Капітальний ремонт третього поверху будинку літери “А-9” під інсультний центр КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Святителя-хірурга Луки, 3 в м. Черкаси


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Відновлення, розвиток та модернізація закладів охорони здоров'я
Бал зрілості
79
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Регіональний рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Згідно з офіційною статистикою МОЗ України, щороку у країні відбувається до 100 000 інсультів. Захворюваність на ішемічний інсульт в Україні становить 280-290 випадків на 100 тис. населення та перевищує середній показник у розвинених країнах Європи (200 випадків на 100 тис. населення). Унаслідок мозкового інсульту в Україні щороку помирають 40-45 тис. осіб (понад 87 випадків смерті на 100 тис. населення). У Європі цей показник набагато нижчий – 37-47 випадків на 100 тис. населення. В Україні рівень інвалідизації через рік після перенесеного інсульту коливається від 76 до 85%, тоді як в країнах Західної Європи цей показник складає 25-30%. Особливу тривогу викликає зростання частоти інсульту серед людей працездатного віку: близько третини всіх інсультів виникає у віці до 60 років, і лише невелика частка з тих, хто пережив інсульт, повертається до роботи.Досвід багатьох країн свідчить, що якісна медична допомога пацієнтам із гострим мозковим інсультом може істотно зменшити ризик передчасної смерті чи набутої інвалідності. Гострий мозковий інсульт слід розглядати як невідкладний стан, допомога при якому має бути безперервним ланцюгом лікувальних заходів, від першого повідомлення до максимального відновлення чи повного одужання. Команди фахівців мають надавати допомогу якісно і вчасно протягом усього маршруту пацієнта, і ця допомога має бути відповідно узгоджена та документована. Доступ до належного лікування інсульту не повинен залежати від місця проживання, часу доби, віку чи статків пацієнта. Даний Проект значно розширить можливості забезпечення пацієнтів інтенсивною, в т.ч. нейрохірургічною, медичною допомогою відповідно до встановленого діагнозу та його стану в умовах цілодобового стаціонару. Проект позитивно вплине на розвиток матеріально-технічного забезпечення медичної галузі, дасть змогу ефективно використовувати кошти на медичну допомогу хворим з гострим порушенням мозкового кровообігу, поліпшить її якість та доступність до населення

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Створення нових об’єктів та сервісів, Покращення стану інфраструктури, Запровадження інновацій та енергоефективних рішень, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

ЗДосягнення поставленої мети передбачається шляхом комплексного виконання будівельних, інженерних, організаційних та технологічних заходів. Виготовлено проєктно-кошторисну документацію з врахування вимог МОЗ України щодо функціонування інсультних центрів та отримано експертний звіт з метою проведення капітальних ремонтних робіт та оснащення відділення сучасним обладнанням: перепланування приміщень з урахуванням функціонального призначення (приймально-діагностична зона, палати інтенсивної терапії, маніпуляційні, ординаторські, санітарні вузли); виконання загальнобудівельних робіт (підлоги, стіни, стелі, двері, вікна) із застосуванням матеріалів, дозволених для медичних закладів; заміна внутрішніх мереж водо-, тепло-постачання, елекромереж, ремонт системи медичних газів, протипожежної системи, створення безбар’єрного середовища для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення, дотримання вимог охорони праці та техніки безпеки, оснащення обладнанням тощо. У результаті виконання капітального ремонту буде створено повноцінний інсультний центр, який забезпечить: • безперервний цілодобовий прийом пацієнтів з інсультом; • відповідність умов лікування сучасним стандартам медицини; підвищення якості медичних послуг та ефективності роботи закладу охорони здоров’я.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Основні проблеми 1. Часткова невідповідність існуючих приміщень медичним стандартам, зокрема МОЗ та чинним будівельним і санітарним нормам щодо організації інсультних центрів, що унеможливлює надання повноцінної спеціалізованої допомоги 2. Застарілий технічний стан будівлі (потреба в ремонті інженерних мереж для комфортного перебування пацієнтів, роботи медичного персоналу та надання сучасних медичних послуг. 3. Необхідність проведення зонування приміщень у відповідності до вимог з організації інсультних центрів. 4. Формування протипожежної системи, врахування вимог безбар’єрного доступу для маломобільних груп населення при створенні інсультного центру. 5. Оснащення обладнанням, в т.ч. високовартісним, відповідно до вимог з організації інсультних центрів Результати вирішення проблем 1. Приведення приміщень у відповідність до нормативних вимог У результаті капітального ремонту приміщення інсультного центру повністю відповідатимуть вимогам МОЗ України, ДБН, санітарним та протипожежним нормам. 2. Повна модернізація інженерних систем Оновлені системи електропостачання, вентиляції, водопостачання та медичних газів забезпечать безперебійну та безпечну роботу сучасного медичного обладнання. 3. Оптимізоване функціональне зонування Створено логічну структуру приміщень, що дозволяє мінімізувати час від госпіталізації до надання спеціалізованої допомоги та покращує внутрішню логістику. 4. Підвищення рівня безпеки та доступності Запроваджено сучасні системи пожежної сигналізації, облаштовано безбар’єрний доступ та безпечні шляхи евакуації для пацієнтів і персоналу. 5. Можливість впровадження сучасних медичних технологій Приміщення підготовлені до встановлення та експлуатації високотехнологічного обладнання, що забезпечує сучасні методи діагностики й лікування інсульту. 6. Покращення якості медичних послуг Створені комфортні умови перебування пацієнтів сприяють швидшому відновленню, а належні умови праці — підвищенню ефективності роботи медичного персоналу. 7. Соціально-економічний ефект Реалізація проєкту сприятиме зниженню смертності та інвалідизації від інсультів, підвищенню рівня довіри населення до системи охорони здоров’я та ефективному використанню бюджетних коштів.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший економічний

33.2 млн. грн

Кількість користувачів з числа маломобільних груп населення

95 %

Кількість людей, що користуватимуться послугою

700 люд.

Інший функціональний

28 ліжк

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

1160.7 тис. люд

Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту

128 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Відновлення, розвиток та модернізація закладів охорони здоров'я

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

3.3.3 Розвиток і модернізація соціальної інфраструктури

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість пролікованих пацієнтів у рік
700 люд.
800 люд.
Зменшення лікарняної летальності
23 %
18 %
Кількість ліжко-місць
28 ліжк
35 ліжк

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

опитування, державна статистика, медична статистична звітність закладу
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
602 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
701 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
744 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Забезпечено участь жінок на різних етапах планування (включно з громадськими слуханнями)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз проєкту.docx
17.12.2025
17:24:26 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Капітальний ремонт третього поверху будинку літери “А-9” під інсультний центр КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради” по вул. Святителя-хірурга Луки, 3 в м. Черкаси

Технічне рішення 2

Реконструкція третього поверху будинку літери “А-9” під інсультний центр КНП “Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради”

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)74'688'610 ГРН81'810'000 ГРН
На підготовку697'460 ГРН810'000 ГРН
На реалізацію73'991'150 ГРН81'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН850'000 ГРН
На експлуатацію0 ГРН800'000 ГРН
На закриття0 ГРН50'000 ГРН
Середньорічні витрати100'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.20 місяців32 місяці
Термін розробки повного ТЕО8 місяців8 місяців
Термін реалізації12 місяців24 місяці
Тривалість експлуатації780 місяців780 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано процедуру відкритих торгів з особливостями, оскільки вона забезпечує високу конкуренцію на ринку будівельно-ремонтних послуг, скорочує строки проведення закупівлі, відповідає масштабам та комплексності робіт, а також гарантує прозорість і економічну ефективність. Такий підхід дає можливість обрати підрядника з оптимальним співвідношенням ціни, якості та досвіду, що є критично важливим для успішної реалізації проєкту.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності закупівель передбачається використання електронної системи ProZorro, оприлюднення всіх документів, проведення відкритих торгів з особливостями, застосування незалежного технічного та закупівельного нагляду, чітких критеріїв оцінки, регулярного контролю якості та публічного звітування. Це гарантує відкритість процедур, рівний доступ учасників, ефективне використання коштів та зменшення ризиків порушень.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу відкритих тендерів у ProZorro, огляду аналогічних проєктів капітального ремонту лікарень, консультацій з технічними та галузевими експертами, а також інформаційних запитів до потенційних підрядників щодо їхніх технічних можливостей та строків виконання. Додатково було проведено аналіз ринку будівельних матеріалів. Зібрана інформація дозволила уточнити технічне завдання, обґрунтувати очікувану вартість, визначити оптимальну процедуру закупівлі та підвищити прозорість і конкуренцію.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Ринкові консультації плануються проводитися комплексно: через аналіз відкритих даних, прямі контакти з підприємствами та консультації з експертами. Отримані результати підтверджуватимуться наявністю достатньої кількості кваліфікованих учасників та високий потенціал конкуренції, що дозволить застосувати відкриті торги з особливостями як оптимальну закупівельну процедуру.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок у цілому є достатньо зрілим та конкурентним для реалізації проєкту капремонту лікарні. Доступні кваліфіковані підрядники, необхідні технології та матеріали. Основні бар’єри пов’язані з регуляторними вимогами, економічними коливаннями та технічними особливостями будівель медичного призначення — ці ризики є керованими за умови належного планування та контролю.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет74'688'610 ГРН82'660'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)74'688'610 ГРН81'810'000 ГРН
На підготовку697'460 ГРН810'000 ГРН
На реалізацію73'991'150 ГРН81'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН850'000 ГРН
На експлуатацію0 ГРН800'000 ГРН
На закриття0 ГРН50'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугипацієнт
Вартість одиниці послуги93'361 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти697'460 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти697'460 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Юридичні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Економічні аналітики

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
17.12.2025SP-R-171225-F9328814СП регіонуІнвестиційне ТЕОВключитиДоступ до належного лікування інсульту не повинен залежати від місця проживання, часу доби, віку чи статків пацієнта. Даний Проект значно розширить можливості забезпечення пацієнтів інтенсивною, в т.ч. нейрохірургічною, медичною допомогою відповідно до встановленого діагнозу та його стану в умовах цілодобового стаціонару. Проект позитивно вплине на розвиток матеріально-технічного забезпечення медичної галузі, дасть змогу ефективно використовувати кошти на медичну допомогу хворим з гострим порушенням мозкового кровообігу, поліпшить її якість та доступність до населення. Проєкт відповідає стратегії розвитку галузі-
23.12.2025SPP-R-231225-FFE8C568ЄПП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити-79