Реконструкція хірургічного корпусу центральної районної лікарні м.Конотоп


Сектор
Муніципальна інфраструктура та послуги
Напрям
Розбудова та відновлення муніципальної інфраструктури субнаціональних органів влади
Бал зрілості
79
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Конотопська центральна районна лікарня ім.ак.М.Давидова є одним з опорних медичних закладів Сумської області та надає свої послуги значній кількості внутрішньо переміщених осіб, що знайшли прихисток у громаді та населенню як  Конотопської громади (м.Конотоп та 3 сільські території), так і усього району, а це більше 150 тисяч осіб. Окремими видами послуг лікарні також користуються мешканці громад сусідньої Чернігівської області. Лікарня на постійній основі надає медичні послуги з амбулаторного та стаціонарного лікування. В середньому за рік лікарня обслуговує більше 13 тис. стаціонарних пацієнтів, має 105 тис. амбулаторних відвідувань за рік. Хірургічний корпус є окремою будівлею, у якій крім хірургії знаходяться гемодіалізне та урологічне відділення, лабораторія. У середньому за рік у корпусі пацієнти проводять 29500 ліжко-діб, лікується 3277 пацієнтів. На сьогодні будівля потребує реконструкції, умови вже не відповідають сучасним вимогам, що не дозволяє забезпечити належний комфорт для пацієнтів, та впливає на ефективність роботи персоналу.

Проектними рішеннями передбачено встановлення сучасного обладнання в тепловому пункті та автоматичного регулювання температури теплоносія в залежності від температури зовнішнього повітря, заміна всіх опалювальних приладів з встановленням терморегуляторів, встановлення автоматичних гідравлічних балансувальних клапанів на стояках системи опалення, влаштування фотоелектричних модулів та сонячних вакуумних колекторів на покрівлі, влаштування утеплення перекриття горища, влаштування теплоізоляції стін будівлі мінераловатним утеплювачем з опорядженням по технології мокрий фасад, заміна зовнішніх дверей на входах до будівлі, заміна віконних блоків, утеплення цоколю будівлі вище та нижче рівня землі. Згідно акту ДСНС частина підвального поверху пристосована під найпростіше укриття загальною площею 37,50 м2 місткістю 60 чоловік. Проектом передбачено ремонт всіх підвальних приміщень з метою збільшення кількості укриваємих до 213 чоловік, та приведення приміщень до належного санітарного стану.

 

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Покращення стану інфраструктури, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Створення належних умов для надання населенню Конотопської громади та Конотопського району екстрених хірургічних послуг, якісних медичних послуг, створення комфортних умов для стаціонарних пацієнтів

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

На сьогодні будівля хірургічного корпусу КНП КМР "Конотопська ЦРЛ ім.ак.М.Давидова" потребує реконструкції, умови вже не відповідають сучасним вимогам, що не дозволяє забезпечити належний комфорт для пацієнтів, та впливає на ефективність роботи персоналу. Проєктом реконструкції (термомодернізації) хірургічного корпусу передбачено встановлення сучасного обладнання в тепловому пункті та автоматичного регулювання температури теплоносія в залежності від температури зовнішнього повітря, заміна всіх опалювальних приладів з встановленням терморегуляторів, встановлення автоматичних гідравлічних балансувальних клапанів на стояках системи опалення, влаштування фотоелектричних модулів та сонячних вакуумних колекторів на покрівлі, влаштування утеплення перекриття горища, влаштування теплоізоляції стін будівлі мінераловатним утеплювачем з опорядженням по технології мокрий фасад, заміна зовнішніх дверей на входах до будівлі, заміна віконних блоків, утеплення цоколю будівлі вище та нижче рівня землі. Згідно акту ДСНС частина підвального поверху пристосована під найпростіше укриття загальною площею 37,50 м2 місткістю 60 чоловік. Проектом передбачено ремонт всіх підвальних приміщень з метою збільшення кількості укриваємих до 213 чоловік, та приведення приміщень до належного санітарного стану.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший функціональний

370 КВт

Кількість користувачів з числа ВПО

106 люд.

Інший функціональний

13000 люд.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

3277 люд.

Інший функціональний

70

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Муніципальна інфраструктура та послуги

Підсектор

Розбудова та відновлення інфраструктури субнаціональних органів

Напрям

Розбудова та відновлення муніципальної інфраструктури субнаціональних органів влади

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

2.1.1. Удосконалення медичних послуг

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Опитування відвідувачів Конотопської центральної районної лікарні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
3277 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Розрахунок вигоди та витрати ЖКГ.docx
25.11.2025
16:21:53 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Реконструкція (термомодернізація) будівлі хірургічного корпусу КНП КМР «Конотопська ЦРЛ іа.ак.М.Давидова» за адресою: Сумська область, м.Конотоп, вул.Успенсько – Троїцька, 53

Технічне рішення 2

Нове будівництво будівлі хірургічного корпусу КНП КМР «Конотопська ЦРЛ іа.ак.М.Давидова» за адресою: Сумська область, м.Конотоп, вул.Успенсько – Троїцька, 53

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)88'433'617 ГРН152'000'000 ГРН
На підготовку1'620'923 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію86'812'694 ГРН150'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту13'014'000 ГРН13'514'000 ГРН
На експлуатацію13'000'000 ГРН13'500'000 ГРН
На закриття14'000 ГРН14'000 ГРН
Середньорічні витрати13'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.17 місяців34 місяці
Термін розробки повного ТЕО5 місяців10 місяців
Термін реалізації12 місяців24 місяці
Тривалість експлуатації480 місяців600 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Відкриті процедури торгів

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Відкриті процедури торгів

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Консультації з експертами

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Визначатимуться шляхом відкритих торгів

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Наявність виконавця

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет101'447'617 ГРН165'514'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)88'433'617 ГРН152'000'000 ГРН
На підготовку1'620'923 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію86'812'694 ГРН150'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту13'014'000 ГРН13'514'000 ГРН
На експлуатацію13'000'000 ГРН13'500'000 ГРН
На закриття14'000 ГРН14'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиВартість на 1 людину
Вартість одиниці послуги26'990 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти3'350'769 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти88'447'617 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Фінансові консультанти / моделювальники

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Консультанти зі стратегічних питань

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Управлінські експерти / проектні менеджери

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Операційний ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
25.11.2025SP-L-251125-1529CC1EСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
08.12.2025SPP-L-081225-62472D5EЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-79