН
На підготовку1'800'000 ГРН752'600 ГРН
На реалізацію25'927'000 ГРН18'363'440 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту891'780 ГРН1'551'560 ГРН
На експлуатацію475'780 ГРН1'100'000 ГРН
На закриття416'000 ГРН451'560 ГРН
Середньорічні витрати2'226'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців14 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців6 місяців
Термін реалізації12 місяців8 місяців
Тривалість експлуатації360 місяців240 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет28'618'780 ГРН20'667'600 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)27'727'000 ГРН19'116'040 ГРН
На підготовку1'800'000 ГРН752'600 ГРН
На реалізацію25'927'000 ГРН18'363'440 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту891'780 ГРН1'551'560 ГРН
На експлуатацію475'780 ГРН1'100'000 ГРН
На закриття416'000 ГРН451'560 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги або одиницю продукції
Вартість одиниці послуги2'772'700 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти12'170'000 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти12'170'000 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Ні, потрібна допомога

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Ринковий ризикВизначеніНе визначені

Залученість команди

Як саме залучаються / будуть залучатися зацікавлені сторони?
Онлайн-опитування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Зустрічі з місцевими органами влади

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Коли відбуваються / будуть відбуватися заходи з залучення?
На етапі моніторингу проєкту

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

На етапі підготовки проєкту

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Як інформують / будуть інформувати громадськість про важливість участі та доступні канали для зворотного зв’язку?
Офіційні вебсайти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Соціальні мережі

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Місцеві ЗМІ

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи проводяться / будуть проводитися громадські слухання (офлайн, онлайн)?
Так, офлайн

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

У рамках реалізації проєкту передбачається проведення громадських слухань у форматі онлайн
Хто буде присутній на громадських слуханнях?
Представники громадських організацій

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Предсавники громад

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Представники влади

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Громадські слухання вже проводились
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
04.12.2025SP-L-041225-5A5D5998СП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиСтратегічну відповідність підтверджено-
15.12.2025SPP-L-151225-0D2666B8ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-88