Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з надбудовою для потреб Бобровицького ліцею Бобровицької міської ради за адресою: вул. Незалежності, 54, м. Бобровиця Ніжинського району Чернігівської області


Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Бал зрілості
83
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Поточний інвестиційний проєкт (ПІП) «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з надбудовою для потреб Бобровицького ліцею Бобровицької міської ради». Адреса реалізації: вул. Незалежності, 54, м. Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область. Суть проєкту: Проєкт передбачає спорудження нового сучасного укриття подвійного призначення, яке виконуватиме функції: захисної споруди цивільного захисту для учасників освітнього процесу під час надзвичайних ситуацій; функціонального приміщення (надбудови), яке використовуватиметься для освітніх і господарських потреб ліцею у мирний час. Основні характеристики: Конструкція відповідає вимогам протирадіаційного укриття (ПРУ) з підвищеним рівнем захисту від ударної хвилі, уламків та шкідливих факторів радіації. Передбачено системи життєзабезпечення: вентиляції, водопостачання, водовідведення, електропостачання, аварійного освітлення, зв’язку. Ємність споруди – визначається з розрахунку кількості учнів і персоналу ліцею. Проєкт виконано з урахуванням державних будівельних норм (ДБН В.2.2-5:2023, ДБН А.3.1-5:2016 та ін.). Мета проєкту: Забезпечення безпеки дітей, педагогічного колективу та населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій військового чи техногенного характеру, а також покращення інфраструктури навчального закладу. Очікуваний результат: Створення безпечного, функціонального та сучасного укриття, що сприятиме підвищенню рівня готовності громади до надзвичайних ситуацій і розвитку освітнього середовища.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Розширення доступу до благ та послуг, Покращення стану інфраструктури, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є забезпечення безпеки учасників освітнього процесу та населення м. Бобровиця шляхом спорудження захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з характеристиками протирадіаційного укриття. Реалізація проєкту спрямована на створення умов для ефективного реагування на надзвичайні ситуації військового, техногенного або природного характеру та одночасне покращення інфраструктури навчального закладу. Спосіб досягнення мети: Проєктування споруди згідно з державними будівельними нормами (ДБН В.2.2-5:2023, ДБН А.3.1-5:2016) із врахуванням сучасних вимог до протирадіаційних укриттів. Будівництво захисної споруди подвійного призначення, що забезпечує захист від ударної хвилі, уламків, проникаючої радіації та інших небезпечних факторів. Оснащення споруди системами життєзабезпечення — вентиляції, електропостачання, аварійного освітлення, водопостачання, зв’язку, водовідведення та санітарно-технічного обладнання. Організація надбудови над укриттям, яка у мирний час використовуватиметься як додаткові функціональні приміщення (актова зала, харчоблок, обідня зала) для освітніх потреб ліцею. Інтеграція об’єкта у систему цивільного захисту громади, включно з навчанням персоналу користуванню спорудою під час надзвичайних ситуацій. Очікуваний результат: Реалізація проєкту дозволить створити надійне укриття для дітей та працівників ліцею, підвищити рівень безпеки освітнього середовища, а також забезпечити ефективне використання споруди в мирний час для потреб громади.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Основні проблеми: Відсутність належного укриття цивільного захисту на території Бобровицького ліцею, що створює загрозу безпеці учнів, педагогічних працівників та персоналу під час надзвичайних ситуацій. Невідповідність існуючих приміщень вимогам чинних державних будівельних норм щодо захисних споруд (ДБН В.2.2-5:2023, ДБН А.3.1-5:2016). Недостатня готовність закладу освіти до реагування на можливі воєнні, техногенні або природні загрози. Обмежені можливості використання шкільної інфраструктури для забезпечення безпечного укриття учнів у разі повітряної тривоги чи інших загроз. Результати, що будуть досягнуті після реалізації проєкту: Створення сучасної захисної споруди подвійного призначення, яка гарантуватиме надійний захист від ударної хвилі, уламків та проникаючої радіації. Підвищення рівня безпеки та захищеності освітнього процесу, що дозволить проводити навчання в умовах воєнного стану чи надзвичайних ситуацій. Зміцнення матеріально-технічної бази ліцею завдяки новим функціональним приміщенням, які можна використовувати у мирний час для освітніх і господарських потреб. Підвищення рівня готовності громади до надзвичайних ситуацій через створення додаткової захисної інфраструктури. Покращення соціальної безпеки та комфорту населення, особливо дітей і працівників навчального закладу.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший функціональний

1 од

Інший соціальний

400 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Шкільна освіта

Напрям

Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

3.1.4. Забезпечення умов для безпечного проведення навчального процесу в умовах війни

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка попиту здійснювалася на основі демографічного, нормативного та ризик-аналізу, із врахуванням кількості учнів, працівників і мешканців громади, які потребують укриття.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
486 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
486 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
500 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
4
500 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Існують ризики погіршення мобільності або безпеки жінок, чоловіків та інших гендерних груп під час будівництва/експлуатації
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз проєкту.docx
22.10.2025
14:11:46 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з надбудовою

Технічне рішення 2

Встановлення сертифікованої мобільної захисної споруди

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)151'320'000 ГРН50'500'000 ГРН
На підготовку1'420'000 ГРН500'000 ГРН
На реалізацію149'900'000 ГРН50'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту10'100'000 ГРН15'050'000 ГРН
На експлуатацію10'000'000 ГРН15'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН50'000 ГРН
Середньорічні витрати200'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.22 місяці6 місяців
Термін розробки повного ТЕО4 місяці2 місяці
Термін реалізації18 місяців4 місяці
Тривалість експлуатації600 місяців360 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано відкриту конкурентну процедуру закупівель через систему «Prozorro» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Такий підхід забезпечує прозорість, ефективне використання коштів і своєчасну реалізацію проєкту з урахуванням його масштабу та специфіки ринку.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості та конкуренції закупівлі проводитимуться через електронну систему «Prozorro» з відкритим доступом до всієї тендерної документації. Контроль якості забезпечуватиметься за рахунок встановлення чітких технічних вимог, залучення незалежного технічного нагляду та публічного звітування про хід реалізації проєкту.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу відкритих тендерів у системі «Prozorro», консультацій з експертами будівельної галузі та вивчення досвіду реалізації аналогічних проєктів у регіоні. Також проводилися прямі запити до потенційних підрядників для оцінки їх можливостей і готовності виконати роботи в потрібні строки.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Консультації з представниками ринку проводилися з місцевими будівельними компаніями та постачальниками матеріалів, які мають досвід у будівництві захисних споруд. Очікується середній рівень конкуренції завдяки наявності кількох кваліфікованих підрядників у регіоні, серед потенційних учасників — регіональні будівельні фірми, спеціалізовані постачальники будівельних матеріалів та технічні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок готовий до реалізації проєкту — наявні кваліфіковані підрядники з досвідом будівництва захисних споруд, а також доступні необхідні матеріали та технології. Потенційні бар’єри мінімальні і стосуються переважно регуляторних процедур та строків погоджень, технічних складнощів не передбачається, економічні ризики контролюються через прозорі закупівлі.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет161'420'000 ГРН65'550'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)151'320'000 ГРН50'500'000 ГРН
На підготовку1'420'000 ГРН500'000 ГРН
На реалізацію149'900'000 ГРН50'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту10'100'000 ГРН15'050'000 ГРН
На експлуатацію10'000'000 ГРН15'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН50'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Вартість одиниці послуги322'840 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти1'420'000 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти1'420'000 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Ні, це перший подібний проєкт

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Екологічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
22.10.2025SP-L-221025-7FB0DD03СП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиПроєкт доцільно включити до секторального портфелю у сфері безпеки та освіти, оскільки він поєднує створення захисної інфраструктури та забезпечення безпечного освітнього середовища для дітей і громади.-
11.01.2026SP-N-110126-AD770767СП державиІнвестиційне ТЕОВключити--
31.10.2025SPP-L-311025-91018571ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиПроєкт відповідає стратегічним пріоритетам громади у сфері безпеки, освіти та цивільного захисту. Реалізація дозволить забезпечити надійний захист учасників освітнього процесу під час надзвичайних ситуацій, створити безпечні умови навчання та перебування дітей у закладі. За результатами розгляду встановлено, що поданий проєкт відповідає Стратегії розвитку Бобровицької міської територіальної громади Чернігівської області та узгоджується з наскрізними стратегічними цілями Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій громади. Проєкт є актуальним, доцільним та економічно обґрунтованим для реалізації83