Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) для Високівського закладу дошкільної освіти та Високівського ліцею Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області за адресою: вул. Новоселів, буд.1, село Високе, Бериславський район, Херсонська область
Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень СП
Реалізація
Завершення
- Загальний опис
- Стратегічне обґрунтування
- Економічне обґрунтування
- Комерційне обґрунтування
- Фінансове обґрунтування
- Управлінське обґрунтування
- Підсумки
Загальна інформація
Опис проєкту
Проєкт передбачає будівництво окремо розташованої заглибленої споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття (ПРУ). Споруда розрахована на укриття учасників освітнього процесу (учнів ліцею, вихованців дитсадка, педагогічного та технічного персоналу). Проєкт обґрунтовано необхідністю посилення національної безпеки в умовах агресії, дефіциту укриттів, підтримки державних програм та стимулювання вітчизняного виробництва.
Очікувані результати: повноцінна робота ЗДО та ліцею, рівного доступу до освітніх послуг, підвищення рівня готовності громади до надзвичайних ситуацій
Мета проєкту
Основна мета:
Створення нових об’єктів та сервісів
Додаткова мета:
Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Модернізація для відповідності сучасним стандартам
Опис мети проєкту та способи її досягнення
Забезпечення захищеного середовища для учасників освітнього процесу шляхом забезпечення ліцею та дитсадка повноцінною захисною спорудою, здатною гарантувати збереження життя та здоров’я дітей і персоналу у разі воєнних загроз. Досягнення мети забезпечується шляхом нового будівництва заглибленої споруди з підвищеними характеристиками міцності, облаштуванням герметичних входів, систем фільтровентиляції, автономного живлення, водопостачання, санітарних вузлів і місць для тривалого перебування. Додатково передбачено створення умов для її використання у мирний час як функціонального приміщення для потреб ліцею.
Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту
Херсонська область перебуває у зоні підвищеної небезпеки через постійні обстріли та близькість до лінії фронту. Відсутність надійного укриття на території Високівського ліцею та дитсадка унеможливлює безпечний очний освітній процес. Існуюча інфраструктура не забезпечує нормативного захисту від сучасних засобів ураження.
Створення безпечного освітнього середовища шляхом будівництва ПРУ, що забезпечить захист 340 осіб від впливу небезпечних факторів (ударна хвиля, уламки, радіаційне забруднення) та дозволить відновити очне/змішане навчання.
Соціально-економічний контекст
Показник
Значення
Кількість працівників закладу/установи/організації
30 люд.
Кількість людей, що користуватимуться послугою
340 люд.
Стратегічне обґрунтування
Стратегічна доцільність проєкту
Сектор
Освіта і наука
Підсектор
Шкільна освіта
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Стратегічний документ
Регіональна стратегія розвитку
Завдання
2.2.2. Забезпечити якість і доступність загальної середньої освіти
Цілі проєкту
Показник
Базове значення
Цільовe значення
Підвищення якості освітніх послуг
40 %
90 %
Безпечне освітнє середовище
0 шт
1 шт
Цілі сталого розвитку проєкту
Попит на послугу та його динаміка
Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?
Порівняльний аналіз фактичної кількості місць у діючих укриттях із нормативною потребою відповідно до ДБН та вимог цивільного захисту.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
340 люд.
Економічне обґрунтування
Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?
Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Стійкість та інклюзивність проєкту
Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?
Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?
Жодна з опцій не застосовується
Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?
Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?
У структурі управління проєктом передбачено гендерного фахівця/радника
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Альтернативні технічні рішення
Технічне рішення 1
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) для Високівського закладу дошкільної освіти та Високівського ліцею Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області за адресою: вул. Новоселів, буд.1, село Високе, Бериславський район, Херсонська область
Технічне рішення 2
Встановлення модульних (швидкомонтованих) наземних укриттів для Високівського закладу дошкільної освіти та Високівського ліцею Тягинської сільської ради
Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)82'094'825 ГРН7'600'000 ГРН
На підготовку690'000 ГРН100'000 ГРН
На реалізацію81'404'825 ГРН7'500'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'100'000 ГРН200'000 ГРН
На експлуатацію1'000'000 ГРН100'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Середньорічні витрати1'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців3 місяці
Термін розробки повного ТЕО6 місяців1 місяць
Термін реалізації12 місяців2 місяці
Тривалість експлуатації240 місяців360 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне
[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Відхилене
[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Компоненти технічного рішення
Комерційне обґрунтування
Оцінка ринку постачальників та підрядників
Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Комплексна закупівля будівельних робіт через електронну систему Prozorro (процедура «Відкриті торги з особливостями» або за правилами МФО) із залученням єдиного Генерального підрядника (стратегія «Під ключ»). Проєкт не ділиться на окремі дрібні лоти (наприклад, окремо закупівля обладнання, окремо загальнобудівельні роботи). Висока привабливість контракту. Делегування логістичних ризиків. Єдиний центр відповідальності (Гарантія якості). Максимальна прозорість та антикорупційна складова.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Використання системи електронних закупівель Prozorro. Інтеграція з екосистемою DREAM. Публічне звітування та комунікація. Попередні ринкові консультації. Незалежний технічний нагляд. Застосування відкритої платформи Prozorro в поєднанні з незалежним технічним аудитом та продуманою договірною роботою гарантує, що кошти інвестора будуть використані з максимальною економічною ефективністю, а збудований об'єкт повністю відповідатиме критеріям якості та безпеки.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Попереднє залучення ринку
Аналіз відкритих тендерів (Prozorro) та аналогічних проєктів. Було проведено ретроспективний аналіз успішних закупівель робіт з нового будівництва протирадіаційних укриттів (ПРУ) класу наслідків СС2 у прифронтових та деокупованих регіонах (Херсонська, Миколаївська, Запорізька області) за період 2024-2025 років. Консультації з профільними інженерними експертами. Залучення до консультацій сертифікованих інженерів-проєктувальників та інженерів-кошторисників, які мають практичний досвід проходження державної експертизи проєктів укриттів за новими нормами ДБН В.2.2-5:2023. Оцінка логістичних та безпекових спроможностей бізнесу. Неформальні (попередні) консультації з представниками регіонального будівельного бізнесу щодо їхньої готовності працювати у Бериславському районі Херсонської області.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потенційні учасники ринку
В процесі підготовки проєкту та формування очікуваної вартості було здійснено попередній скринінг ринку. Було проведено неформальні консультації з представниками регіональних будівельних компаній (Херсонської, Миколаївської та Одеської областей) щодо їхньої спроможності та готовності працювати у прифронтовому Бериславському районі. Також, через генерального проєктувальника, було отримано актуальні прайс-листи та технічні специфікації від офіційних дилерів спеціалізованого обладнання (генераторів, систем фільтровентиляції), що підтвердило наявність необхідних матеріалів на складах в Україні. Очікується помірний, але якісний рівень конкуренції (прогнозовано від 2 до 4 учасників на відкритих торгах).
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка готовності ринку
Будівельний ринок України повністю адаптувався до потреб воєнного часу. Ринок демонструє високу готовність до реалізації проєктів цивільного захисту, проте функціонує в умовах низки об'єктивних бар'єрів, притаманних прифронтовим регіонам. Наявність кваліфікованих виконавців. Доступність технологій та ресурсів.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Фінансове обґрунтування
Загальний бюджет проєкту
Загальний попередній бюджет83'194'825 ГРН7'800'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)82'094'825 ГРН7'600'000 ГРН
На підготовку690'000 ГРН100'000 ГРН
На реалізацію81'404'825 ГРН7'500'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'100'000 ГРН200'000 ГРН
На експлуатацію1'000'000 ГРН100'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Вартість одиниці послуги236'488 ГРН
Дохідність проєкту
Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні
Доступність послуг
Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Механізми фінансування проєкту
Чи визначені джерела та механізми фінансування?
Джерело та механізмТакНі
Джерела фінансування
Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН
Державно-приватне партнерство
Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обґрунтування
Компетенції команди
Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - консультації з громадськістю
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - управління ризиками
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - юридичний супровід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Ні, потрібна допомога
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Фінансові консультанти / моделювальники
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Комерційні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Економічні аналітики
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Консультанти зі стратегічних питань
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Технічні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Соціальні / гендерні консультанти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Управлінські експерти / проектні менеджери
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка ризиків
Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Екологічний ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні
Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні
Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Історія погодження проєкту
ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
16.03.2026SP-L-160326-9B5143E8СП громадиІнвестиційне ТЕОВключитипроєкт повністю відповідає сектору Освіта, а саме покращення безпекових умов для здобувачів освіти-