Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення в Ратнівській селищній територіальній громаді Ковельського району Волинської області


Сектор
Громадська безпека
Напрям
Забезпечення безпеки населення та територій, матеріальних і культурних цінностей, а також довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій, як у мирний час, так і в особливий період
Бал зрілості
90
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

У межах проєкту планується реалізація місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення на території Ратнівської селищної територіальної громади Ковельського району Волинської області, що включає створення та впровадження сучасного програмно-технічного комплексу для оперативного доведення сигналів цивільного захисту та екстрених повідомлень до органів управління, відповідальних служб і населення громади. Проєкт спрямований на вирішення проблеми відсутності або застарілості технічних засобів оповіщення, фрагментарності каналів інформування та недостатньої швидкості реагування у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій природного, техногенного чи воєнного характеру. Реалізація МАСЦО забезпечить централізоване управління процесами оповіщення, автоматизацію передачі повідомлень та підвищення надійності функціонування системи в умовах кризових ситуацій. Очікуваними результатами проєкту є підвищення рівня готовності Ратнівської селищної територіальної громади до реагування на надзвичайні ситуації, забезпечення своєчасного та гарантованого інформування населення і посадових осіб, зменшення ризиків для життя та здоров’я людей, а також приведення системи оповіщення у відповідність до вимог законодавства України у сфері цивільного захисту.

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Освоєння нових територій або функцій, Запровадження інновацій та енергоефективних рішень

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою публічного інвестиційного проєкту є створення та впровадження на території Ратнівської селищної територіальної громади сучасної місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення для забезпечення своєчасного, гарантованого та доступного інформування населення, органів управління і сил цивільного захисту про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій природного, техногенного та воєнного характеру, у тому числі в умовах правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя і здоров’я людей та підвищення рівня безпеки і якості життя населення громади. Досягнення мети проєкту передбачається шляхом: нового будівництва програмно-технічного комплексу місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення; впровадження сучасних технічних засобів оповіщення з можливістю централізованого та дистанційного керування; інтеграції системи з територіальними та регіональними системами оповіщення і каналами зв’язку; забезпечення багатоканального доведення сигналів і повідомлень до чергових служб органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, підприємств, установ, організацій та населення, з урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; організації постійного інформування населення про обстановку у зоні можливого ураження та порядку дій у разі надзвичайних ситуацій. На теперішній час на території Ратнівської селищної територіальної громади відсутня або функціонує морально та технічно застаріла система оповіщення, яка не забезпечує належного рівня автоматизації, надійності та охоплення населення, не відповідає сучасним вимогам законодавства у сфері цивільного захисту та умовам воєнного стану. Це ускладнює оперативне доведення сигналів і повідомлень, підвищує ризики для життя і здоров’я людей та знижує ефективність реагування на надзвичайні ситуації. Запланованим результатом реалізації проєкту є створення ефективної, надійної та доступної системи оповіщення, що забезпечить повне територіальне охоплення громади, автоматизацію процесів інформування, скорочення часу реагування та суттєве зниження рівня загроз безпеці населення.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Основною проблемою є відсутність на території Ратнівської селищної територіальної громади повноцінної місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення, яка б забезпечувала своєчасне, гарантоване та всеохопне інформування населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій. Наявні технічні засоби оповіщення мають обмежене територіальне покриття, не забезпечують автоматизацію процесів та не відповідають сучасним вимогам цивільного захисту, особливо в умовах воєнного стану. Актуальність проблеми зумовлена зростанням рівня загроз природного, техногенного та воєнного характеру, необхідністю оперативного реагування та мінімізації ризиків для життя і здоров’я людей. У разі невирішення зазначених проблем можливі запізніле або неповне оповіщення населення, дезорганізація дій органів управління та служб реагування, а також збільшення людських і матеріальних втрат. Реалізація проєкту забезпечить створення сучасної автоматизованої системи оповіщення з повним охопленням території громади, скорочення часу доведення сигналів і повідомлень, підвищення рівня поінформованості населення та готовності органів управління до реагування, що безпосередньо сприятиме зниженню рівня загроз безпеці та підвищенню захищеності населення.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

22317 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Громадська безпека

Підсектор

Цивільний захист

Напрям

Забезпечення безпеки населення та територій, матеріальних і культурних цінностей, а також довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій, як у мирний час, так і в особливий період

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

2.2.Створення умов для комфортного та безпечного проживання мешканців

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Підвищення рівня готовності органів управління та сил цивільного захисту Ратнівської селищної територіальної громади до реагування на загрози надзвичайних ситуацій природного, техногенного та воєнного характеру.
5 мин
1 мин

Цілі сталого розвитку проєкту

Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
економічний аналіз проєкту.docx
21.01.2026
09:49:44 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення в Ратнівській селищній територіальній громаді Ковельського району Волинської області

Технічне рішення 2

Часткова модернізація наявних засобів оповіщення

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)10'895'627 ГРН350'000 ГРН
На підготовку99'934 ГРН50'000 ГРН
На реалізацію10'795'693 ГРН300'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту35'000 ГРН100'000 ГРН
На експлуатацію35'000 ГРН25'000 ГРН
На закриття0 ГРН75'000 ГРН
Середньорічні витрати35'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.42 місяці30 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців6 місяців
Термін реалізації36 місяців24 місяці
Тривалість експлуатації240 місяців120 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет10'930'627 ГРН450'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)10'895'627 ГРН350'000 ГРН
На підготовку99'934 ГРН50'000 ГРН
На реалізацію10'795'693 ГРН300'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту35'000 ГРН100'000 ГРН
На експлуатацію35'000 ГРН25'000 ГРН
На закриття0 ГРН75'000 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послуги1 людина
Вартість одиниці послуги495 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
17.02.2026SP-L-170226-2EE429DEСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
19.02.2026SPP-L-190226-EB2A64F1ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-90