Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на територіїкомунального закладу «Первомайський ліцей № 3 «Успіх» Первомайської міської ради Харківськоїобласті " розташованого за адресою: 64107, Харківська обл., Лозівський район, місто Первомайський,вулиця Спортивна, 34


Сектор
Освіта і наука
Напрям
«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Первомайський ліцей № 3 "Успіх" Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64107, Харківська обл, Лозівський район, місто Первомайський, вулиця Спортивна, 34
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає нове будівництво захисної споруди цивільного захисту — протирадіаційного укриття — на території комунального закладу «Первомайський ліцей № 3 «Успіх» Первомайської міської ради Харківської області за адресою: 64107, Харківська область, Лозівський район, м. Первомайський, вул. Спортивна, 34.Метою проєкту є забезпечення безпеки учнів та працівників закладу освіти в умовах воєнних загроз і надзвичайних ситуацій шляхом створення сучасного, надійного та нормативно обґрунтованого укриття. Реалізація проєкту дозволить вирішити проблему відсутності достатнього захисного простору, що відповідає вимогам чинних будівельних норм і стандартів цивільного захисту.Очікуваними результатами є підвищення рівня захищеності дітей і персоналу ліцею, забезпечення безперервності освітнього процесу навіть у кризових умовах, а також зміцнення загальної безпеки та стійкості соціальної інфраструктури громади.

Мета проєкту

Основна мета:

Покращення стану інфраструктури

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Деталізація мети проєкту Метою публічного інвестиційного проєкту є підвищення рівня безпеки учнів і працівників комунального закладу «Первомайський ліцей № 3 «Успіх» шляхом створення сучасної захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття), що повністю відповідає вимогам чинних державних будівельних норм та стандартів цивільного захисту. Реалізація проєкту спрямована на зміцнення об’єктів соціальної інфраструктури громади та забезпечення безперервності освітнього процесу в умовах воєнних загроз і надзвичайних ситуацій. Способи досягнення мети Досягнення поставленої мети передбачається шляхом: нового будівництва окремо розташованої підземної захисної споруди цивільного захисту на території ліцею; реалізації архітектурно-планувальних і конструктивних рішень, що забезпечують необхідний рівень міцності, герметичності та захисних властивостей споруди; оснащення укриття інженерними системами (вентиляції, опалення, водопостачання, електропостачання, пожежної сигналізації та аварійного освітлення) відповідно до вимог ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту»; забезпечення безперешкодного доступу та безпечного перебування осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; дотримання вимог енергоефективності, пожежної, техногенної та санітарно-епідеміологічної безпеки під час будівництва і подальшої експлуатації об’єкта. Обґрунтування розриву між поточним станом та цільовим рівнем Поточний стан характеризується відсутністю на території ліцею захисної споруди цивільного захисту, яка могла б забезпечити належний рівень безпеки для всіх учнів та працівників закладу освіти. Наявні приміщення не відповідають сучасним нормативним вимогам щодо місткості, рівня захисту, інженерного забезпечення та доступності, що створює суттєві ризики для життя і здоров’я людей у разі виникнення надзвичайних ситуацій або воєнних дій. Цільовий рівень передбачає наявність сертифікованого протирадіаційного укриття, розрахованого на повну кількість учнів і персоналу ліцею, з відповідним рівнем захисту, комфортними умовами тимчасового перебування та можливістю безпечної експлуатації. Реалізація проєкту дозволить усунути існуючий інфраструктурний та безпековий розрив, привести умови функціонування закладу освіти у відповідність до сучасних стандартів цивільного захисту та підвищити стійкість громади до кризових викликів.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключові проблеми, актуальність та очікувані зміни 1. Відсутність належної захисної споруди цивільного захисту Наразі на території комунального закладу «Первомайський ліцей № 3 «Успіх» відсутнє спеціально обладнане протирадіаційне укриття, яке б відповідало чинним вимогам ДБН щодо місткості, рівня захисту та інженерного забезпечення. Ця проблема є особливо актуальною в умовах воєнного стану та постійних безпекових загроз, характерних для Харківської області. У разі невирішення питання існує реальний ризик загрози життю та здоров’ю учнів і працівників закладу, а також неможливість оперативного та безпечного укриття під час повітряних тривог чи інших надзвичайних ситуацій. 2. Невідповідність існуючих приміщень сучасним стандартам безпеки Наявні допоміжні або підвальні приміщення ліцею не мають необхідних конструктивних та інженерних характеристик для використання як захисні споруди цивільного захисту. Вони не забезпечують нормативний рівень захисту від вибухової хвилі, радіаційного впливу та вторинних уражальних факторів, а також не оснащені системами фільтровентиляції, автономного живлення та гарантованого водопостачання. Невирішення цієї проблеми призводить до формального, але не фактичного виконання вимог цивільного захисту, що знижує загальний рівень безпеки освітнього середовища. 3. Обмежене охоплення цільової аудиторії та недостатня місткість Існуюча інфраструктура не дозволяє одночасно забезпечити укриття для всіх учнів і працівників закладу освіти. Це створює нерівні умови безпеки та підвищує соціальну напругу серед батьків і педагогічного колективу. У разі відсутності проєктного рішення можливими наслідками є призупинення або обмеження освітнього процесу, зниження відвідуваності та погіршення психологічного стану дітей. 4. Відсутність умов доступності для маломобільних груп населення Чинні приміщення не забезпечують безперешкодний доступ та безпечне перебування осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Це суперечить принципам інклюзивності та рівності можливостей. Невирішення проблеми призводить до дискримінаційних умов та порушення прав окремих категорій учасників освітнього процесу. 5. Низька стійкість освітньої інфраструктури до кризових ситуацій Відсутність сучасної захисної споруди знижує загальну готовність закладу освіти до реагування на надзвичайні ситуації та воєнні загрози. Це негативно впливає на стійкість громади в цілому. У разі бездіяльності наслідками можуть стати тривалі перерви в навчанні, зниження якості освітніх послуг та зростання міграції населення з громади. Очікувані позитивні зміни в результаті реалізації проєкту Реалізація проєкту нового будівництва протирадіаційного укриття забезпечить повноцінний захист життя і здоров’я учнів та працівників ліцею, відповідність об’єкта сучасним стандартам цивільного захисту та безпеки, а також створить умови для безперервного та стабільного освітнього процесу. Проєкт сприятиме підвищенню рівня довіри з боку батьків і громади, зміцненню соціальної стійкості територіальної громади та покращенню загального стану освітньої інфраструктури в умовах сучасних викликів.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

364 люд.

Інший функціональний

1043.24 м2

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Шкільна освіта

Напрям

«Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Первомайський ліцей № 3 "Успіх" Первомайської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64107, Харківська обл, Лозівський район, місто Первомайський, вулиця Спортивна, 34

Стратегічний документ

Завдання

2.1.1. Забезпечити відповідь на виклики, пов’язані з воєнними загрозами

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість дітей, які отримали досту до облаштованого укриття в закладі освіти
0 люд.
400 люд.

Попит на послугу та його динаміка

Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
26
364 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
27
400 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
28
450 люд.
Економічне обґрунтування

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на територіїкомунального закладу «Первомайський ліцей № 3 «Успіх» Первомайської міської ради Харківськоїобласті " розташованого за адресою: 64107, Харківська обл., Лозівський район, місто Первомайський,вулиця Спортивна, 34

Технічне рішення 2

Реконструкція та пристосування існуючих підвальних приміщень ліцею під захисну споруду цивільного захисту (протирадіаційне укриття)

Загальні витрати149'184'476 ГРН18'000'000 ГРН
  • На підготовку
  • 479'920 ГРН2'000'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 148'704'556 ГРН16'000'000 ГРН
    Середньорічні витрати0 ГРН250'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.10 місяців12 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 1 місяць3 місяці
  • Термін реалізації
  • 9 місяців9 місяців
    Тривалість експлуатації240 місяців240 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне
    Відхилене
    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    1
    До компонентів
    0

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет149'184'476 ГРН18'000'000 ГРН
    Капітальні витрати149'184'476 ГРН18'000'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку479'920 ГРН2'000'000 ГРН
    На реалізацію148'704'556 ГРН16'000'000 ГРН
    На експлуатацію0 ГРН0 ГРН
    На закриття0 ГРН0 ГРН

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
    Вартість одиниці послуги5'348 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?

    ВідповідьНіНі

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти147'093'162 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти147'093'162 ГРН0 ГРН
    Управлінське обґрунтування

    Оцінка ризиків

    Технічний ризикВизначеніНе визначені
    Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
    Економічний ризикВизначеніНе визначені
    Політичний ризикВизначеніНе визначені
    Соціальний ризикВизначеніНе визначені
    Ринковий ризикВизначеніНе визначені
    Екологічний ризикВизначеніНе визначені

    Організаційні заходи

    ВідповідьВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Економічний аналіз
    Соціальні вигоди та витрати
    Соціальні вигоди • Збереження життя і здоров’я населення: створення протирадіаційного укриття забезпечує надійний захист учнів та працівників ліцею у разі повітряних тривог, воєнних дій або інших надзвичайних ситуацій. • Безперервність освітнього процесу: наявність укриття дозволяє організувати навчання з мінімальними перервами, що є критично важливим для дітей у регіоні з підвищеними безпековими ризиками. • Підвищення рівня соціальної безпеки та довіри: реалізація проєкту зміцнює довіру батьків та громади до органів місцевого самоврядування і закладу освіти. • Інклюзивність та рівний доступ: проєкт передбачає безбар’єрний доступ до укриття для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. • Покращення психологічного стану дітей і персоналу: зменшення рівня тривожності та стресу, пов’язаних із безпековими загрозами. Соціальні витрати • Тимчасові незручності в період будівництва: обмеження доступу до окремих ділянок території ліцею, підвищений рівень шуму та рух будівельної техніки. • Організаційні витрати: необхідність коригування навчального процесу під час проведення будівельних робіт.
    Екологічні вигоди та витрати
    Екологічні вигоди • Підвищення енергоефективності: використання сучасних будівельних матеріалів і теплоізоляції зменшує споживання енергоресурсів у процесі експлуатації. • Раціональне використання ресурсів: дотримання принципів екологічного будівництва та управління будівельними відходами відповідно до нормативних вимог. • Відсутність негативного впливу на природні екосистеми: будівництво здійснюється в межах існуючої забудови без втручання у природні ландшафти. Екологічні витрати • Тимчасовий вплив під час будівництва: утворення будівельних відходів, шум, пил та викиди від будівельної техніки. • Споживання природних ресурсів: використання будівельних матеріалів та енергії в процесі зведення споруди. Усі екологічні витрати мають короткостроковий та контрольований характер і мінімізуються шляхом дотримання екологічних та санітарних норм.
    Непрямі вигоди та витрати
    Непрямі вигоди • Підвищення стійкості територіальної громади: зміцнення соціальної інфраструктури в умовах воєнних та кризових загроз. • Запобігання довгостроковим економічним втратам: уникнення витрат, пов’язаних із можливими травмами, зупинкою освітнього процесу або пошкодженням майна. • Покращення інвестиційної привабливості громади: наявність безпечної освітньої інфраструктури є позитивним сигналом для мешканців і потенційних інвесторів. • Соціальна стабільність та зменшення міграції населення: створення безпечних умов для проживання і навчання дітей. Непрямі витрати • Альтернативна вартість бюджетних коштів: спрямування значного обсягу фінансування на реалізацію проєкту обмежує можливості фінансування інших ініціатив у короткостроковій перспективі. • Експлуатаційні та управлінські витрати: витрати на утримання та технічне обслуговування укриття протягом життєвого циклу об’єкта.