Розвиток закладів стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю


Сектор
Соціальна сфера
Напрям
Розвиток закладів стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю
Бал зрілості
93
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт спрямований на створення сучасної та безпечної інфраструктури для осіб похилого віку та людей з інвалідністю, які потребують стороннього догляду та підтримки.

 В межах проєкту планується реалізувати такі заходи:

  • реконструкція та капітальний ремонт будівель для облаштування стаціонарного відділення для покращення умов проживання та надання соціальних послуг;
  • благоустрій прилеглих територій з урахуванням принципів інклюзивності та організації дозвілля;   
  • капітальний ремонт їдальні та харчоблоку;
  •  створення та оснащення спортивних майданчиків і майстерень.                               

   Унаслідок евакуації населення Селидівської МТГ до більш безпечних регіонів, значна кількість одиноких громадян похилого віку та осіб з інвалідністю опинилися без належних умов проживання. Вони потребують не лише безпечного житла та догляду, але й можливостей для активного дозвілля, соціалізації та підтримки здоров’я.

Очікувані результати:

  • створення сучасної інфраструктури для постійного або тимчасового проживання осіб похилого віку та людей з інвалідністю;
  • покращення умов перебування завдяки проведенню капітального ремонту та реконструкції;
  • формування інклюзивного та доступного середовища на територіях відділення;
  • забезпечення можливостей для фізичної активності, творчого розвитку та соціальної інтеграції підопічних;
  • підвищення якості життя та рівня соціального захисту найбільш уразливих категорій населення.

        

Мета проєкту

Основна мета:

Розширення доступу до благ та послуг

Додаткова мета:

Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Створення нових робочих місць через реалізацію проєкту, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Мета проєкту полягає у забезпеченні розвитку інфраструктури стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю шляхом створення безпечних, доступних і комфортних умов проживання, догляду, дозвілля та соціальної інтеграції. Для її досягнення передбачається проведення реконструкції та капітального ремонту будівель із облаштуванням сучасного стаціонарного відділення, включаючи ремонт харчоблоку та їдальні з метою організації якісного і безпечного харчування. Важливим напрямом є благоустрій територій з урахуванням принципів інклюзивності та потреби у дозвіллі, а також створення й оснащення спортивних майданчиків і майстерень для розвитку фізичної активності та творчих навичок. Проєкт також забезпечить доступ підопічних до соціально-побутових, медико-соціальних та інших необхідних послуг, що сприятиме підвищенню якості життя та соціальній інтеграції вразливих категорій населення.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключові проблеми: 1. Відсутність належних умов проживання та догляду для одиноких осіб похилого віку та людей з інвалідністю, евакуйованих із Селидівської МТГ. 2. Зношеність будівель і застарілі інженерні мережі, що не відповідають сучасним вимогам безпеки та комфорту. 3. Брак інклюзивної інфраструктури (пандусів, доступних санвузлів, підйомників), яка обмежує мобільність та можливості підопічних. 4. Невпорядковані прилеглі території та відсутність зон для дозвілля, що унеможливлює організацію активного відпочинку та соціалізації. 5. Недостатність приміщень для дозвілля, спорту та творчості, що негативно впливає на фізичний і психоемоційний стан підопічних. Чому проблеми є актуальними зараз: Через евакуацію населення до більш безпечних регіонів значна кількість уразливих громадян опинилася без належних умов проживання. Потреба у створенні сучасних закладів стаціонарного догляду зросла різко, і відкладати вирішення цих питань неможливо. Наслідки у разі невирішення: - погіршення стану здоров’я та якості життя людей похилого віку та осіб з інвалідністю; - соціальна ізоляція підопічних, відсутність умов для інтеграції в громаду; - зростання навантаження на місцеві органи соціального захисту та медичні служби. Очікувані позитивні зміни: - створення безпечного та комфортного середовища для проживання; - забезпечення інклюзивності та доступності послуг; - покращення фізичного і психоемоційного стану підопічних завдяки облаштуванню спортивних майданчиків і майстерень; - підвищення рівня соціального захисту та якості життя осіб похилого віку та людей з інвалідністю.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість користувачів з числа маломобільних груп населення

50 люд.

Кількість робочих місць, у тому числі для ВПО

42 люд.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

100 люд.

Кількість користувачів з числа ВПО

100 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Соціальна сфера

Підсектор

Соціальні послуги

Напрям

Розвиток закладів стаціонарного догляду для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

2.3.1 Підвищення якості життя осіб, які потребують особливої соціально- медичної, психологічної та реабілітаційної допомоги, особливо тих, що постраждали внаслідок проведення бойових дій на території області

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Аналіз демографічних та соціальних даних
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
100 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Жодна з опцій не застосовується

Документи

Назва
Дата
Economic_Analysis_DREAM (1).docx
01.12.2025
11:03:16 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Реконструкція та капітальний ремонт із благоустроєм і створенням інфраструктури

Технічне рішення 2

Будівництво нових закладів

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)90'000'000 ГРН210'000'000 ГРН
На підготовку3'500'000 ГРН10'000'000 ГРН
На реалізацію86'500'000 ГРН200'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту15'576'500 ГРН12'500'000 ГРН
На експлуатацію15'076'500 ГРН12'000'000 ГРН
На закриття500'000 ГРН500'000 ГРН
Середньорічні витрати15'076'500 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.12 місяців48 місяців
Термін розробки повного ТЕО3 місяці12 місяців
Термін реалізації9 місяців36 місяців
Тривалість експлуатації360 місяців360 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
5
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано стратегію відкритих торгів у системі ProZorro із поділом закупівель на окремі лоти (будівельні роботи, постачання обладнання, авторський і технічний нагляд). Такий підхід забезпечує прозорість і конкурентність процедур, дозволяє залучити як національних, так і міжнародних постачальників та створює рівні умови для участі малих і середніх підприємств. Поділ на лоти також відповідає масштабам і графіку проєкту, сприяє оптимальному використанню ресурсів та забезпечує комплексне досягнення цілей.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості та ефективності всі закупівлі здійснюватимуться через систему ProZorro із поділом на лоти. Це гарантує відкритий доступ учасників, конкуренцію та можливість залучення МСП. Якість робіт і постачань контролюватиметься через незалежний технічний та авторський нагляд, а також публічну звітність, що мінімізує ризики та забезпечує ефективне використання коштів.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Прямі переговорні процедури

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу відкритих тендерів у системі ProZorro, консультацій з галузевими експертами, вивчення аналогічних проєктів у соціальній сфері та отримання орієнтовних комерційних пропозицій від потенційних постачальників обладнання. Це підтвердило наявність достатньої кількості виконавців і конкурентного середовища, що забезпечує реалістичність планування бюджету та строків, а також доцільність застосування відкритих торгів із поділом на лоти.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Попередні консультації з будівельними компаніями, постачальниками обладнання та експертами показали наявність достатньої кількості потенційних учасників ринку. Очікується середній–високий рівень конкуренції, що забезпечить якість і економічну ефективність закупівель. Потенційними підрядниками є будівельні організації, постачальники меблів, медичного та спортивного обладнання, а також незалежні консультанти з технічного нагляду й проєктного менеджменту.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок є загалом готовим до реалізації проєкту: в Україні достатньо кваліфікованих будівельних компаній, постачальників обладнання та незалежних консультантів, а необхідні технології й матеріали доступні як на внутрішньому, так і на міжнародному ринках. Основними бар’єрами можуть бути регуляторні процедури, приховані технічні дефекти будівель та економічні чинники (інфляція, коливання цін), однак ці ризики можна зменшити завдяки грамотному плануванню та резервуванню коштів.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет105'576'500 ГРН222'500'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)90'000'000 ГРН210'000'000 ГРН
На підготовку3'500'000 ГРН10'000'000 ГРН
На реалізацію86'500'000 ГРН200'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту15'576'500 ГРН12'500'000 ГРН
На експлуатацію15'076'500 ГРН12'000'000 ГРН
На закриття500'000 ГРН500'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послуги1 людино-день
Вартість одиниці послуги496 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Частково – аналіз проведено лише для окремих груп споживачів або частини послуг

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти70'000'000 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти70'000'000 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Юридичні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Консультанти зі стратегічних питань

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Управлінські експерти / проектні менеджери

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Розробка повного техніко-економічного обґрунтування;
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
05.12.2025SP-L-051225-5C901181СП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиСтратегічну відповідність підтверджено-
15.12.2025SPP-L-151225-AD5CFA8AЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-93