Реконструкція будівлі КНП «Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради» під відділ паліативної допомоги та реабілітації по вул. Пахарів Хутір, будинок 4, у м. Черкаси


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я
Бал зрілості
78
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Регіональний рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає реконструкцію будівлі КНП «Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради» з метою створення та облаштування відділу паліативної допомоги та реабілітації. У межах проєкту планується адаптація приміщень до потреб пацієнтів із тяжкими та хронічними захворюваннями, забезпечення безбар’єрного доступу, покращення умов перебування пацієнтів і роботи медичного персоналу, а також оновлення інженерних мереж і медичного обладнання відповідно до чинних медичних та будівельних норм. Реалізація проєкту спрямована на підвищення якості надання паліативної та реабілітаційної медичної допомоги, забезпечення комплексного догляду за пацієнтами та підвищення ефективності функціонування закладу охорони здоров’я.

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Нарощування потужностей, Покращення стану інфраструктури, Запровадження інновацій та енергоефективних рішень, Підвищення якості послуг, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Основною метою проєкту є створення на базі закладу сучасного відділу паліативної допомоги та реабілітації шляхом реконструкції існуючої будівлі з урахуванням потреб пацієнтів із тяжкими, хронічними та онкологічними захворюваннями. Реалізація проєкту спрямована на: забезпечення доступної, якісної та безперервної паліативної допомоги; покращення якості життя пацієнтів та їхніх родин; створення належних умов для проведення медичної, фізичної та психологічної реабілітації; підвищення спроможності закладу охорони здоров’я надавати комплексні медичні послуги відповідно до сучасних стандартів; виконання регіональних і державних програм у сфері охорони здоров’я. Спосби досягнення мети: реконструкція внутрішніх приміщень будівлі з функціональним зонуванням під палати паліативної допомоги, реабілітаційні зали, кабінети лікарів, процедурні та допоміжні приміщення; адаптація планувальних рішень до потреб маломобільних груп населення (пандуси, ліфти, розширені проходи, санітарні вузли); забезпечення комфортних умов перебування пацієнтів, у тому числі можливості тривалого догляду, забезпечення модернізації внутрішніх мереж та зовнішнього вигляду будівлі, оснащення сучасним обладнанням відповідно до потреби, забезпечення пожежної, сан.епід. безпеки, створення сприятливого середовища для пацієнтів, родичів і персоналу тощо. У результаті реалізації проєкту буде створено функціонально завершений відділ паліативної допомоги та реабілітації, що забезпечить підвищення доступності та якості медичних послуг, покращення умов догляду за пацієнтами та підвищення ефективності використання наявної інфраструктури закладу охорони здоров’я.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

І 1.Недостатня доступність паліативної та реабілітаційної допомоги Обмежена кількість спеціалізованих приміщень та відсутність окремого повноцінного відділу ускладнюють надання комплексної паліативної допомоги та реабілітаційних послуг пацієнтам з онкологічними та тяжкими хронічними захворюваннями. Результат вирішення: Створення спеціалізованого відділу паліативної допомоги та реабілітації забезпечить розширення доступу пацієнтів до якісних медичних послуг та покращить охоплення населення регіону. 2. Невідповідність приміщень сучасним медичним стандартам Проблема: Існуючі приміщення не повністю відповідають чинним вимогам щодо функціонального зонування, санітарно-гігієнічних норм, комфорту та безпеки пацієнтів. Результат вирішення: Реконструкція дозволить привести приміщення у відповідність до сучасних стандартів охорони здоров’я, створити комфортні палати, реабілітаційні зали та допоміжні приміщення. 3. Обмежений безбар’єрний доступ для маломобільних груп населення Проблема: Наявні архітектурні бар’єри ускладнюють доступ пацієнтів з інвалідністю та осіб з обмеженою мобільністю. Результат вирішення: Запровадження безбар’єрного середовища забезпечить рівний доступ до медичних послуг 4. Зношеність та неефективність інженерних систем Проблема: Існуючі інженерні мережі мають високий рівень зношеності та не забезпечують необхідний рівень комфорту і енергоефективності. Результат вирішення: Модернізація інженерних систем підвищить надійність експлуатації будівлі, зменшить енергоспоживання та експлуатаційні витрати. 5. Обмежені умови для роботи медичного персоналу Проблема: Недостатньо функціональні робочі простори та відсутність умов для міждисциплінарної роботи негативно впливають на ефективність надання допомоги. Результат вирішення: Створення належних умов праці підвищить ефективність роботи персоналу та якість медичних послуг. 6. Недостатня інтеграція паліативної допомоги та реабілітації Проблема: Відсутність комплексного підходу до паліативної допомоги та реабілітації пацієнтів. Результат вирішення: Формування єдиного відділу забезпечить комплексний підхід до лікування, догляду та реабілітації пацієнтів. У результаті реалізації проєкту буде створено сучасний відділ паліативної допомоги та реабілітації, що забезпечить підвищення доступності та якості медичних послуг, покращення умов перебування пацієнтів, оптимізацію роботи медичного персоналу та підвищення ефективності функціонування закладу охорони здоров’я загалом.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

1000 люд.

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

1000000 люд.

Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту

245000 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

3.3.3 Розвиток і модернізація соціальної інфраструктури

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість спеціалізованих ліжко-місць реабілітаційної ї допомоги
40 ліжк
100 ліжк
Кільість ліжко місць для маломобільних груп
40 ліжк
80 ліжк

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка потенційного попиту на послуги паліативної допомоги та реабілітації здійснюється на основі чисельності населення географічної зони проєкту (м. Черкаси та Черкаська область), вікової структури населення та поширеності онкологічних і хронічних захворювань.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
1000 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
1200 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
3
1500 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Так, ще не було проведено
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз проєкта.docx
13.12.2025
12:20:39 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Реконструкція будівлі КНП «Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради» під відділ паліативної допомоги та реабілітації по вул. Пахарів Хутір, буд. 4, у м. Черкаси

Технічне рішення 2

Капітальний ремонт приміщення КНП «Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради» під відділ паліативної допомоги та реабілітації по вул. Пахарів Хутір, буд. 4, у м. Черкаси

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)188'000'000 ГРН55'000'000 ГРН
На підготовку8'000'000 ГРН5'000'000 ГРН
На реалізацію180'000'000 ГРН50'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН5'010'000 ГРН
На експлуатацію0 ГРН5'000'000 ГРН
На закриття0 ГРН10'000 ГРН
Середньорічні витрати5'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.12 місяців29 місяців
Термін розробки повного ТЕО1 місяць5 місяців
Термін реалізації11 місяців24 місяці
Тривалість експлуатації540 місяців96 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано процедуру відкритих торгів з особливостями, оскільки вона забезпечує високу конкуренцію на ринку будівельно-ремонтних послуг, скорочує строки проведення закупівлі, відповідає масштабам та комплексності робіт, а також гарантує прозорість і економічну ефективність. Такий підхід дає можливість обрати підрядника з оптимальним співвідношенням ціни, якості та досвіду, що є критично важливим для успішної реалізації проєкту.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності закупівель передбачається використання електронної системи ProZorro, оприлюднення всіх документів, проведення відкритих торгів з особливостями, застосування незалежного технічного та закупівельного нагляду, чітких критеріїв оцінки, регулярного контролю якості та публічного звітування. Це гарантує відкритість процедур, рівний доступ учасників, ефективне використання коштів та зменшення ризиків порушень.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
не може бути використане з урахуванням об"ємів та вартості робіт

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Ринкові консультації проводилися комплексно: через аналіз відкритих даних, прямі контакти з підприємствами та консультації з експертами. Отримані результати підтверджують наявність достатньої кількості кваліфікованих учасників та високий потенціал конкуренції, що дозволяє застосувати відкриті торги з особливостями як оптимальну закупівельну процедуру.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок у цілому є достатньо зрілим та конкурентним для реалізації проєкту капремонту лікарні. Доступні кваліфіковані підрядники, необхідні технології та матеріали. Основні бар’єри пов’язані з регуляторними вимогами, економічними коливаннями та технічними особливостями будівель медичного призначення — ці ризики є керованими за умови належного планування та контролю.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет188'000'000 ГРН60'010'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)188'000'000 ГРН55'000'000 ГРН
На підготовку8'000'000 ГРН5'000'000 ГРН
На реалізацію180'000'000 ГРН50'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН5'010'000 ГРН
На експлуатацію0 ГРН5'000'000 ГРН
На закриття0 ГРН10'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Вартість одиниці послуги112'871 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?ТакНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти3'200'000 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти3'200'000 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Ні, потрібна допомога

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Екологічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансові консультанти / моделювальники

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Юридичні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Комерційні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Економічні аналітики

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Консультанти зі стратегічних питань

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Управлінські експерти / проектні менеджери

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Фінансовий ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Розробка повного техніко-економічного обґрунтування;
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Розробка проектно-кошторисної документації (ПКД);
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
15.12.2025SP-R-151225-09D9A263СП регіонуІнвестиційне ТЕОВключитиПроєкт передбачає реконструкцію будівлі КНП «Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради» з метою створення та облаштування відділу паліативної допомоги та реабілітації. У межах проєкту планується адаптація приміщень до потреб пацієнтів із тяжкими та хронічними захворюваннями, забезпечення безбар’єрного доступу, покращення умов перебування пацієнтів і роботи медичного персоналу, а також оновлення інженерних мереж і медичного обладнання відповідно до чинних медичних та будівельних норм. Реалізація проєкту спрямована на підвищення якості надання паліативної та реабілітаційної медичної допомоги, забезпечення комплексного догляду за пацієнтами та підвищення ефективності функціонування закладу охорони здоров’я.Проєкт відповідає вимогам розвитку галузі охорони здоровя та має бути включений в СПІ-
23.12.2025SPP-R-231225-F2A600DFЄПП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити-78