«Реконструкція існуючих корпусів та будівництво нового лікувально-реабілітаційного корпусу з оснащенням інженерно-технічним і медичним обладнанням державної установи «Інститут ока Міністерства охорони здоров'я України» за адресою: м. Київ, пр-т. Любомира Гузара, 3».


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури
Статус проєкту
Попереднє інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Інвестиційне ТЕО
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Реконструкція існуючих будівель загальною площею 7 737,20 м.кв. передбачає модернізацію функціонуючих відділень та оптимізацію наявних площ з урахуванням будівництва нового лікувально-реабілітаційного корпусу поруч, створення відділення брахітерапії,  розміщення на базі лікарні навчального симуляційного центру для лікарів та медичних сестер, який буде оснащено сучасним обладнанням та інструментарієм для відпрацювання технологій, методик та навичок; дослідницької лабораторії; учбової аудиторії, конференц залу та адаптаційного простору для інтеграції людей з інвалідністю у суспільство. Реконструкція фасадів існуючих корпусів з урахуванням актуальних норм енергозбереження, зеленого тарифу, пожежної безпеки та ін. загальною площею 9 297,04 м.кв.. Будівництво нового лікувально-реабілітаційного корпусу загальною площею будівлі 4 960 кв.м., передбачає, що нова будівля буде з’єднана з існуючим корпусом, що дозволить організувати зручну логістику для лікарів та пацієнтів. Клас наслідків СС3, ступінь вогнестійкості будівлі ІІ. Розрахункова кількість працюючих 70 осіб/зміну – нові робочі місця. Структура даного лікувально- реабілітаційного корпусу включає унікальне відділення пухлин органу зору, променевої терапії та рогівкового банку (кадровий потенціал лікарні дозволяє надавати медичну допомогу із використанням сучасних біоімплантів, а саме проводити оперативні втручання по відновленню анатомічних та оптичних властивостей рогівки), перше спеціалізоване відділення функціональної цифрової діагностики на 140 досліджень в зміну; нове відділення реабілітації, яке включає школу пацієнта; дитяче та доросле поліклінічні відділення; чистий операційний блок на 3 операційних з післяопераційними палатами на 6 ліжкомісць; “брудний” операційний блок на 2 операційні з післяопераційними палатами на 6 ліжкомісць; амбулаторну хірургію на 2 операційні з післяопераційними палатами на 6 ліжкомісць; центральне стерелізаційне відділення для всієї лікарні; власну лабораторію, яка включає загально-клінічну, біохімічну, цитологічну, імунологічну, гематологічну; лабораторію очного протезування; сучасне  укриття.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг, Підвищення рівномірності розподілу ресурсів, Покращення стану інфраструктури, Запровадження інновацій та енергоефективних рішень, Створення нових робочих місць через реалізацію проєкту, Поява нових виробничих потужностей, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Соціальні показники • Доступність медичних послуг – збільшення кількості пацієнтів, які отримують офтальмологічну допомогу (з ~120 тис. до ≥200 тис. осіб/рік). • Зниження рівня інвалідності – скорочення первинної інвалідизації від хвороб ока з 12 тис. осіб/рік до ≤8 тис. • Інклюзія – створення адаптаційного простору для людей з інвалідністю, їх інтеграція у суспільство. • Покращення якості життя – реабілітація пацієнтів після травм та операцій, зниження психологічного навантаження. • Підтримка ветеранів та військових – доступ до спеціалізованої допомоги та програм реабілітації. Економічні показники • Нові робочі місця – створення щонайменше 70 постійних робочих місць у новому корпусі. • Продуктивність праці – відновлений зір підвищує працездатність і зменшує втрати робочого потенціалу. • Зменшення витрат на лікування пізніх стадій захворювань – економія бюджетних коштів завдяки ранній діагностиці та сучасному лікуванню. • Медичний туризм та інвестиції – приваблення іноземних пацієнтів, додаткові надходження до державного бюджету. • Енергоефективність – зниження витрат на утримання лікарні завдяки модернізації фасадів та інженерних мереж. Функціональні показники • Єдиний цикл лікування – діагностика, операції, променева терапія, реабілітація в межах однієї установи. • Сучасне обладнання – підвищення частки обладнання, що відповідає світовим стандартам, до ≥90 %. • Навчальний симуляційний центр – щорічне підвищення кваліфікації ≥500 лікарів і медсестер. • Дослідницька діяльність – створення лабораторій (клінічної, цитологічної, імунологічної, протезування) і проведення ≥10–15 наукових публікацій на рік. • Стійкість і безпека – автономні джерела живлення, сучасне укриття, відповідність будівель нормам пожежної безпеки. • Міжнародна співпраця – проведення ≥5 міжнародних симпозіумів і конференцій на рік.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проблеми та результати їх вирішення внаслідок реалізації проєкту 1. Проблема: Високий рівень первинної інвалідності від захворювань та травм ока (до 12 тис. осіб на рік). Результат: Зниження рівня інвалідизації завдяки впровадженню сучасних методів діагностики, лікування та реабілітації (ціль – ≤ 8 тис. осіб на рік). 2. Проблема: Недостатня доступність високоспеціалізованої офтальмологічної допомоги (черги на операції 4–6 місяців, нестача місць). Результат: Створення нового лікувально-реабілітаційного корпусу, збільшення кількості операцій і скорочення термінів очікування до 1 місяця. 3. Проблема: Відсутність комплексного циклу лікування (діагностика – хірургія – реабілітація) в межах однієї установи. Результат: Організація повного замкнутого циклу лікування, включаючи відділення реабілітації, функціональної діагностики, променевої терапії, брахітерапії та рогівковий банк. 4. Проблема: Застаріла матеріально-технічна база (близько 60 % обладнання не відповідає сучасним вимогам). Результат: Оснащення інженерно-технічним і медичним обладнанням на рівні світових стандартів (оновлення ≥ 90 % обладнання). 5. Проблема: Відтік кваліфікованих медичних кадрів за кордон, відсутність мотивації у молодих спеціалістів. Результат: Створення навчального симуляційного центру, програми підвищення кваліфікації та міжнародні стажування → щорічне навчання ≥ 500 лікарів і медсестер, підвищення престижу професії. 6. Проблема: Відсутність достатніх умов для інклюзії та інтеграції людей з інвалідністю. Результат: Створення адаптаційного простору та спеціальних програм для соціальної інтеграції пацієнтів з інвалідністю. 7. Проблема: Недостатня готовність медичної інфраструктури до кризових умов (війна, відключення електроенергії). Результат: Модернізація фасадів із впровадженням енергоефективних рішень, автономні джерела живлення, облаштування сучасного укриття. 8. Проблема: Обмежена наукова та дослідницька база для розвитку офтальмології в Україні. Результат: Створення дослідницької лабораторії, проведення щорічних наукових симпозіумів і міжнародних конференцій (≥ 10–15 наукових публікацій щороку). 9. Проблема: Високий попит на лікування військових із бойовими травмами очей (кількість таких випадків зросла у 5 разів). Результат: Надання цілеспрямованої допомоги військовим і ветеранам, створення мультидисциплінарних реабілітаційних команд, підвищення шансів на відновлення зору і працездатності.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

100 тис. люд

Кількість працівників закладу/установи/організації

660 люд.

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

37 млн. люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфраструктури

Стратегічний документ

Стратегія розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року

Завдання

Стратегічна ціль 1 Забезпечення універсального доступу населення до якісних медичних послуг та інструментів реалізації права на здоров’я

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість амбулаторних офтальмологічних консультацій на рік
60 тис. люд
100 тис. люд
Кількість проведених курсів підвищення кваліфікації для лікарів та медичних сестер
0 шт
20 шт
Кількість пацієнтів, які проходитимуть офтальмологічну реабілітацію
0 люд.
2000 люд.
Кількість нових робочих місць
0 шт
70 шт
Кількість проведених наукових досліджень у сфері офтальмології
0 шт
15 шт
Кількість створених спеціалізованих відділень
0 шт
5 шт
Зменшення первинної інвалідності через офтальмологічні захворювання
0 %
15 %
Кількість лікарів та медичних працівників, що проходитимуть навчання в симуляційному центрі
0 люд.
300 люд.
Кількість офтальмологічних операцій на рік
15000 шт
22000 шт
Частка пацієнтів, які отримують повний цикл лікування в одному закладі
30 %
80 %
Кількість пацієнтів з онкоофтальмологічними захворюваннями, що отримають лікування
0 люд.
1200 люд.
Кількість трансплантацій рогівки
0 шт
300 шт
Загальна площа модернізованих медичних приміщень
0 м2
7737.2 м2
Кількість операційних залів сучасного типу
0 шт
7 шт
Площа нового лікувально-реабілітаційного корпусу
0 м2
4960 м2

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Для оцінки попиту застосовувалася комбінована методологія, що включала:  • Статистичний аналіз – використання офіційних даних Державної служби статистики України, Міністерства охорони здоров’я та міжнародних організацій (ВООЗ, Інтернаціональне товариство очної травми).  • Аналіз динаміки захворюваності – визначення тенденцій щодо зростання кількості офтальмологічних захворювань протягом останнього десятиліття (+5 % щороку).  • Аналіз медико-демографічної ситуації – врахування збільшення кількості осіб з інвалідністю, у тому числі з вадами зору.  • Військово-соціальний фактор – оцінка зростання кількості травм органу зору серед військовослужбовців і цивільного населення під час війни (збільшення у 5 разів у перші місяці повномасштабного вторгнення).
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
26
60 тис. люд
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

«Реконструкція існуючих корпусів та будівництво нового лікувально-реабілітаційного корпусу з оснащенням інженерно-технічним і медичним обладнанням державної установи «Інститут ока Міністерства охорони здоров’я України» за адресою: м. Київ, пр-т. Любомира Гузара, 3».

Технічне рішення 2

Капітальний ремонт існуючих корпусів без розширення інфраструктури

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'035'500'000 ГРН410'000'000 ГРН
На підготовку25'500'000 ГРН15'000'000 ГРН
На реалізацію1'010'000'000 ГРН395'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту74'500'000 ГРН50'000'000 ГРН
На експлуатацію60'000'000 ГРН40'000'000 ГРН
На закриття14'500'000 ГРН10'000'000 ГРН
Середньорічні витрати60'000'000 ГРН40'000'000 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.36 місяців24 місяці
Термін розробки повного ТЕО12 місяців12 місяців
Термін реалізації24 місяці12 місяців
Тривалість експлуатації480 місяців240 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет1'110'000'000 ГРН460'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'035'500'000 ГРН410'000'000 ГРН
На підготовку25'500'000 ГРН15'000'000 ГРН
На реалізацію1'010'000'000 ГРН395'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту74'500'000 ГРН50'000'000 ГРН
На експлуатацію60'000'000 ГРН40'000'000 ГРН
На закриття14'500'000 ГРН10'000'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугипослуга без дисконтування
Вартість одиниці послуги633 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Ні – аналіз не проведено

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
31.03.2026SP-N-310326-E28B5829СП державиПопереднє ТЕОВключити--