Реконструкція частини підвальних приміщень будівлі Зеленівського ясел-садка №47 Херсонської міської ради для улаштування споруди цивільного захисту з властивостями ПРУ за адресою: Херсонська область, Херсонська міська територіальна громада, селище Зеленівка, вул. Богдана Хмельницького, 5


Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах дошкільної освіти.
Статус проєкту
Попереднє інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Інвестиційне ТЕО
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєктом передбачено реконструкція частини підвальних приміщень будівлі для улаштування протирадіаційного укриття (споруди подвійного призначення) загальною площею 893,70 кв. м (до реконструкції – 960,50 кв. м), у якому створені умови для перебування 216 дітей і вихователів закладу дошкільної освіти. Подвійне призначення дозволятиме використовувати ПРУ в якості безпечного освітнього простору для дітей та сховища для них та мешканців селища у разі наявності небезпеки життю та здоров’ю. Захисна споруда забезпечена заходами щодо забезпечення доступу та перебування маломобільних груп населення. Об’ємно-планувальні та конструктивні рішення, спеціальне та інше інженерне обладнання, системи та засоби життєзабезпечення захисної споруди відповідатимуть будівельним нормам і нормативно-правовим актам, та забезпечать  безбар’єрне адаптоване середовище для дітей з особливими освітніми потребами. Протирадіаційне укриття буде облаштоване та оснащене необхідними меблями та інвентарем. Для реалізації проєкту розроблено проєктно-кошторисну документацію та отримано позитивний експертний звіт EX01:4475-6052-7511-6606. 

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Збільшити фонд захисних споруд із властивостями ПРУ в закладах дошкільної освіти шляхом реконструкції частини підвальних приміщень, збільшити кількість дітей, для яких будуть створені безпечні умови перебування в закладі освіти (216 місць); довгострокове інклюзивне використання захисної споруди подвійного призначення під час надзвичайних ситуацій для збереження життя та здоров’я мешканців селища та використання її в розширенні освітньо-виховного процесу в мирний час. Все це додатково сприятиме поверненню родин із дітьми до міста.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проблема: Складна безпекова ситуація: ризики для життя та здоров’я. Вирішення: Улаштування захисної споруди (ПРУ) на 216 осіб дозволить убезпечити учасників освітнього процесу та місцевих жителів в разі небезпеки, рівень захисту значно вищий за звичайні найпростіші укриття. Проблема: Доступність лише дистанційної форми навчання. Вирішення: Подвійне призначення споруди дозволить безпечно здійснювати освітній процес в оффлайн форматі, зменшити ризики освітніх втрат, покращити умови для отримання якісної безпечної освітньої послуги та організованого дозвілля учнів у період мирного часу. Додатково проєкт впливатиме на створення сприятливих умов для родин із дітьми, поверненню мешканців у місто.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

216 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Дошкільна освіта

Напрям

Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах дошкільної освіти.

Стратегічний документ

Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки

Завдання

Стратегічна ціль 2 оперативна ціль 1 завдання 21 Сприяння збільшенню фонду захисних споруд цивільного захисту з урахуванням принципів інклюзивності та безбар'єрності

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка кількості готових укриттів у закладах освіти, кількості дітей шкільного віку, загальної демографічної ситуації
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
216 місц
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Експертний звіт садок 47.pdf
25.12.2025
04:10:58 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Улаштування ПРУ для ЗДО 47 шляхом реконструкції

Технічне рішення 2

Модульне укриття для ЗДО 47

Загальні витрати67'639'984 ГРН19'728'000 ГРН
  • На підготовку
  • 0 ГРН100'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 67'639'984 ГРН19'200'000 ГРН
  • На експлуатацію
  • 0 ГРН420'000 ГРН
  • На закриття
  • 0 ГРН8'000 ГРН
    Середньорічні витрати420'000 ГРН620'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.10 місяців8 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 1 місяць4 місяці
  • Термін реалізації
  • 9 місяців4 місяці
    Тривалість експлуатації360 місяців600 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Так

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, лише національних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
    Обрано стратегію проведення конкурентних закупівель для залучення кваліфікованої підрядної організації, що має досвід будівництва захисних споруд цивільного захисту. Доцільність стратегії обґрунтована пріоритетністю створення безпечних умов для населення в умовах воєнного стану. Враховуючи складність об'єкта (реконструкція), стратегія базується на детальному аналізі ринку будівельних послуг, що дозволяє забезпечити дотримання державних будівельних норм (ДБН) та отримати найбільш економічно вигідну пропозицію.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
    Для забезпечення прозорості та ефективності будівництва планується: * Використання електронної системи ProZorro для проведення торгів та публікації всієї звітності. * Оприлюднення детальної проєктно-кошторисної документації та чітких вимог до технічних характеристик матеріалів. * Встановлення суворих кваліфікаційних критеріїв щодо наявності техніки, працівників відповідної кваліфікації та досвіду виконання аналогічних договорів. * Забезпечення незалежного технічного та авторського нагляду за ходом реконструкції для контролю якості робіт та цільового використання коштів.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Попереднє залучення ринку
    Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу відкритих даних у системі Prozorro щодо аналогічних проєктів улаштування укриттів у регіоні. Вже розроблена та затверджена проєктно-кошторисна документація. Можливе коригування термінів виконання робіт з урахуванням логістичних та безпекових особливостей прифронтової зони.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Потенційні учасники ринку
    Рівень конкуренції оцінюється як низький, оскільки незважаючи на те, що на ринку присутня достатня кількість підрядних організацій, здатних виконувати роботи за державними будівельними нормами В.2.2-5-97 (Захисні споруди цивільного захисту), розташування у зоні активних бойових дій обмежує кількість потенційних виконавців.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка готовності ринку
    Ринок готовий до реалізації проєкту. В наявності є необхідні технології для швидкого улаштування укриттів, а також доступ до будівельних ресурсів. Основними регуляторними бар’єрами можуть бути посилені вимоги до безпеки праці в зоні бойових дій.

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет67'639'984 ГРН19'728'000 ГРН
    Капітальні витрати67'639'984 ГРН19'728'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку0 ГРН100'000 ГРН
    На реалізацію67'639'984 ГРН19'200'000 ГРН
    На експлуатацію0 ГРН420'000 ГРН
    На закриття0 ГРН8'000 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Так
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугиУлаштування ПРУ у ЗДО 47 (реконструкція)
    Вартість одиниці послуги68'289'860 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?

    ВідповідьНіНі

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - управління ризиками

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - консультації з громадськістю

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Частково, маємо обмежений досвід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Частково, розглядаємо варіанти

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
    Екологічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Технічні експерти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
    Ні

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Інший ризикВизначеніНе визначені

    Організаційні заходи

    ВідповідьВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричини
    25.12.2025SP-L-251225-6BF280EAСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-
    26.12.2025SPP-L-261225-DFE0E789ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-