Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №90 Криворізької міської ради за адресою: вул. Романа Рибалка, 1а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл
Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Бал зрілості
80
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення
- Загальний опис
- Стратегічне обґрунтування
- Економічне обґрунтування
- Комерційне обґрунтування
- Фінансове обґрунтування
- Управлінське обґрунтування
- Підсумки
Загальна інформація
Опис проєкту
Побудова протирадіаційного укриття класу ПРУ П-1 загальною місткістю 300 осіб під землею, що забезпечить освітнє середовище та відкриє доступ до очного навчання для учасників освітнього процесу, а також буде слугувати укриттям для цивільного населення, в тому числі для осіб з інвалідністю та маломобільних громадян. Таким чином, у воєнний час будівля буде використовуваться як укриття, а у мирний час переобладнається у приміщення для проведення навчання здобувачів освіти
Мета проєкту
Основна мета:
Покращення стану інфраструктури
Додаткова мета:
Задоволення зростаючого попиту
Опис мети проєкту та способи її досягнення
Забезпечення захисту учнів закладу та цивільного населення від радіоактивних речовин, а також створення безпечних умов перебування під час аварій, катастроф, стихійних лих. Кінцева мета реалізації проєкту - будівництво нової захисної споруди цивільного захисту, яка відповідає вимогам необхідної місткості таких об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та забезпечення мінімальних вимог для належної організації безпечного освітнього процесу для здобувачів освіти.
Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту
Проблема відсутності укриття – пряма загроза життю, а також неможливість організації освітнього процесу у закладі.
Відсутність укриття робить людей вразливими до уламків ударних хвиль та інших небезпечних факторів під час обстрілів, підвищуючи ризик травм та загибелі. В результаті реалізації проєкту учні закладу отримають безпечні умови для перебування під час надзвичайних ситуацій, що гарантує безперервність навчального процесу та знижує психологічне навантаження. Педагогічні та технічні працівники матимуть захищене місце перебування, що дозволить зберегти працездатність персоналу та виконання освітніх функцій. Батьки учнів отримають упевненість у безпеці своїх дітей, що зміцнить довіру до закладу освіти та органів місцевого самоврядування. Місцева громада за необхідності може використовувати укриття як об’єкт колективного захисту у випадку загрози.
Соціально-економічний контекст
Показник
Значення
Кількість людей, що користуватимуться послугою
300 люд.
Стратегічне обґрунтування
Стратегічна доцільність проєкту
Сектор
Освіта і наука
Підсектор
Шкільна освіта
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Стратегічний документ
Стратегія розвитку територіальної громади
Завдання
1.3.1. Удосконалення системи централізованого оповіщення та збільшення фонду захисних споруд цивільного захисту (зокрема в закладах освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту) з урахуванням принципів інклюзивності та безбарʼєрності
Цілі проєкту
Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість учасників освітнього процесу/місць в укритті, які мають можливість укриття в захисних спорудах цивільного захисту та об'єктах фонду захисних споруд цивільного захисту
0 люд.
300 люд.
Цілі сталого розвитку проєкту
Попит на послугу та його динаміка
Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?
Методологія оцінки попиту на нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №90 ґрунтувалася на аналізі фактичної та прогнозованої чисельності учнів і працівників закладу обстеженні існуючої інфраструктури та встановленні відсутності діючих укриттів, які відповідають нормативам. Додатково враховано потребу забезпечення безперервності освітнього процесу та створення безпечних умов для всіх учасників освітнього процесу в умовах надзвичайних ситуацій, що підтверджує обґрунтованість попиту на будівництво нового укриття.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
300 люд.
Економічне обґрунтування
Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?
Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Стійкість та інклюзивність проєкту
Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:
Жодна з опцій не застосовується
Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?
Забезпечено участь жінок на різних етапах планування (включно з громадськими слуханнями)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?
Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Розроблено план пом’якшення негативного соціального впливу, орієнтований на жінок
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?
Розроблено політику/кодекс поведінки щодо недискримінації та гендерної рівності
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Альтернативні технічні рішення
Технічне рішення 1
Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №90 Криворізької міської ради
Технічне рішення 2
Встановлення мобільного (модульного) укриття на території Криворізької гімназії №90 Криворізької міської ради
Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)96'326'373 ГРН0 ГРН
На підготовку9'632'637 ГРН0
На реалізацію86'693'736 ГРН0
Вартість експлуатації та закриття проєкту4'344'026 ГРН0 ГРН
На експлуатацію4'344'025 ГРН0
На закриття1 ГРН0
Середньорічні витрати48'163'186 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.32 місяці0 місяців
Термін розробки повного ТЕО8 місяців0 місяців
Термін реалізації24 місяці0 місяців
Тривалість експлуатації600 місяців0 місяців
Цільові показникиВизначені Не визначені
Статус технічного рішення
Активне
[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
В очікуванні
[Ініціатором проєкту не було прийнято жодного рішення стосовно цього альтернативного технічного рішення.]
Компоненти технічного рішення
Комерційне обґрунтування
Оцінка ринку постачальників та підрядників
Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Основні аспекти, які будуть враховані під час залучення ринку та формування стратегії закупівель: 1) Підготовка та аналіз потреб – пропрацювати мету будівництва, потребу, розміри та технічні вимоги; 2) Аналіз ринку постачальників та підрядників – вивчити ринок потенційних підрядників, які мають досвід в будівництві захисних споруд (укриття, протирадіаційні укриття). Оцінити їх кваліфікацію та фінансове становище, воно має бути стабільним, для забезпечення реалізації проєкту без затримок; 3) Визначити тип закупівлі - для ефективного здійснення закупівель на проект будівництва протирадіаційного укриття важливо вибрати правильну стратегію, а саме провести відкриті торги через ProZorro; 4) Моніторинг та управління проєктом – контроль та регулярний моніторинг виконання робіт на кожному етапі будівництва, оцінка якості матеріалів та виконаних робіт.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель планується застосування процедур, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та постановою КМУ №1178, із використанням електронної системи ProZorro. Передбачено публікацію всієї документації у відкритому доступі, застосування конкурентних торгів із максимально широким колом учасників, використання чітких і недискримінаційних критеріїв оцінки пропозицій. Крім того, планується регулярний моніторинг та аудит, що дозволить мінімізувати корупційні ризики та забезпечити вибір найбільш економічно вигідних пропозицій.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Конкурентний діалог
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Прямі переговорні процедури
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося комплексно з використанням кількох інструментів: проведено огляд відкритих тендерів у системі ProZorro для аналізу ринкових цін та умов участі; здійснено консультації з профільними експертами у сфері будівництва захисних споруд; вивчено досвід реалізації аналогічних проєктів; проведено прямі запити до потенційних підрядних організацій для отримання інформації щодо технічних рішень та орієнтовної вартості. Зібрана інформація дозволила сформувати реалістичні очікувані показники вартості, уточнити технічні вимоги та обрати оптимальні підходи до закупівель.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потенційні учасники ринку
Є достатня кількість учасників ринку, здатних надати необхідні товари/роботи. Це дозволяє забезпечити конкуренцію під час проведення закупівлі. Більшість постачальників готові виконати умови поставки товару та виконати роботи в термін, який буде зазначено в договорі.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка готовності ринку
Ринок будівництва захисних споруд в Україні на даний час є достатньо готовим до реалізації подібних проєктів: існує значна кількість кваліфікованих будівельних компаній з досвідом робіт у сфері цивільного захисту, доступні сучасні технології та матеріали, сертифіковані згідно з державними будівельними нормами. Основними ресурсами (будівельні матеріали, вентиляційне та інженерне обладнання) ринок забезпечений. Потенційними бар’єрами можуть бути коливання цін на будівельні матеріали, обмежена кількість виробників спеціалізованого обладнання та складність погоджувальних і дозвільних процедур. Водночас ці бар’єри є контрольованими і не становлять критичної загрози для реалізації проєкту.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Фінансове обґрунтування
Загальний бюджет проєкту
Загальний попередній бюджет100'670'399 ГРН0 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)96'326'373 ГРН0 ГРН
На підготовку9'632'637 ГРН0 ГРН
На реалізацію86'693'736 ГРН0 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту4'344'026 ГРН0 ГРН
На експлуатацію4'344'025 ГРН0 ГРН
На закриття1 ГРН0 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Одиниця послугиучні
Вартість одиниці послуги321'088 ГРН
Дохідність проєкту
Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні
Доступність послуг
Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Механізми фінансування проєкту
Чи визначені джерела та механізми фінансування?
Джерело та механізмТакНі
Джерела фінансування
Державно-приватне партнерство
Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Ні, оцінка не проводилась
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обґрунтування
Компетенції команди
Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - юридичний супровід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - управління ризиками
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Так, вже ведуться переговори
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Технічні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка ризиків
Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Операційний ризикВизначеніНе визначені
Ринковий ризикВизначеніНе визначені
Екологічний ризикВизначеніНе визначені
Організаційні заходи
ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні
Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні
Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Історія погодження проєкту
ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
23.10.2025SP-L-231025-FDC72CF7СП громадиІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СПне вірне джерело фінансування-
24.10.2025SP-L-241025-F31C360CСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
11.01.2026SP-N-110126-2E6CC8BAСП державиІнвестиційне ТЕОВключити--
30.10.2025SPP-L-301025-0FBA2A2BЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-80