Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття з наземним спортивним залом для Білівського опорного закладу загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів Чортківської міської ради, с. Біла, вул. Буракова, 34, Чортківський р-н, Тернопільська обл.


Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти
Бал зрілості
0
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Перша черга - передбачається зведення одноповерхової будівлі з підвальним поверхом, який функціонує, як укриття подвійного призначення для 300 осіб. У мирний час укриття може використовуватися як допоміжні або технічні приміщення (гурткові, склади інвентарю, тренажерна зала, роздягальні). Проєкт спрямований на створення безпечних умов для учасників освітнього процесу шляхом облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти. Основна мета — забезпечення надійного укриття для учнів, педагогічного та обслуговуючого персоналу під час надзвичайних ситуацій, зокрема повітряних тривог, обстрілів чи інших загроз. Друга черга- будівництво спортивного залу над укриттям для Білівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів.

Мета проєкту

Основна мета:

Підвищення якості послуг

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Підвищення рівня безпеки учнів та працівників закладів загальної середньої освіти шляхом створення або модернізації захисних укриттів, які відповідають вимогам цивільного захисту. Способи досягнення мети: Проведення технічного обстеження наявних приміщень; Будівництво та облаштування укриття (ремонт, гідроізоляція, вентиляція, освітлення, санітарні умови); Оснащення засобами першої необхідності, зв’язку, меблями, аптечками, вогнегасниками тощо. Проведення навчань і інструктажів з дій у надзвичайних ситуаціях. Обґрунтування розриву між поточним і цільовим рівнем: На сьогодні значна частина закладів загальної середньої освіти або не має укриттів зовсім, або вони не відповідають встановленим вимогам безпеки. Це створює загрозу життю і здоров’ю дітей та працівників у разі надзвичайних ситуацій. Цільовий рівень передбачає наявність повністю обладнаних та функціональних укриттів у кожному навчальному закладі, що дозволить оперативно реагувати на загрози та зберегти життя людей.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключові проблеми: відсутність повноцінної захисної споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття; ризики для життя і здоров’я учасників освітнього процесу під час повітряних тривог; обмежені можливості для проведення навчальних занять, гуртків та дозвілля в умовах небезпеки; відсутність сучасного спортивного залу, що зменшує рівень фізичної активності та можливості оздоровлення дітей; моральний та фізичний знос частини приміщень, відсутність сучасних інженерних рішень. Рішення завдяки реалізації проєкту: будівництво захисної споруди подвійного призначення (І черга) забезпечить безпечне укриття учнів, педагогів та працівників школи; відповідність вимогам протирадіаційного захисту, вентиляції, санітарних умов і тривалого перебування; можливість використання укриття як простору для навчання та позакласної роботи в мирний час; зведення наземного спортивного залу (ІІ черга) створить сучасну базу для занять спортом, проведення секцій, змагань та заходів громади; підвищення рівня безпеки, якості освіти, фізичного розвитку і психологічного комфорту дітей.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Капітальні витрати на рік

1500 тис. грн

Кількість людей, що користуватимуться послугою

350 люд.

Кількість працівників закладу/установи/організації

60 люд.

Кількість користувачів з числа ВПО

45 люд.

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

1200 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Шкільна освіта

Напрям

Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти

Стратегічний документ

Концепція безпеки закладів освіти

Завдання

1 Створення безпечної інфраструктури закладів освіти

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Забезпечити безпеку дітей та населення шляхом будівництва сучасного укриття, що відповідає нормативам захисту від надзвичайних ситуацій, з метою створення комфортних та надійних умов для тимчасового перебування людей у разі загрози
50 %
100 %

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

опитування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
300 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

У структурі управління проєктом передбачено гендерного фахівця/радника
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
ЕКОГОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ.pdf
15.01.2026
15:09:31 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Будівництво захисної споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття з наземним спортивним залом для Білівського опорного закладу загальної середньої освіти І–ІІІ ступенів

Технічне рішення 2

Прибудова спортивного залу з окремим блоком укриття збірно-монолітного типу

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)120'500'000 ГРН117'000'000 ГРН
На підготовку2'500'000 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію118'000'000 ГРН115'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту23'100'000 ГРН20'100'000 ГРН
На експлуатацію23'000'000 ГРН20'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Середньорічні витрати575'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.22 місяці24 місяці
Термін розробки повного ТЕО4 місяці6 місяців
Термін реалізації18 місяців18 місяців
Тривалість експлуатації480 місяців360 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано поетапну стратегію закупівель через конкурентні процедури (відкриті торги) із можливістю поділу предмета закупівлі на лоти за видами робіт та послуг.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Електронна система ProZorro, Максимальна конкуренція учасників, Прозорі критерії оцінки пропозицій, Незалежний контроль та нагляд, Управління ризиками та запобігання корупції

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом аналізу відкритих тендерів у системі ProZorro за аналогічними об’єктами (будівництво укриттів та спортивних залів), вивчення цінових тенденцій і типових технічних рішень. Додатково проведено огляд реалізованих проєктів у суміжних громадах, консультації з профільними експертами та проектувальниками щодо конструктивних рішень, строків і ризиків. Окремо опрацьовано інформацію від потенційних підрядних організацій через відкриті джерела та неформальні запити з метою уточнення наявних технологій, строків поставок матеріалів та рівня конкуренції. Отримані дані використано для формування реалістичних технічних вимог, графіка реалізації та прогнозу вартості, що зменшує ризики зриву закупівель і підвищує конкуренцію.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Для підготовки проєкту проведено консультації з профільними підрядними організаціями та експертами будівельної галузі щодо конструктивних рішень спортивного залу та блоку укриття, строків виконання робіт і матеріально-технічного забезпечення. Також опрацьовано інформацію щодо досвіду реалізації аналогічних об’єктів у регіоні.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок будівельних та інженерних послуг у регіоні готовий до реалізації проєкту, наявні кваліфіковані підрядники для будівництва спортивних залів та спеціалізованих захисних споруд, доступні необхідні матеріали, технології та обладнання. Потенційні бар’єри включають регуляторні вимоги щодо безпеки та протирадіаційних укриттів, складність координації спеціалізованих робіт та коливання цін на будівельні матеріали, проте завчасне планування та прозорі закупівельні процедури дозволяють мінімізувати ці ризики.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет143'600'000 ГРН137'100'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)120'500'000 ГРН117'000'000 ГРН
На підготовку2'500'000 ГРН2'000'000 ГРН
На реалізацію118'000'000 ГРН115'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту23'100'000 ГРН20'100'000 ГРН
На експлуатацію23'000'000 ГРН20'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугивартість проєкту на одного отримувача послуги
Вартість одиниці послуги328'000 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Екологічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Юридичні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
16.01.2026SP-L-160126-FBE35ECDСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
22.01.2026SP-N-220126-FD970DCCСП державиІнвестиційне ТЕООчікує розгляду--
19.01.2026SPP-L-190126-B41E84D0ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СП-0
20.01.2026SPP-L-200126-BA4529BBЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-83