Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту Федорівського ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області
Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Бал зрілості
76
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення
- Загальний опис
- Стратегічне обґрунтування
- Економічне обґрунтування
- Комерційне обґрунтування
- Фінансове обґрунтування
- Управлінське обґрунтування
- Підсумки
Загальна інформація
Опис проєкту
Метою реалізації проєкту є забезпечення безпечних умов для учасників освітнього процесу та населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій воєнного чи техногенного характеру. Захисна споруда розрахована на 250 осіб, обладнана необхідними системами життєзабезпечення — вентиляцією, водопостачанням, каналізацією, аварійним освітленням та зв’язком. Реалізація проєкту підвищить рівень готовності громади до реагування на надзвичайні ситуації, забезпечить захист дітей, педагогічних працівників та мешканців громади, а також сприятиме створенню безпечного освітнього середовища.
Мета проєкту
Основна мета:
Створення нових об’єктів та сервісів
Додаткова мета:
Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг, Покращення стану інфраструктури, Підвищення якості послуг, Задоволення зростаючого попиту
Опис мети проєкту та способи її досягнення
Метою проєкту є створення безпечних умов для перебування учасників освітнього процесу у разі виникнення надзвичайних ситуацій, шляхом будівництва сучасної захисної споруди цивільного захисту на території закладу.
Досягнення мети передбачається через реалізацію таких заходів:
Проєктування та будівництво нової захисної споруди відповідно до вимог ДБН та норм цивільного захисту;
Обладнання укриття системами життєзабезпечення (вентиляція, освітлення, водопостачання, каналізація, зв’язок, автономне енергозабезпечення);
Забезпечення умов для тривалого перебування людей, у тому числі дітей, під час надзвичайних ситуацій;
Створення місць для зберігання запасів води, продуктів, медичних засобів та засобів індивідуального захисту;
Забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення.
Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту
Відсутність безпечного укриття для учнів, працівників та жителів громади;
Невідповідність наявних підвальних приміщень вимогам цивільного захисту;
Ризик для життя і здоров’я дітей та працівників у разі надзвичайних ситуацій;
Неможливість безперервного проведення навчального процесу в умовах воєнної загрози;
Низький рівень готовності громади до реагування на надзвичайні ситуації.
Очікувані результати реалізації проєкту:
Забезпечення повноцінного укриття, що відповідає державним стандартам;
Підвищення рівня безпеки освітнього процесу та соціальної стабільності в громаді;
Забезпечення можливості безперервного навчання навіть під час загроз;
Підвищення рівня довіри батьків і працівників до системи безпеки школи;
Використання споруди у мирний час як багатофункціонального простору для потреб громади.
Соціально-економічний контекст
Показник
Значення
Кількість людей, що користуватимуться послугою
250 люд.
Стратегічне обґрунтування
Стратегічна доцільність проєкту
Сектор
Освіта і наука
Підсектор
Шкільна освіта
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Стратегічний документ
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки
Завдання
2.1.21 Сприяння збільшенню фонду захисних споруд цивільного захисту з урахуванням принципів інклюзивності та безбар’єрності
Цілі проєкту
Показник
Базове значення
Цільовe значення
Місткість укриття
0 люд.
250 люд.
Цілі сталого розвитку проєкту
Попит на послугу та його динаміка
Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?
Для оцінки попиту застосовано аналітичний метод, що базується на поєднанні соціально-економічного аналізу, результатів технічного обстеження будівлі та демографічних показників громади.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
250 люд.
Економічне обґрунтування
Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?
Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Стійкість та інклюзивність проєкту
Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?
Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?
Жодна з опцій не застосовується
Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?
Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Альтернативні технічні рішення
Технічне рішення 1
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту
Технічне рішення 2
Влаштування захисної споруди цивільного захисту на базі існуючого підвального приміщення
Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)53'500'000 ГРН40'500'000 ГРН
На підготовку500'000 ГРН500'000 ГРН
На реалізацію53'000'000 ГРН40'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'500'000 ГРН1'500'000 ГРН
На експлуатацію1'000'000 ГРН1'000'000 ГРН
На закриття500'000 ГРН500'000 ГРН
Середньорічні витрати1'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.22 місяці16 місяців
Термін розробки повного ТЕО4 місяці4 місяці
Термін реалізації18 місяців12 місяців
Тривалість експлуатації720 місяців480 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне
[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Відхилене
[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Компоненти технічного рішення
Комерційне обґрунтування
Оцінка ринку постачальників та підрядників
Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрана стратегія комбінованих закупівель, що передбачає використання: відкритих конкурентних торгів для визначення генерального підрядника будівельно-монтажних робіт; прямих переговорних процедур для закупівлі спеціалізованого обладнання та систем вентиляції, фільтрації, аварійного живлення; конкурентного діалогу у випадку складних технічних рішень, що потребують узгодження з потенційними постачальниками; інших процедур закупівель (малі закупівлі через електронну систему ProZorro) для послуг супроводу, авторського нагляду та технічного консультування. Обґрунтування: Масштаби проєкту великі — будівництво споруди на 520 осіб із комплексним інженерним обладнанням; Ринок будівельних та інженерних послуг достатньо конкурентний; Графік реалізації передбачає поетапне виконання робіт, що потребує гнучких процедур; Цілі проєкту включають прозоре, ефективне та економічно доцільне використання бюджетних коштів.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення відкритості, конкуренції та ефективності закупівель застосовуються: ProZorro — всі тендери публікуються у відкритому доступі; незалежний технічний нагляд за якістю виконання робіт; публічне звітування про результати закупівель та реалізацію контрактів; контроль відповідності пропозицій технічним та правовим вимогам; використання стандартних договорів та критеріїв оцінки пропозицій для об’єктивності.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Інше
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Конкурентний діалог
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Попереднє залучення ринку
Огляд відкритих тендерів у сфері будівництва захисних споруд та оснащення шкіл; Консультації з експертами у будівельній та інженерній галузях; Аналіз аналогічних проєктів в інших регіонах України; Прямі запити до компаній щодо наявності обладнання та вартості робіт.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потенційні учасники ринку
Підрядники будівельних робіт: місцеві та регіональні компанії з досвідом будівництва цивільних та шкільних споруд; Постачальники обладнання: систем вентиляції, фільтрації, автономного електроживлення, освітлення; Консультанти та експерти: авторський та технічний нагляд, проєктні організації.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка готовності ринку
Наявність кваліфікованих виконавців — серед будівельних компаній і постачальників обладнання достатньо досвідчених учасників; Доступність технологій та ресурсів — обладнання та матеріали доступні на регіональному рівні; Потенційні бар’єри: регуляторні (забезпечення відповідності ДБН та технічних стандартів), економічні (фінансування, коливання цін на матеріали), технічні (комплексність інтеграції інженерних систем).
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Фінансове обґрунтування
Загальний бюджет проєкту
Загальний попередній бюджет55'000'000 ГРН42'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)53'500'000 ГРН40'500'000 ГРН
На підготовку500'000 ГРН500'000 ГРН
На реалізацію53'000'000 ГРН40'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'500'000 ГРН1'500'000 ГРН
На експлуатацію1'000'000 ГРН1'000'000 ГРН
На закриття500'000 ГРН500'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Одиниця послугиВартість послуги
Вартість одиниці послуги4'024 ГРН
Дохідність проєкту
Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні
Доступність послуг
Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Механізми фінансування проєкту
Чи визначені джерела та механізми фінансування?
Джерело та механізмТакНі
Джерела фінансування
Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН
Державно-приватне партнерство
Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обґрунтування
Компетенції команди
Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - управління ризиками
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - консультації з громадськістю
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - юридичний супровід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Спеціалісти з взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Екологічні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Фінансові консультанти / моделювальники
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Юридичні консультанти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Комерційні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Економічні аналітики
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Консультанти зі стратегічних питань
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Технічні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Соціальні / гендерні консультанти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Управлінські експерти / проектні менеджери
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка ризиків
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Організаційні заходи
ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні
Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні
Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Історія погодження проєкту
ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
19.11.2025SP-R-191125-EB3B7537СП регіонуІнвестиційне ТЕОВключитиРекомендовано до включення в секторальний портфель-
22.01.2026SP-N-220126-9061491CСП державиІнвестиційне ТЕОВключити--
12.12.2025SPP-R-121225-C4F7A1BFЄПП регіонуІнвестиційне ТЕОВключитиВідповідно до Протоколу № 2 засідання Херсонської обласної інвестиційної ради від 12 грудня 2025 року76