Транскордонні пункти допомоги: Бирсана–Дубове


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Облаштування комфортних та безпечних умов у закладах охорони здоров’я
Бал зрілості
67
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт спрямований на комплексну модернізацію КНП «Дубівська лікарня» Дубівської селищної ради та впровадження інноваційної транскордонної моделі медичного обслуговування у співпраці з комуною Бирсана (Румунія). Ініціатива поєднує інфраструктурне оновлення медичного закладу (капітальний ремонт, енергоефективність, безбар’єрність, обладнання) з впровадженням сучасних медичних сервісів – скринінгу, телемедицини, профілактики та реабілітації. Проєкт дозволить перейти від фрагментарної допомоги до системного підходу “від виявлення до лікування та супроводу”, забезпечивши рівний доступ до якісних медичних послуг для понад 50 тис. мешканців гірського регіону, включаючи ВПО.

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Покращення стану інфраструктури, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є підвищення доступності, якості та безперервності медичних послуг для понад 50 тис. мешканців гірських громад Тячівського району шляхом модернізації інфраструктури КНП «Дубівська лікарня», оновлення матеріально-технічної бази та впровадження транскордонної моделі медичного обслуговування. Досягнення мети передбачає комплекс заходів. Зокрема, заплановано підвищення енергоефективності будівель лікарні через утеплення фасадів, ремонт покрівлі, заміну вікон, дверей та інженерних мереж, що дозволить зменшити енергоспоживання на 25–30% та забезпечити належні умови перебування пацієнтів і персоналу. Важливим напрямом є забезпечення безбар’єрного доступу шляхом встановлення ліфта, облаштування санвузлів для маломобільних груп та впровадження принципів універсального дизайну, що гарантує рівний доступ до медичних послуг. Проєкт також передбачає модернізацію приміщень і створення комфортного середовища для надання медичних послуг, а також закупівлю сучасного діагностичного обладнання, що дозволить розширити спектр послуг і зменшити потребу в направленні пацієнтів до віддалених лікарень. Інноваційною складовою є впровадження транскордонної моделі MOVE4HEALTH: організація скринінгів, телемедичних консультацій, спільних протоколів лікування та програм реабілітації у співпраці з румунським партнером. Це забезпечить безперервність медичної допомоги та підвищить ефективність лікування. Додатково передбачено навчання медичного персоналу та обмін досвідом, що сприятиме впровадженню сучасних медичних практик. У результаті буде створено сучасний, енергоефективний, інклюзивний медичний заклад із розширеними можливостями надання послуг та інтегрованою транскордонною співпрацею.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Основною проблемою є незадовільний технічний стан будівель лікарні (1970–1980-х рр.): неутеплені фасади, зношена покрівля, значні тепловтрати та високі витрати на енергоносії. Рішення: утеплення фасадів, капітальний ремонт покрівлі та модернізація інженерних мереж. Результат: зменшення енергоспоживання на 25–30%, стабільний температурний режим і скорочення витрат бюджету. Проблемою є обмежений доступ до медичних послуг для маломобільних груп населення через відсутність ліфта. Рішення: встановлення ліфта та облаштування безбар’єрного середовища. Результат: забезпечення рівного доступу до всіх приміщень лікарні відповідно до сучасних стандартів. Ще однією проблемою є застаріла та недостатня матеріально-технічна база, що обмежує якість діагностики та лікування. Рішення: закупівля сучасного медичного обладнання та модернізація приміщень. Результат: розширення спектру медичних послуг, підвищення якості лікування та зменшення кількості направлень до віддалених закладів. Також існує проблема обмеженого доступу до профілактичних і реабілітаційних послуг, особливо в умовах віддаленого гірського регіону. Рішення: впровадження транскордонної моделі MOVE4HEALTH (скринінг, телемедицина, спільні протоколи лікування, реабілітаційні програми). Результат: підвищення раннього виявлення захворювань, забезпечення безперервності медичної допомоги та зменшення потреби у поїздках пацієнтів. У сукупності реалізація проєкту дозволить створити сучасний, енергоефективний та інклюзивний медичний заклад, підвищити якість і доступність медичних послуг для понад 50 тис. населення та зміцнити спроможність системи охорони здоров’я регіону.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

50000 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Облаштування комфортних та безпечних умов у закладах охорони здоров’я

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

1.3.1. Забезпечення функціонування спроможної спроможної системи громадського здоров'я та формування здорового способу життя

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз Лікарня.pdf
20.04.2026
12:55:47 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Транскордонні пункти допомоги: Бирсана–Дубове

Технічне рішення 2

Часткова модернізація КНП «Дубівська лікарня» та впровадження базових транскордонних медичних сервісів

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)39'600'000 ГРН3'300'000 ГРН
На підготовку800'000 ГРН100'000 ГРН
На реалізацію38'800'000 ГРН3'200'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'622'805 ГРН550'000 ГРН
На експлуатацію1'500'000 ГРН500'000 ГРН
На закриття122'805 ГРН50'000 ГРН
Середньорічні витрати1'500'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.30 місяців9 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців3 місяці
Термін реалізації24 місяці6 місяців
Тривалість експлуатації360 місяців180 місяців
Цільові показникиВизначені Не визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

В очікуванні

[Ініціатором проєкту не було прийнято жодного рішення стосовно цього альтернативного технічного рішення.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет41'222'805 ГРН3'850'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)39'600'000 ГРН3'300'000 ГРН
На підготовку800'000 ГРН100'000 ГРН
На реалізацію38'800'000 ГРН3'200'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'622'805 ГРН550'000 ГРН
На експлуатацію1'500'000 ГРН500'000 ГРН
На закриття122'805 ГРН50'000 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Вартість одиниці послуги824 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Інший ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
21.04.2026SP-L-210426-177D2325СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
01.05.2026SPP-L-010526-851B7B82ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-67