Створення (нове будівництво) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Степанівської територіальної громади


Сектор
Громадська безпека
Напрям
Розбудова системи громадської безпеки через впровадження сучасних систем оповіщення населення про надзвичайні ситуації
Бал зрілості
80
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) на території громади з інтеграцією до регіональної та національної системи оповіщення. МАСЦО забезпечить оперативне інформування населення про надзвичайні ситуації, у тому числі військові загрози, техногенні аварії, природні катаклізми, пожежі тощо. Система складатиметься з центрального пункту управління та мережі електросирен, мобільних та резервних каналів передачі сигналів, цифрових модулів ймовірних загроз та інфраструктури підтримки. 

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Головною метою проєкту є створення ефективної, надійної та сучасної місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) у населених пунктах громади для своєчасного інформування населення про надзвичайні ситуації, підвищення рівня безпеки, зменшення ризику людських втрат та оперативного реагування органів місцевої влади й служб цивільного захисту. Досягнення поставленої мети планується шляхом нового будівництва та розгортання повного комплексу технічних та програмних засобів автоматизованої системи оповіщення, з урахуванням вимог ДСНС, чинних будівельних та технічних норм. Проєкт реалізується поетапно, в порядку 10 черг.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Існуюча інфраструктура забезпечує покриття лише частини території громади. У більшості віддалених сіл звукові сигнали не чутні або чутні недостатньо. Більшість засобів оповіщення підключені до загальної електромережі без резервного живлення. У разі аварійних відключень електроенергії система фактично стає непрацездатною. Відсутнє централізоване автоматизоване керування. Будівництвом місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення передбачено рівномірне покриття всіх населених пунктів громади та відповідна гучність сигналу, суттєве скорочення часу реагування у разі надзвичайної ситуації. Встановлюється обладнання, що відповідатиме чинним державним стандартам та здатне працювати у складних умовах. Система матиме резервні канали зв'язку (радіоканал, GSM, інтернет), що гарантує її працездатність навіть у разі пошкодження окремих мереж та цілодобово працюватиме в черговому режимі навіть при відсутності електроенергії.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

7300 люд.

Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту

100 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Громадська безпека

Підсектор

Цивільний захист

Напрям

Розбудова системи громадської безпеки через впровадження сучасних систем оповіщення населення про надзвичайні ситуації

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

3.2.2. Підвищення рівня громадської безпеки на території громади

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Аналіз статистичних даних, зокрема ідентифікація стейкхолдерів.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
7300 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
7300 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
7300 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Аналіз ефективності МАСЦО.docx
04.12.2025
13:11:00 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Створення (нове будівництво) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Степанівської сільської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області

Технічне рішення 2

Встановлення локальних систем оповіщення в населених пунктах Степанівської сільської ради

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)9'244'994 ГРН7'294'000 ГРН
На підготовку133'000 ГРН115'000 ГРН
На реалізацію9'111'994 ГРН7'179'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту285'000 ГРН630'000 ГРН
На експлуатацію285'000 ГРН630'000 ГРН
Середньорічні витрати95'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.65 місяців41 місяць
Термін розробки повного ТЕО5 місяців5 місяців
Термін реалізації60 місяців36 місяців
Тривалість експлуатації144 місяці120 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
10
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет9'529'994 ГРН7'924'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)9'244'994 ГРН7'294'000 ГРН
На підготовку133'000 ГРН115'000 ГРН
На реалізацію9'111'994 ГРН7'179'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту285'000 ГРН630'000 ГРН
На експлуатацію285'000 ГРН630'000 ГРН
На закриття0 ГРН0 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиНа одного жителя громада
Вартість одиниці послуги1'350 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти2'683'000 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти9'244'994 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
04.12.2025SP-L-041225-87682E9DСП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиСтратегічну відповідність підтверджено-
22.12.2025SPP-L-221225-A0B3C833ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиСхвалено на засіданні Інвестиційної ради при виконавчому комітеті Степанівської сільської ради 22.12.2025 80