Встановлення індивідуальних теплових пунктів у закладах освіти Криворізької міської територіальної громади


Сектор
Муніципальна інфраструктура та послуги
Напрям
Підвищення енергоефективності в громадських будівлях
Бал зрілості
71
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт розроблено відповідно до Стратегії розвитку Криворізької міської територіальної громади на період до 2030 року, зокрема в межах Стратегічної цілі 2 «Громада ефективного управління ресурсами зі сталою екосистемою», Оперативної цілі 2.5 «Енергетично стійка та енергоефективна громада», завдання 2.5.2 «Зменшення обсягів втрат / споживання енергоресурсів».Проєкт передбачає встановлення індивідуальних теплових пунктів (ІТП) у закладах освіти Криворізької міської територіальної громади (заклади загальної середньої освіти та заклади дошкільної освіти).

Відбір об’єктів здійснено на основі аналізу фактичних умов експлуатації систем теплопостачання, зокрема ідентифіковано заклади, у яких протягом опалювального періоду спостерігається перевищення нормативних температурних показників у приміщеннях. У таких випадках регулювання температурного режиму здійснюється шляхом відкриття вікон, що призводить до нераціонального використання теплової енергії, перевитрат бюджетних коштів та підвищеного споживання енергоресурсів.

Реалізація проєкту передбачає оснащення закладів сучасними ІТП, які забезпечують автоматичне погодозалежне регулювання подачі теплоносія, балансування системи та оптимізацію теплових навантажень відповідно до фактичної потреби будівель.Основними проблемами, які вирішує проєкт, є:

неефективне та некероване споживання теплової енергії;

перевищення температурних режимів у приміщеннях закладів освіти;

втрати теплової енергії через вимушене провітрювання; 

надмірне навантаження на місцевий бюджет у частині витрат на теплопостачання.

Очікуваними результатами реалізації проєкту є:

зниження споживання теплової енергії та витрат на теплопостачання;

підвищення енергоефективності закладів освіти;

забезпечення нормативного та комфортного температурного режиму для учнів і персоналу;

зменшення викидів парникових газів (декарбонізація);

підвищення загальної енергетичної стійкості громади.

Проєкт має системний характер та спрямований на досягнення довгострокового ефекту в частині раціонального використання енергоресурсів, підвищення якості освітнього середовища та забезпечення сталого розвитку громади.

Мета проєкту

Основна мета:

Запровадження інновацій та енергоефективних рішень

Додаткова мета:

Внесок до кліматичних або довкіллєвих цілей, Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Підвищення рівномірності розподілу ресурсів, Створення нових робочих місць через реалізацію проєкту, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є запровадження інноваційних та енергоефективних рішень у системах теплопостачання закладів освіти Криворізької міської територіальної громади шляхом модернізації існуючої інфраструктури та переходу до керованого, оптимізованого споживання теплової енергії. На сьогодні у значній частині закладів освіти відсутні засоби автоматичного регулювання теплопостачання, що призводить до неконтрольованого споживання теплової енергії. Фактично зафіксовано перевищення нормативних температурних показників у приміщеннях під час опалювального періоду. Регулювання температури здійснюється шляхом відкривання вікон, що є неефективним, призводить до втрат теплової енергії, перевитрат бюджетних коштів та зниження загальної енергоефективності будівель. Таким чином, наявний розрив між поточним станом та цільовим рівнем полягає у:  відсутності систем автоматичного погодозалежного регулювання теплопостачання;  невідповідності фактичних температурних режимів нормативним вимогам;  нераціональному використанні енергоресурсів;  підвищеному фінансовому навантаженні на місцевий бюджет;  недостатньому рівні відповідності закладів освіти сучасним стандартам енергоефективності. Цільовим рівнем є забезпечення керованого, збалансованого та енергоефективного функціонування систем теплопостачання у закладах освіти з дотриманням нормативних температурних показників, зниженням споживання енергоресурсів та підвищенням якості освітнього середовища. Досягнення мети проєкту передбачається шляхом:  встановлення індивідуальних теплових пунктів (ІТП) у закладах освіти;  впровадження автоматичного погодозалежного регулювання подачі теплоносія;  забезпечення балансування внутрішньобудинкових систем теплопостачання;  оптимізації теплових навантажень відповідно до фактичної потреби будівель;  модернізації інженерної інфраструктури для приведення її у відповідність до сучасних стандартів;  зменшення втрат теплової енергії та підвищення ефективності використання ресурсів. Реалізація зазначених заходів забезпечить:  підвищення рівномірності розподілу теплової енергії у приміщеннях;  підвищення якості послуг теплопостачання;  досягнення відповідності сучасним стандартам енергоефективності;  скорочення споживання енергоресурсів та витрат бюджету;  зменшення викидів парникових газів та внесок у досягнення кліматичних цілей громади;  створення додаткових робочих місць на етапі реалізації проєкту. Проєкт формує системний перехід від неефективного, некерованого споживання енергії до сучасної моделі управління ресурсами, що відповідає стратегічним пріоритетам розвитку громади та державної політики у сфері енергоефективності та декарбонізації.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

У закладах освіти Криворізької міської територіальної громади наявна системна проблема неефективного та некерованого споживання теплової енергії, що зумовлена застарілою моделлю теплопостачання та відсутністю індивідуального регулювання на рівні будівель. Ключовими проблемами є:  Відсутність автоматичного регулювання теплопостачання. Подача теплоносія здійснюється без урахування фактичних потреб будівель та погодних умов, що унеможливлює оптимальне управління споживанням енергії.  Систематичне перевищення нормативних температурних режимів. У приміщеннях закладів освіти фіксуються випадки перегріву, що свідчить про неефективність існуючої системи та призводить до дискомфорту для учнів і персоналу.  Втрати теплової енергії через вимушене провітрювання. Регулювання температури шляхом відкривання вікон є прямим індикатором неефективності системи та спричиняє значні непродуктивні втрати енергії.  Надмірні витрати місцевого бюджету на теплопостачання. Через відсутність інструментів контролю та оптимізації відбувається перевитрата енергоресурсів, що формує додаткове фінансове навантаження на бюджет громади.  Низький рівень відповідності сучасним стандартам енергоефективності. Існуюча інфраструктура не забезпечує досягнення цільових показників у сфері енергоефективності та декарбонізації. Актуальність вирішення зазначених проблем обумовлена необхідністю підвищення ефективності використання енергоресурсів в умовах обмежених бюджетних ресурсів, зростання вартості енергоносіїв та реалізації державної і місцевої політики у сфері енергоефективності та кліматичної стійкості. У разі невирішення цих проблем можливі такі негативні наслідки:  подальше зростання витрат на теплопостачання з місцевого бюджету;  збереження нераціонального споживання енергоресурсів;  погіршення умов перебування дітей та працівників у закладах освіти;  неможливість досягнення стратегічних цілей громади у сфері енергоефективності та скорочення викидів парникових газів;  зниження загальної ефективності функціонування системи теплопостачання. У результаті реалізації проєкту очікуються такі позитивні зміни:  впровадження керованого та автоматизованого теплопостачання на рівні кожного закладу;  забезпечення нормативного температурного режиму в приміщеннях;  суттєве зниження втрат теплової енергії;  оптимізація споживання енергоресурсів та скорочення бюджетних витрат;  підвищення якості освітнього середовища;  зменшення викидів парникових газів та внесок у досягнення кліматичних цілей громади. З практики впровадження аналогічних заходів, встановлення ІТП дозволяє досягати орієнтовної економії теплової енергії на рівні 15–20%, що свідчить про високий потенціал проєкту щодо зниження витрат та підвищення енергоефективності. Таким чином, проєкт спрямований на вирішення критичних для громади проблем у сфері енергоспоживання та забезпечує перехід до ефективної, сучасної та стійкої моделі теплопостачання у закладах освіти.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

13 тис. люд

Кількість користувачів з числа ВПО

1 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Муніципальна інфраструктура та послуги

Підсектор

Містобудування, благоустрій

Напрям

Підвищення енергоефективності в громадських будівлях

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

2.5.1; 2.5.3 Збільшення частки альтернативних джерел в енергетичному балансі та підвищення енергетичної стійкості; Упровадження ефективної системи муніципального енергоменеджменту та енергомоніторингу

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість установленних індивідуальних теплових пунктів (ІТП) у закладах освіти
0 од
60 од

Попит на послугу та його динаміка

Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
13179 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
13500 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
13800 люд.
Економічне обґрунтування

Документи

Назва
Дата
Економічний розрахунок вигід і витрат.pdf
17.04.2026
09:54:28 UTC
Економічний аналіз вигід та витрат 1МВт.xlsx
17.04.2026
09:54:28 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Встановлення індивідуальних теплових пунктів у закладах освіти

Технічне рішення 2

Залишення існуючої системи теплопостачання закладів освіти без змін

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)60'000'000 ГРН0 ГРН
На підготовку5'075'000 ГРН0 ГРН
На реалізацію54'925'000 ГРН0 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту425'232'036 ГРН826'195'470 ГРН
На експлуатацію425'232'036 ГРН826'195'470 ГРН
Середньорічні витрати24'261'602 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців2 місяці
Термін розробки повного ТЕО6 місяців1 місяць
Термін реалізації12 місяців1 місяць
Тривалість експлуатації240 місяців240 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет485'232'036 ГРН826'195'470 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)60'000'000 ГРН0 ГРН
На підготовку5'075'000 ГРН0 ГРН
На реалізацію54'925'000 ГРН0 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту425'232'036 ГРН826'195'470 ГРН
На експлуатацію425'232'036 ГРН826'195'470 ГРН
На закриття0 ГРН0 ГРН

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість на одного отримувача послуг (Кількість вихованців та працівників у закладах освіти відібраних до проєкту - 13 179 осіб)
Вартість одиниці послуги16'002 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Так
Чи проведено оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14.07.2016 № 616?Ні
Значення NPV97'951'636 ГРН

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН
Управлінське обґрунтування

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Політичний ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Операційний ризикВизначеніНе визначені
Ринковий ризикВизначеніНе визначені
Інший ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
17.04.2026SP-L-170426-FA76B1B4СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
23.04.2026SPP-L-230426-492A0C2FЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-71