Створення сучасного відділення фізичної та реабілітаційної медицини у КНП "Міська лікарня швидкої медичної допомоги" Кропивницької міської ради" (вм. Кропивницький, вул. Героїв-земляків, 56)


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Розбудова мережі стаціонарних реабілітаційних відділень
Бал зрілості
81
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради є багатопрофільним кластерним закладом охорони здоров’я, що забезпечує надання цілодобової спеціалізованої та невідкладної медичної допомоги населенню громади, області та інших регіонів України, зокрема ветеранам війни та внутрішньо переміщеним особам. Лікарня розрахована на 375 ліжок. У 2025 році стаціонарне лікування отримали 15 264 пацієнтів. Проведено понад 13 000 складних і надскладних оперативних втручань.

У структурі закладу функціонує відділення фізичної та реабілітаційної медицини на 40 ліжок, де у 2025 році отримали допомогу 911 пацієнтів, у тому числі особи після інсультів, тяжких травм. 

Разом з тим, існуючі приміщення відділення не відповідають сучасним будівельним, санітарним та принципам безбар’єрності, що обмежує доступ маломобільних груп населення та осіб з інвалідністю до повноцінних реабілітаційних послуг. Реалізація проєкту передбачає створення інклюзивного, безпечного та доступного середовища (безбар’єрний доступ, адаптовані санітарні приміщення, навігація, зручні простори для пацієнтів з різними потребами), що дозволить забезпечити рівний доступ до якісної реабілітаційної допомоги для всіх категорій населення.

Впровадження проєкту сприятиме підвищенню якості та доступності медичних послуг, ефективному відновленню пацієнтів та інтеграції принципів інклюзивності у систему охорони здоров’я громади. 

Мета проєкту

Основна мета:

Підвищення якості послуг

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг, Покращення стану інфраструктури, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Мета проєкту: підвищення якості та доступності реабілітаційної допомоги шляхом створення сучасного, інклюзивного та функціонального відділення для відновлення пацієнтів після травм, інсультів, оперативних втручань. Мета буде досягнута шляхом проведення капітального ремонту та перепланування приміщень із дотриманням принципів безбар’єрності та інклюзивності, оснащення відділення сучасним реабілітаційним обладнанням, створення функціональних зон (кінезотерапії, фізіотерапії, ерготерапії тощо), а також забезпечення належних умов для перебування пацієнтів з різними потребами. Реалізація проєкту дозволить розширити обсяги та підвищити ефективність реабілітаційних послуг, скоротити терміни відновлення та покращити якість життя пацієнтів.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Існуюче відділення фізичної та реабілітаційної медицини КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» не відповідає сучасним вимогам до організації реабілітаційного процесу. Приміщення є функціонально застарілими, не забезпечують повної доступності для маломобільних груп населення та осіб з інвалідністю, відсутній належний рівень безбар’єрності та сучасного зонування для різних видів реабілітаційної допомоги. Матеріально-технічна база потребує оновлення. Реалізація проєкту дозволить створити сучасне, інклюзивне та функціонально організоване відділення фізичної та реабілітаційної медицини з повною доступністю для маломобільних груп населення. Буде забезпечено належні умови для проведення комплексної реабілітації пацієнтів, підвищено якість та ефективність відновного лікування, скорочено терміни відновлення функцій після інсультів, травм та оперативних втручань, а також розширено доступ до реабілітаційних послуг для військовослужбовців, ветеранів та інших вразливих груп населення.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Пропускна здатність

40 ліжк

Кількість працівників закладу/установи/організації

53.5 роб.місц

Кількість людей, що користуватимуться послугою

1000 люд.

Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту

26 тис. люд

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

224.3 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Розбудова мережі стаціонарних реабілітаційних відділень

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

2.4.1 Розвиток та модернізація мережі комунальних закладів охорони здоров'я із створенням безбар'єрного, інклюзивного, безпечного медичного простору з урахуванням гендерного підходу

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Зростання кількості маломобільних пацієнтів котрі отримають реабілітаційні послуги
300 люд.
400 люд.

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

При оцінці попиту на послуги в межах проєкту створення сучасного відділення фізичної та реабілітаційної медицини застосовано комплексний підхід, що поєднує статистичний, аналітичний та порівняльний методи. Основою аналізу стали: фактичні дані КНП «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» щодо кількості пацієнтів, які потребують реабілітації (після інсультів, травм, оперативних втручань, бойових поранень); структура та динаміка госпіталізацій і реабілітаційних випадків за попередні роки; демографічні показники та потреби населення громади; аналіз наявної пропозиції реабілітаційних послуг та рівня забезпеченості ліжко-місцями.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
2000 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз проєкту1.docx
23.04.2026
15:09:58 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Проведення капітального ремонту відділення

Технічне рішення 2

Побудоба нового реабілітаційного корпусу

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)34'237'876 ГРН102'000'000 ГРН
На підготовку490'576 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію33'747'300 ГРН100'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту40'100'000 ГРН40'100'000 ГРН
На експлуатацію40'000'000 ГРН40'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Середньорічні витрати600'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.14 місяців22 місяці
Термін розробки повного ТЕО2 місяці4 місяці
Термін реалізації12 місяців18 місяців
Тривалість експлуатації240 місяців480 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет74'337'876 ГРН142'100'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)34'237'876 ГРН102'000'000 ГРН
На підготовку490'576 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію33'747'300 ГРН100'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту40'100'000 ГРН40'100'000 ГРН
На експлуатацію40'000'000 ГРН40'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугисередня вартість на одного пролікованого хворого
Вартість одиниці послуги844 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти490'580 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти490'580 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Ринковий ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
23.04.2026SP-L-230426-69BC5298СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
24.04.2026SPP-L-240426-BDC478AAЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-81