Будівництво багатоквартирного житлового будинку для ВПО в місті Березівка Одеської області


Сектор
Житло
Напрям
Інтеграція мешканців Селидівської міської територіальної громади у нові місця проживання шляхом забезпечення житлом (будівництво багатоквартирних будинків)
Бал зрілості
87
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Будівництво  багатоквартирних житлових будинків для мешканців Селидівської громади є важливою ініціативою для їх підтримки. Громада з населенням 37 400 мешканців стикнулась з гострою потребою  у забезпеченні житлом жителів, які втратили можливість проживати в своїх домівках внаслідок збройної агресії Російської Федерації та тимчасової окупації громади.  Проєктом передбачається розбудова нової житлової інфраструктури у приймаючій громаді, з метою створення безпечних, гідних та довгострокових умов проживання, інтеграції та соціальної стабільності. Проєкт спрямований  на будівництво житлових будинків  з метою збільшення кількості житлових одиниць, доступних  для ВПО. Будівництво житла позитивно вплине на соціально-економічний розвиток країни насамперед стимулюючи повернення громадян, підвищуючи зайнятість населення, створюючи попит на будівельну продукцію та обладнання, а також забезпечуючи податкові надходження до бюджетів всіх рівнів. Інвестиції у відбудову мають закласти підґрунтя для поступового відновлення надання послуг населенню та економічної активності. В рамках проєкту планується  побудувати багатоквартирний житловий будинок.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Розширення доступу до благ та послуг, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Основна мета проєкту — відновлення права на житло, яке було знищено та втрачено під час бойових дій, забезпечення належних умов для переселенців, шляхом будівництва багатоквартирного будинку в місті Березівка Одеської області з впровадженням інноваційних та енергоефективних рішень. Планується забезпечити житлом до 70 сімей, включно з вразливими категоріями. Це крок до повернення звичного життя, де родини можуть відчувати захист і затишок рідного дому

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

1. Тимчасова окупація громади та відсутність житла. Тривалий час громада перебувала під постійними ворожими обстрілами. Зазнали руйнування і пошкодження житлові будинки, заклади соціальної сфери та інфраструктури. Тому, у серпні 2024 року, підприємства усіх форм власності, суб’єкти господарювання та мешканці громади, щоб врятуватися від масивних обстрілів, були вимушені евакуюватися до більш безпечних регіонів. На сьогоднішній день громада тимчасово окупована Російською Федерацією (наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» ). Частина населення перемістилась до Волинської, Львівської, Рівненської, Одеської, Київської, Кіровоградської, Полтавської та Дніпропетровської областей. Станом на 28.08.2025, за даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, 19286 наших мешканців отримали статус ВПО, в тому числі: 7461 працездатна особа, 3645 дітей віком до 18 років, 5936 пенсіонерів, 1624 осіб з інвалідністю. Також в громаді є 27 багатодітних та 2 прийомні сім’ї. За даними управління соціального захисту налічується 64 ветерани війни та 46 загиблих військовослужбовців. Житловий фонд громади складався з 471 багатоквартирного житлового будинку та 4036 будинків приватного сектору. Масштаби руйнування житлового фонду станом на 1 вересня 2024 року складав майже 50%. Після окупації території стан житлової інфраструктури невідомий. 2. Житлові умови ВПО та вразливість орендарів. Оплата житла спричиняє більше труднощів у людей, які орендують житло, ніж у людей, які мешкають у власному. Для багатьох українців, які орендують житло, оплата його та комунальних послуг постала фінансовим тягарем, на який припадає значна частина доходів. Витрати домогосподарства на житло (орендну плату та комунальні послуги) складають від 50 до 70 % доходу. Щоб задовольнити свої базові потреби на житло, деякі мешканці вдаються до: затримки сплати оренди; переїжджають у житло з гіршими умовами; вимушені економити на їжі або на одязі. Також через навантаження на сімейний бюджет, несвоєчасно здійснюється оплата за комунальні послуги, відмова від базових потреб, що посилює їхню соціальну та економічну вразливість – особливо в зимовий період. 3. Дефіцит доступного житла як бар’єр до мобільності та інтеграції. Доступність житла є ключовим чинником, що впливає на мобільність та інтеграцію ВПО. Значна частина ВПО, які втратили житло, приймають рішення залишитися на постійне проживання у нових громадах. Це створює нові виклики для приймаючої громади, щодо інтеграції таких громадян, надання житла, розширення соціальної інфраструктури, послуг та планування довгострокового розвитку

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший економічний

70 од

Кількість людей, що користуватимуться послугою

210 люд.

Кількість користувачів з числа ВПО

100 %

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Житло

Підсектор

Житлові рішення

Напрям

Інтеграція мешканців Селидівської міської територіальної громади у нові місця проживання шляхом забезпечення житлом (будівництво багатоквартирних будинків)

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

3.3.3 Відбудова зруйнованого житла та забезпечення тимчасовим житлом осіб, які постраждали внаслідок бойових дій з урахуванням стандартів доступності, принципів інклюзивності та енергетичної ефективності

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість квартир в будинку
0 од
70 од

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Аналіз демографічних данних, статистичні данні, дані єдиної інформаційної бази даних ВПО, реєстру територіальної громади (РТГ)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
210 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено участь жінок на різних етапах планування (включно з громадськими слуханнями)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз БЕРЕЗІВКА.pdf
02.12.2025
15:57:48 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Будівництво багатоквартирного житлового будинку

Технічне рішення 2

Будівництво модульного містечка

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)230'720'266 ГРН31'501'500 ГРН
На підготовку4'687'928 ГРН1'500 ГРН
На реалізацію226'032'338 ГРН31'500'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту2'223'000 ГРН0 ГРН
На експлуатацію1'253'000 ГРН0 ГРН
На закриття970'000 ГРН0 ГРН
Середньорічні витрати950'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.24 місяці15 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців6 місяців
Термін реалізації18 місяців9 місяців
Тривалість експлуатації960 місяців120 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано комбіновану стратегію закупівель з основним акцентом на відкриті конкурентні торги. Основні елементи стратегії: відкриті торги — для вибору генерального підрядника на будівництво житлового будинку. Конкурсний відбір проектувальника, технічного та авторського нагляду — для забезпечення високої якості проєктних рішень та контролю виконання робіт.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Використання електронних майданчиків (Prozorro) для всіх процедур, де це можливо, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Публікація детальної інформації про об’єкти закупівель: технічні специфікації, строки виконання, очікувана вартість. Ведення документації та звітності у відкритому доступі для перевірки контролюючими органами та громадськістю. Регулярний моніторинг та аудит закупівель.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Прямі переговорні процедури

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Аналіз інформації на Prozorro. Вивчення умов та цін на подібні об’єкти будівництва житлових будинків для ВПО та державних програм відновлення. Консультації з експертами. Вивчення досвіду реалізації подібних житлових проєктів для ВПО в Україні, зокрема обсягів робіт, типових витрат і застосованих технологій.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Консультації з потенційними підрядниками не проводились. Для оцінки потенційних учасників було здійснено аналіз відкритих джерел інформації: огляд попередніх тендерів на будівництво житлових об’єктів у регіоні та аналогічних проєктів для ВПО; моніторинг Prozorro та інших електронних майданчиків для визначення типових учасників і цінових пропозицій; вивчення публікацій профільних асоціацій та звітів щодо будівельного ринку в регіоні.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок будівельних робіт у регіоні забезпечує помірну кількість компаній із досвідом житлового будівництва. Доступні підрядники, які можуть виконувати комплексні будівельні роботи та залучати субпідрядників за потреби. Будівельні матеріали та обладнання доступні на місцевому та регіональному ринку.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет232'943'266 ГРН31'501'500 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)230'720'266 ГРН31'501'500 ГРН
На підготовку4'687'928 ГРН1'500 ГРН
На реалізацію226'032'338 ГРН31'500'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту2'223'000 ГРН0 ГРН
На експлуатацію1'253'000 ГРН0 ГРН
На закриття970'000 ГРН0 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугипослуга
Вартість одиниці послуги976'783 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Так – аналіз проведено, встановлено, що тарифи відповідають фінансовим можливостям споживачів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти13'784'878 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти13'784'878 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Ні, це перший подібний проєкт

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Ні, потрібна допомога

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Економічні аналітики

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Консультанти зі стратегічних питань

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Інший ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені

Залученість команди

Як саме залучаються / будуть залучатися зацікавлені сторони?
Онлайн-опитування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Зустрічі з місцевими органами влади

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Коли відбуваються / будуть відбуватися заходи з залучення?
На етапі моніторингу проєкту

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

На етапі підготовки проєкту

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Як інформують / будуть інформувати громадськість про важливість участі та доступні канали для зворотного зв’язку?
Офіційні вебсайти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Соціальні мережі

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Місцеві ЗМІ

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи проводяться / будуть проводитися громадські слухання (офлайн, онлайн)?
Так, офлайн

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

У рамках реалізації проєкту передбачається проведення громадських слухань у форматі онлайн
Хто буде присутній на громадських слуханнях?
Представники громадських організацій

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Предсавники громад

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Представники влади

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Громадські слухання вже проводились
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Розробка повного техніко-економічного обґрунтування;
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
04.12.2025SP-L-041225-4EBFB720СП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиСтратегічну відповідність підтверджено-
15.12.2025SPP-L-151225-625F4468ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-87