Підвищення енергоефективності громадських будівель в Конотопській міській територіальній громаді


Сектор
Муніципальна інфраструктура та послуги
Напрям
Підвищення енергоефективності в громадських будівлях
Бал зрілості
79
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає проведення реконструкції (термомодернізації) будівель терапевтичного та гінекологічного корпусів КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім.ак. М.Давидова». Будівлі терапевтичного та гінекологічного корпусів розраховані на стаціонарне лікування 144 та  40 осіб відповідно.Загальна кількість ліжко-діб протягом року становить:-  терапевтичний корпус: 32530 ліжко-діб, -  гінекологічний корпус:10350 ліжко-діб.Будівля терапевтичного корпусу введена в експлуатацію у 1981 році та має низький клас енергетичної ефективності будівлі – «G» (питоме споживання первинної енергії становить 632,39 кВт-год/м). Будівля гінекологічного корпусу введена в експлуатацію у 1994 році та має низький клас енергетичної ефективності будівлі – «G» (питоме споживання первинної енергії становить 667,97 кВт-год/м). Високий рівень споживання енергії є наслідком понаднормових втрат теплової енергії через огороджувальні конструкції (стіни, дах, вікна, цоколь), старі та неізольовані теплові мережі, незбалансовану внутрішню систему опалення, відсутність належної системи регулювання подачі теплоносія в залежності від температури навколишнього середовища тощо. Досвід термомодернізації аналогічних та подібних будівель бюджетної сфери в Україні, а також розрахунки техніко економічної оцінки термомодернізації будівель терапевтичного та гінекологічного корпусів КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім.ак. М.Давидова», що представлені у розширених звітах до енергетичних сертифікатів підтверджують потенціал скорочення споживання енергії на рівні будівлі в розмірі не менше 50,0%. Реалізація проєкту передбачає впровадження низки енергоефективних заходів, які дозволять не лише скоротити споживання енергії, а також покращать внутрішньо будинковий мікроклімат, доступність та безпеку пацієнтів та персоналу закладу. Після реалізації проєкту в будівлях терапевтичного та гінекологічного корпусів КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім.ак. М.Давидова» буде значно покращено рівень енергоефективності (очікуваний клас енергетичної ефективності будівель після реалізації запланованих заходів буде підвищено до класу «C»), що призведе до суттєвого зменшення витрат бюджетних коштів на опалення, кондиціонування та підтримання оптимального мікроклімату в будівлях. Крім цього, буде підвищено надійність роботи інженерних систем будівель та її довговічність, створено безперешкодний доступ до закладу осіб з інвалідністю, покращено санітарний стан, рівень пожежної та техногенної безпеки.

Мета проєкту

Основна мета:

Запровадження інновацій та енергоефективних рішень

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Проєктом передбачається підвищення енергоефективності 2 будівель Центральної районної лікарні, шляхом здійснення їх комплексної термомодернізації.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Високий рівень споживання енергії є наслідком понаднормових втрат теплової енергії через огороджувальні конструкції (стіни, дах, вікна, цоколь), старі та неізольовані теплові мережі, незбалансовану внутрішню систему опалення, відсутність належної системи регулювання подачі теплоносія в залежності від температури навколишнього середовища тощо. Реалізація проєкту передбачає впровадження низки енергоефективних заходів, які дозволять не лише скоротити споживання енергії, а також покращать внутрішньо будинковий мікроклімат, доступність та безпеку пацієнтів та персоналу закладу. Після реалізації проєкту в будівлях терапевтичного та гінекологічного корпусів КНП КМР «Конотопська ЦРЛ ім.ак. М.Давидова» буде значно покращено рівень енергоефективності (очікуваний клас енергетичної ефективності будівель після реалізації запланованих заходів буде підвищено до класу «C»), що призведе до суттєвого зменшення витрат бюджетних коштів на опалення, кондиціонування та підтримання оптимального мікроклімату в будівлях. Крім цього, буде підвищено надійність роботи інженерних систем будівель та її довговічність, створено безперешкодний доступ до закладу осіб з інвалідністю, покращено санітарний стан, рівень пожежної та техногенної безпеки.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший функціональний

128.95 MBт

Інший функціональний

639.13 T

Кількість користувачів з числа ВПО

3000 люд.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

150000 люд.

Інший функціональний

237411 грн

Інший функціональний

42880 ліжк.доб

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Муніципальна інфраструктура та послуги

Підсектор

Містобудування, благоустрій

Напрям

Підвищення енергоефективності в громадських будівлях

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

2.1.1. Удосконалення медичних послуг

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Аналіз даних енергоспоживання
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
150000 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Жодна з опцій не застосовується

Документи

Назва
Дата
Обгрунтування 2.pdf
26.11.2025
12:51:37 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Підвищення енергоефективності громадських будівель в Конотопській міській територіальній громаді

Технічне рішення 2

Здійснення часткової модернізації будівель

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)180'967'715 ГРН60'000'000 ГРН
На реалізацію180'967'715 ГРН60'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту800'000 ГРН900'000 ГРН
На експлуатацію800'000 ГРН900'000 ГРН
Середньорічні витрати1'100'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.36 місяців27 місяців
Термін розробки повного ТЕО3 місяці3 місяці
Термін реалізації33 місяці24 місяці
Тривалість експлуатації360 місяців360 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Моніторинг потенційних виконавців у системі закупівель

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Моніторинг потенційних виконавців у системі закупівель

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Моніторинг потенційних виконавців у системі закупівель

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Проходитимуть відкриті процедури закупівель

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Проходитимуть відкриті процедури закупівель

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет181'767'715 ГРН60'900'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)180'967'715 ГРН60'000'000 ГРН
На підготовку0 ГРН0 ГРН
На реалізацію180'967'715 ГРН60'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту800'000 ГРН900'000 ГРН
На експлуатацію800'000 ГРН900'000 ГРН
На закриття0 ГРН0 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиВартість на 1 пацієнта
Вартість одиниці послуги1'206 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти180'967'715 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Жодна з опцій не застосовується
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Операційний ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
26.11.2025SP-L-261125-57DB232EСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
08.12.2025SPP-L-081225-757DF508ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-79