Придбання (виготовлення, встановлення), облаштування укриттів фонду захисних споруд цивільного захисту, зокрема первинних (мобільних) укриттів (на зупинкових комплексах міського громадського транспорту).


Сектор
Громадська безпека
Напрям
Забезпечення виконання заходів цивільного захисту
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Забезпечення безпеки населення шляхом придбання, виготовлення та облаштування укриттів, зокрема мобільних (первинних), що відповідають ДСТУ, а спосіб досягнення – це комплекс заходів від закупівлі/будівництва до оснащення, з дотриманням норм безпеки, санітарних правил, вимог інклюзивності та встановленням систем життєзабезпечення з визначеним строком реалізації. Це передбачає закупівлю споруд (сховищ, швидкоспоруджуваних укриттів) та їх оснащення вентиляцією, біотуалетами, системами освітлення, а також відповідає державним пріоритетам щодо захисту громадян від загроз.

Мета проєкту

Основна мета:

Покращення стану інфраструктури

Додаткова мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Забезпечення безпеки населення шляхом придбання, виготовлення та облаштування укриттів, зокрема мобільних (первинних), що відповідають ДСТУ, а спосіб досягнення – це комплекс заходів від закупівлі/будівництва до оснащення, з дотриманням норм безпеки, санітарних правил, вимог інклюзивності та встановленням систем життєзабезпечення з визначеним строком реалізації. Це передбачає закупівлю споруд (сховищ, швидкоспоруджуваних укриттів) та їх оснащення вентиляцією, біотуалетами, системами освітлення, а також відповідає державним пріоритетам щодо захисту громадян від загроз.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Основні проблеми – нестача фінансування та інфраструктури, тоді як результати – збільшення кількості безпечних місць, збереження життів та підвищення стійкості громад, незважаючи на виклики логістики та постійну потребу в оновленні. Реалізація проекту зі створення укриттів вирішує критичну проблему безпеки населення під час війни, забезпечуючи захист від обстрілів шляхом облаштування сховищ, ПРУ, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів (у тому числі мобільних), покращуючи умови перебування (вентиляція, освітлення, медична допомога, зв'язок) та відповідальність місцевої влади (засновників).

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

800 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Громадська безпека

Підсектор

Цивільний захист

Напрям

Забезпечення виконання заходів цивільного захисту

Стратегічний документ

Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки

Завдання

26 Запровадження та функціонування національної системи стійкості.

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість придбаних споруд цивільного захисту
0 од
16 од

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Розрахунок необхідної місткості захисних споруд відповідно до чисельності пасажирів на зупинкових комплексах.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
292000 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Придбання захисних споруд.xlsx
13.04.2026
12:47:01 UTC
Фінансове обгрунтування на придбання мобільних укриттів (1) на 2026 рік.docx
13.04.2026
12:47:06 UTC
Фінансове обгрунтування на придбання мобільних укриттів (1) на 2027 рік.docx
13.04.2026
12:47:11 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Придбання (виготовлення, встановлення), облаштування укриттів фонду захисних споруд цивільного захисту, зокрема первинних (мобільних) укриттів (на зупинкових комплексах міського громадського транспорту).

Технічне рішення 2

Капітальне будівництво захисних споруд цивільного захисту

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)80'010'000 ГРН183'066'168 ГРН
На підготовку10'000 ГРН9'153'308 ГРН
На реалізацію80'000'000 ГРН173'912'860 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту140'918'100 ГРН113'371'233 ГРН
На експлуатацію140'908'100 ГРН104'217'925 ГРН
На закриття10'000 ГРН9'153'308 ГРН
Середньорічні витрати8'121'080 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.26 місяців30 місяців
Термін розробки повного ТЕО2 місяці6 місяців
Термін реалізації24 місяці24 місяці
Тривалість експлуатації180 місяців180 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Відкриті торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
ProZorro, незалежний нагляд, публічне звітування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
ProZorro, незалежний нагляд, публічне звітування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
ProZorro, незалежний нагляд, публічне звітування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
ProZorro, незалежний нагляд, публічне звітування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет220'928'100 ГРН296'437'401 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)80'010'000 ГРН183'066'168 ГРН
На підготовку10'000 ГРН9'153'308 ГРН
На реалізацію80'000'000 ГРН173'912'860 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту140'918'100 ГРН113'371'233 ГРН
На експлуатацію140'908'100 ГРН104'217'925 ГРН
На закриття10'000 ГРН9'153'308 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиКількість людей, що користуватимусь послугою (800осіб)
Вартість одиниці послуги276'185 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Жодна з опцій не застосовується
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Жодна з опцій не застосовується
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Фінансовий ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
13.04.2026SP-L-130426-69619C82СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
17.04.2026SPP-L-170426-13E619A2ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--