Реконструкція центральної міської котельні КП «УЖКГ» із встановлення теплового насосу тепловою потужністю 4 МВт.


Сектор
Муніципальна інфраструктура та послуги
Напрям
Відновлення, модернізація та розвиток системи централізованого теплопостачання
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєктом реконструкції центральної котельні КП "УЖКГ" передбачено встановлення теплового насосу (повітря-вода) тепловою потужністю 4 МВт на території котельні. 

В I кварталі 2026 році заплановано введення в експлуатацію сонячної станції  потужністю 1500 кВт та системи накопичення енергії із запасом енергії 1290 кВт•год на території центральної міської котельні.

Система гарячого водопостачання  була введена у 1987 році та експлуатується по цей час. Для роботи системи гарячого водопостачання міста в літній період центральна міська котельня та теплові мережі повинні забезпечувати надходження теплоносія з температурою 70°С до кожного ЦТП міста. Фактичне середнє теплове навантаження гарячого водопостачання з урахування факту роботи обладнання в літній період буде становити 4 МВт. З 2014 року в між опалювальний (літній) період послуга гарячого водопостачання не надавалася, що призводить до зниження експлуатаційної надійності технологічного обладнання та теплових мереж.

Впровадження даного проєкту дозволить вирішити в першу чергу питання з наданням послугу гарячого водопостачання в місті в літній період та підвищення експлуатаційної надійності обладнання системи теплопостачання та централізованого гарячого водопостачання в місті. Також після реалізації будуть вирішені наступні проблеми:

·  Економічна ефективність: У літній період тепловий насос забезпечує виробництво теплової енергії з набагато більшим коефіцієнтом перетворення (від 3 до 5 разів), що значно дешевше, ніж використання газових котлів.

·  Відмова від «літнього» режиму котлів: Газові котли великої потужності мають низький ККД при роботі на малу навантаженні (тільки для ГВП). Тепловий насос працює ефективно, усуваючи перевитрати палива.

·  Екологічність: Значно знижуються викиди парникових газів та оксидів азоту, що важливо для міської інфраструктури.

·  Енергонезалежність: Зменшується споживання природного газу, що підвищує надійність забезпечення гарячою водою в умовах нестабільних поставок.

·  Автоматизація: Сучасні теплові насоси працюють автономно, не потребують постійного обслуговування, а гібридні системи можуть автоматично перемикатися між джерелами енергії.

В результаті встановлення теплового насосу тепловою потужністю 4 МВт буде:

  • зменшено споживання природного газу на виробництво теплової енергії (за рахунок використання відновлювальних джерел енергії), що найменше на 14,0% від річного споживання котельні.
  • 100% забезпечення в надані послуги із централізованого гарячого водопостачання всіх споживачів міста 8560 абонентів (серед яких населення - 8543 абоненти, бюджетні установи - 5 абонентів та інші споживачі - 12 абонентів) в літній період.
  • Економія коштів за рахунок зменшення витрат на аварійно-відновлювальні роботи всіх систем теплопостачання та гарячого водопостачання за рахунок підвищення експлуатаційної надійності технологічного обладнання та теплових мереж.

Мета проєкту

Основна мета:

Запровадження інновацій та енергоефективних рішень

Додаткова мета:

Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Проєктом реконструкції центральної котельні КП "УЖКГ" передбачено встановлення теплового насосу (повітря-вода) тепловою потужністю 4 МВт на території котельні. В I кварталі 2026 році заплановано введення в експлуатацію сонячної станції потужністю 1500 кВт та системи накопичення енергії із запасом енергії 1290 кВт•год на території центральної міської котельні. Даний проєкт дозволить використовувати сучасне технологічне обладнання (теплові насоси) причому буде використовуватися електроенергія вироблена із відновлювальних джерел енергії (від впровадженої СЕС на території котельні), що зможе вирішити питання з наданням послугу гарячого водопостачання в місті в літній період та підвищення експлуатаційної надійності обладнання системи теплопостачання та централізованого гарячого водопостачання в місті. Також після реалізації будуть вирішені наступні проблеми: • Економічна ефективність: У літній період тепловий насос забезпечує виробництво теплової енергії з набагато більшим коефіцієнтом перетворення (від 3 до 5 разів), що значно дешевше, ніж використання газових котлів. • Відмова від «літнього» режиму котлів: Газові котли великої потужності мають низький ККД при роботі на малу навантаженні (тільки для ГВП). Тепловий насос працює ефективно, усуваючи перевитрати палива. • Екологічність: Значно знижуються викиди парникових газів та оксидів азоту, що важливо для міської інфраструктури. • Енергонезалежність: Зменшується споживання природного газу, що підвищує надійність забезпечення гарячою водою в умовах нестабільних поставок. • Автоматизація: Сучасні теплові насоси працюють автономно, не потребують постійного обслуговування, а гібридні системи можуть автоматично перемикатися між джерелами енергії.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Відсутність централізованого гарячого водопостачання в міжопалювальний (літній) період, що призводить до зниження експлуатаційної надійності технологічного обладнання та теплових мереж. Після впровадження проєту буде вирішене питання із централізованим гарячим водопостачанням в міжопалювальний (літній) період при використанні відновлювальних джерел енергії та буде: • зменшено споживання природного газу на виробництво теплової енергії (за рахунок використання відновлювальних джерел енергії), що найменше на 14,0% від річного споживання котельні. • 100% забезпечення в надані послуги із централізованого гарячого водопостачання всіх споживачів міста 8560 абонентів (серед яких населення - 8543 абоненти, бюджетні установи - 5 абонентів та інші споживачі - 12 абонентів) в літній період. • Економія коштів за рахунок зменшення витрат на аварійно-відновлювальні роботи всіх систем теплопостачання та гарячого водопостачання за рахунок підвищення експлуатаційної надійності технологічного обладнання та теплових мереж.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

21.6 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Муніципальна інфраструктура та послуги

Підсектор

Теплопостачання

Напрям

Відновлення, модернізація та розвиток системи централізованого теплопостачання

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

2,3,4,6 Модернізація центральної міської котельні. Модернізація центральних теплових пунктів. Реконструкція магістральних трубопроводів та розподільчих систем. Реалізація проєктів з генерації електричної енергії з відновлювальних джерел на об`єктах тепло, водопостачання та водовідведення.

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість населення яким буде надаватися послуга централізованого гарячого водопостачання в міжопалювальний (літній) період
0 тис. люд
21.6 тис. люд

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

При оцінці попиту споживання гарячої води (ГВП) застосовується методологія, що ґрунтується на «Методиці розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» (затв. наказом Мінрегіону №315). Основні елементи методології для міста є: 1. Розподільний облік (якщо квартира має лічильник, обсяг визначається за його показниками), 2. Нормативний метод (якщо лічильника немає, споживання розраховується на основі норм). В КП "УЖКГ" наявні бази споживачів, приладів обліку ГВП, щомісячно збирається інформація щодо фактичного споживання, додатково проводиться розрахунок споживання за нормою (де невстановлені прилади обліку).
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
69400 м3
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено участь жінок на різних етапах планування (включно з громадськими слуханнями)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Кількісно оцінено відсоток жінок, які можуть бути переселені
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Кількісно оцінено відсоток жінок, які можуть втратити або отримати доступ до ресурсів (вода, їжа, охорона здоров’я)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Розроблено політику/кодекс поведінки щодо недискримінації та гендерної рівності
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
У структурі управління проєктом передбачено гендерного фахівця/радника
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Показники ефектив. встановлення теплового насосу потуж. 4 МВт .xls
26.02.2026
08:53:31 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Реконструкція центральної міської котельні КП «УЖКГ» із встановлення теплового насосу тепловою потужністю 4 МВт.

Технічне рішення 2

Реконструкція центральної міської котельні із заміни водогрійного газового котла КВГМ-50-150 на два нові водогрійні газові котли загальною потужністю 32 МВт що знаходяться у м. Славутич

Загальні витрати120'300'000 ГРН85'700'000 ГРН
  • На підготовку
  • 3'350'000 ГРН5'365'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 116'650'000 ГРН79'635'000 ГРН
  • На експлуатацію
  • 120'000 ГРН700'000 ГРН
  • На закриття
  • 180'000 ГРН0 ГРН
    Середньорічні витрати120'000 ГРН700'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.24 місяці24 місяці
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 12 місяців12 місяців
  • Термін реалізації
  • 12 місяців12 місяців
    Тривалість експлуатації240 місяців180 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    0
    До компонентів
    0

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, і національних і міжнародних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
    Для реалізації проєкта обрано стратегію, що базується на централізації, конкурентності та цифровізації, використовуючи відкриті торги в системі ProZorro. Ця стратегія гарантує прозорість витрат, знижує корупційні ризики та забезпечує найкраще співвідношення ціни та якості завдяки участі широкого кола постачальників.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
    Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності закупівель застосовуються обов'язкове планування (річний план), використання системи ProZorro (відкриті торги), проактивна оцінка ризиків та професіоналізація уповноважених осіб. Ключовими підходами є оприлюднення інформації, рівне ставлення до учасників та ефективне управління бюджетом.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Конкурентний діалог

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Попереднє залучення ринку
    Для збору та формування вимог до проєкту було попередньо проведений аналіз аналогічних проектів, надіслані запити до виробників.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Потенційні учасники ринку
    Наданому етапі тобто до розробки проєтку не можливо сказати хто може бути потенційним постачальником, підрядними організація та як взагалі не визначено необхідне конкретне технологічне обладнання.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка готовності ринку
    Український ринок на початку 2026 року демонструє високу готовність до впровадження теплових насосів, стимульовану курсом на енергонезалежність та декарбонізацію. 1. Наявність виконавців та технологій Фахівці: Сформовано стале коло професійних інженерних компаній (наприклад, Елементум, ТРІАТЕК). Кваліфікація проектувальників є критичною, оскільки помилки в розрахунках можуть збільшити термін окупності до 15 років. Доступність: На ринку представлені провідні світові бренди (Daikin, Mitsubishi, Viessmann) та доступніші рішення, що дозволяє підібрати необхідне обладнання. 2. Потенційні бар’єри Економічні: Висока початкова вартість залишається головною перешкодою. Хоча операційні витрати значно нижчі за традиційні методи, окупність залежить від тарифів на електроенергію та наявності субсидій. Технічні: Ефективність систем повітря-вода знижується при екстремально низьких температурах

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет120'300'000 ГРН85'700'000 ГРН
    Капітальні витрати120'300'000 ГРН85'700'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку3'350'000 ГРН5'365'000 ГРН
    На реалізацію116'650'000 ГРН79'635'000 ГРН
    На експлуатацію120'000 ГРН700'000 ГРН
    На закриття180'000 ГРН0 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Ні
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
    Вартість одиниці послуги5'556 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
    Чи є проєкт самоокупним?Так
    Чи проведено оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14.07.2016 № 616?
    Так
    Значення NPV1 ГРН

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Ні – аналіз не проведено

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти3'350'000 ГРН0 ГРН

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Ні, оцінка не проводилась

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Частково, маємо обмежений досвід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - формування обгрунтування проблеми та потреби

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обгрунтування - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Ні, потрібна допомога

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
    Ні

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
    Консультанти зі стратегічних питань

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Технічний ризикВизначеніНе визначені
    Операційний ризикВизначеніНе визначені

    Організаційні заходи

    ВідповідьВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричини
    26.02.2026SP-L-260226-33D150AFСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-
    06.03.2026SPP-L-060326-9B5EB47EЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-