Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 200 осіб для Бобровицького ЗДО ясла-садок «Веселка» Бобровицької міської ради за адресою: вул. Благовіщенська, 1, м. Бобровиця Ніжинського району Чернігівської області
Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування у закладах дошкільної освіти захисних споруд цивільного захисту (укриттів) та забезпечення їх доступності для всіх учасників освітнього процесу
Бал зрілості
83
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення
- Загальний опис
- Стратегічне обґрунтування
- Економічне обґрунтування
- Комерційне обґрунтування
- Фінансове обґрунтування
- Управлінське обґрунтування
- Підсумки
Загальна інформація
Опис проєкту
Проєкт передбачає будівництво сучасної споруди подвійного призначення, яка функціонуватиме як укриття цивільного захисту з протирадіаційними властивостями та як приміщення для потреб закладу дошкільної освіти «Веселка». Будівля розрахована на 200 осіб і відповідає вимогам ДБН В.2.2-5:2023 щодо захисних споруд цивільного захисту. Основні характеристики: Тип споруди — укриття подвійного призначення (основна функція — захист населення, додаткова — освітня); Конструкція — залізобетонна, з підвищеними показниками міцності та герметичності; Наявність систем вентиляції, фільтрації повітря, автономного водопостачання та енергозабезпечення; Забезпечення санітарно-побутових умов для тривалого перебування людей; Інтеграція у територію дитячого садка з урахуванням норм безпеки та доступності для дітей і персоналу.
Мета проєкту
Основна мета:
Підвищення якості послуг
Додаткова мета:
Розширення доступу до благ та послуг
Опис мети проєкту та способи її досягнення
Метою проєкту є забезпечення безпечних умов перебування 200 дітей та працівників Бобровицького ЗДО ясел-садка «Веселка» у разі надзвичайних ситуацій шляхом будівництва сучасної споруди подвійного призначення — укриття з протирадіаційними властивостями, яке у мирний час використовуватиметься як приміщення закладу освіти.
Будівництво споруди здійснюється шляхом зведення залізобетонного укриття з сучасними системами вентиляції, водопостачання, енергозабезпечення та санітарними вузлами.
Проєкт реалізується відповідно до вимог ДБН і стандартів цивільного захисту, що гарантує безпечні умови перебування дітей та персоналу.
Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту
Основні проблеми:
1. Відсутність на території Бобровицького ЗДО ясла-садок «Веселка» захисної споруди або укриття, придатного для перебування дітей і персоналу під час надзвичайних ситуацій.
2. Застаріла інженерна інфраструктура (водопостачання, вентиляція, опалення), що не відповідає сучасним вимогам безпеки.
3. Недостатній рівень готовності закладу до реагування на загрози воєнного чи техногенного характеру.
4. Високий рівень фізичного зносу будівлі (до 50%), що унеможливлює облаштування наявних приміщень під укриття.
5. Ризик переривання освітнього процесу під час повітряних тривог через відсутність безпечного місця перебування дітей.
________________________________________
Результати вирішення після реалізації проєкту:
1. Побудовано споруду подвійного призначення на 200 осіб із сучасними захисними властивостями (протирадіаційне укриття).
2. Забезпечено безпечні умови перебування вихованців і працівників у разі надзвичайних ситуацій.
3. Підвищено рівень готовності громади до реагування на надзвичайні події.
4. Створено енергоефективну, герметичну та автономну будівлю, обладнану системами фільтрації повітря, водопостачання і резервного живлення.
5. Гарантовано безперервність освітнього процесу навіть за умов воєнних дій або надзвичайних обставин.
________________________________________
Висновок: Реалізація проєкту усуне ключові ризики безпеки, оновить інфраструктуру закладу та створить умови для сталого функціонування освітнього середовища громади.
Соціально-економічний контекст
Показник
Значення
Інший функціональний
1 од
Інший соціальний
200 люд.
Стратегічне обґрунтування
Стратегічна доцільність проєкту
Сектор
Освіта і наука
Підсектор
Дошкільна освіта
Напрям
Облаштування у закладах дошкільної освіти захисних споруд цивільного захисту (укриттів) та забезпечення їх доступності для всіх учасників освітнього процесу
Стратегічний документ
Стратегія розвитку територіальної громади
Завдання
3.1.4. Забезпечення умов для безпечного проведення навчального процесу в умовах війни
Цілі проєкту
Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту
Цілі сталого розвитку проєкту
Попит на послугу та його динаміка
Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?
Оцінка попиту на будівництво споруди подвійного призначення для Бобровицького ЗДО ясла-садок «Веселка» здійснювалась із використанням комплексного підходу, який включав демографічний, соціальний та безпековий аналіз.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
110 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
150 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
200 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
4
200 люд.
Економічне обґрунтування
Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?
Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Стійкість та інклюзивність проєкту
Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?
Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?
Жодна з опцій не застосовується
Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?
Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?
Жодна з опцій не застосовується
Альтернативні технічні рішення
Технічне рішення 1
Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття)
Технічне рішення 2
Встановлення сертифікованої мобільної захисної споруди
Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)49'950'000 ГРН30'200'000 ГРН
На підготовку500'000 ГРН200'000 ГРН
На реалізацію49'450'000 ГРН30'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту2'550'000 ГРН760'000 ГРН
На експлуатацію2'500'000 ГРН750'000 ГРН
На закриття50'000 ГРН10'000 ГРН
Середньорічні витрати50'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.15 місяців8 місяців
Термін розробки повного ТЕО3 місяці2 місяці
Термін реалізації12 місяців6 місяців
Тривалість експлуатації600 місяців180 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне
[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Відхилене
[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Компоненти технічного рішення
Комерційне обґрунтування
Оцінка ринку постачальників та підрядників
Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано стратегію відкритих конкурентних закупівель через систему Prozorro, що забезпечує прозорість, ефективність і добросовісну конкуренцію серед підрядників. Такий підхід дає змогу обрати найбільш економічно вигідну пропозицію з урахуванням якості робіт і вартості, мінімізуючи ризики нецільового використання коштів. Доцільність цієї стратегії обґрунтована необхідністю забезпечення відкритості бюджетних витрат і дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель планується застосовувати електронну систему публічних закупівель Prozorro, що гарантує відкритий доступ до всієї інформації про тендери. Передбачено чітке формулювання технічних вимог, публічне оголошення умов та критеріїв оцінки пропозицій, а також залучення незалежних експертів до оцінки результатів. Крім того, усі етапи проведення закупівель контролюватимуться уповноваженими особами замовника для забезпечення законності та ефективного використання бюджетних коштів.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося з метою отримання достовірної інформації про наявних постачальників будівельних послуг, рівень цін, а також технічні можливості підрядних організацій. Використовувалися такі джерела та інструменти: Огляд відкритих тендерів у системі Prozorro для аналізу цін та умов виконання аналогічних робіт у регіоні. Консультації з експертами у сфері будівництва та цивільного захисту для оцінки технічної складності та обсягу робіт. Аналіз аналогічних проєктів з облаштування споруд подвійного призначення та укриттів у закладах освіти. Прямі запити до компаній – розсилка інформаційних запитів потенційним підрядникам щодо наявних ресурсів, термінів виконання та попередньої вартості робіт. Такий підхід дозволив сформувати об’єктивне уявлення про ринок і підготувати обґрунтовані технічні та фінансові параметри майбутніх закупівель.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потенційні учасники ринку
Проведені консультації з представниками будівельного ринку показали наявність достатньої кількості підрядників, здатних виконати будівельно-монтажні роботи з облаштування споруди подвійного призначення. Очікується помірний до високого рівень конкуренції, оскільки у регіоні діє кілька сертифікованих компаній, що мають досвід реалізації проєктів цивільного захисту та укриттів у закладах освіти. Потенційними постачальниками, підрядниками та консультантами можуть бути: Локальні будівельні компанії з досвідом у будівництві об’єктів соціальної та цивільної інфраструктури. Проєктні та інженерні організації, що займаються розробкою ПКД та технічним наглядом. Консультанти з питань цивільного захисту та протирадіаційного захисту. Постачальники будівельних матеріалів, обладнання для укриттів, систем вентиляції та освітлення. Такий підхід забезпечує формування конкурентного середовища та підвищує ефективність закупівель за рахунок залучення якісних і надійних учасників.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка готовності ринку
Ринок у регіоні достатньо готовий до реалізації подібного проєкту. Існує наявність кваліфікованих підрядників та інженерних організацій, здатних виконати будівництво споруди подвійного призначення відповідно до ДБН та вимог цивільного захисту. Технології та ресурси для будівництва доступні, включно з матеріалами для протирадіаційного захисту та обладнанням для вентиляції та аварійного освітлення. Потенційні бар’єри: Регуляторні: необхідність дотримання будівельних норм, стандартів безпеки та процедур публічних закупівель. Технічні: складність інтеграції спеціалізованих систем укриття та забезпечення безпечних умов для дітей. Економічні: можливе коливання вартості будівельних матеріалів та обмеженість місцевого фінансування до моменту отримання державної субвенції. В цілому, ринок вважається готовим, але реалізація проєкту потребує ретельного планування та контролю на всіх етапах.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Фінансове обґрунтування
Загальний бюджет проєкту
Загальний попередній бюджет52'500'000 ГРН30'960'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)49'950'000 ГРН30'200'000 ГРН
На підготовку500'000 ГРН200'000 ГРН
На реалізацію49'450'000 ГРН30'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту2'550'000 ГРН760'000 ГРН
На експлуатацію2'500'000 ГРН750'000 ГРН
На закриття50'000 ГРН10'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного користувача
Вартість одиниці послуги250'000 ГРН
Дохідність проєкту
Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні
Доступність послуг
Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Механізми фінансування проєкту
Чи визначені джерела та механізми фінансування?
Джерело та механізмТакНі
Джерела фінансування
Затверджені кошти500'000 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти500'000 ГРН0 ГРН
Державно-приватне партнерство
Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обґрунтування
Компетенції команди
Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - управління ризиками
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - консультації з громадськістю
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - юридичний супровід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Технічні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка ризиків
Технічний ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Організаційні заходи
ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні
Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні
Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Історія погодження проєкту
ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
17.10.2025SP-L-171025-D288153EСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
21.01.2026SP-N-210126-2710D890СП державиІнвестиційне ТЕОВключити--
31.10.2025SPP-L-311025-DFC96B0FЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиПроєкт є суспільно значущим, відповідає стратегічним пріоритетам розвитку громади у сфері безпеки населення та забезпечення належних умов функціонування закладів дошкільної освіти. Будівництво захисної споруди подвійного призначення забезпечить підвищення рівня цивільного захисту дітей та працівників закладу, створить безпечне середовище в умовах воєнного стану. Проєкт технічно обґрунтований, має потенціал для реалізації за наявності фінансування та відповідає вимогам чинного законодавства.83