Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, *


Сектор
Освіта і наука
Напрям
Облаштування у закладах дошкільної освіти захисних споруд цивільного захисту (укриттів) та забезпечення їх доступності для всіх учасників освітнього процесу
Бал зрілості
84
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

 Будівництво нової підземної захисної споруди подвійного призначення при Великоолександрівському ліцеї – це життєво необхідний крок для безпеки учнів і забезпечення безперервного освітнього процесу в умовах воєнної загрози. Запроєктована споруда не лише служитиме укриттям із високим рівнем захисту (ПРУ групи П-6 на 720 осіб), а й стане сучасним освітньо-культурним простором у мирний час. Вона передбачає зали для занять, творчості, перегляду фільмів, стрільбищ, місця для зберігання матеріалів і організації короткотривалих заходів. Під час надзвичайної ситуації споруда гарантуватиме 48 годин автономного перебування у безпечних умовах, з усім необхідним: санвузлами, буфетом, медпунктом, інженерною інфраструктурою. Реалізація цього проєкту є критично важливою для громади, адже йдеться не лише про комфорт, а про збереження життя наших дітей, вчителів і мешканців у разі загрози. На поточному етапі проєкт знаходиться у фазі реалізації – тривають будівельно-монтажні роботи, згідно з технічною документацією, погодженою на етапі підготовки, який уже завершено. Очікується, що по завершенні будівництва укриття буде повністю обладнане відповідно до державних стандартів цивільного захисту, включаючи інженерні мережі, санітарні вузли, вентиляцію, місця для тривалого перебування людей та автономні джерела енергії. 

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є забезпечення безпечного освітнього середовища та створення сучасного багатофункціонального простору для потреб учнів і педагогічного колективу шляхом будівництва окремо розташованої підземної захисної споруди подвійного призначення. Споруда виконуватиме функції протирадіаційного укриття групи П-6 з можливістю автономного перебування 720 осіб протягом 48 годин, а також — як простір для навчання, творчості, дозвілля в мирний час. Досягнення мети забезпечується: розробкою проєктної документації відповідно до чинних державних будівельних норм (ДБН); будівництвом підземної споруди із дотриманням вимог безпеки та інженерного захисту; облаштуванням простору сучасним обладнанням; створенням умов для використання приміщень у різних форматах (майстерні, зали, простори для зберігання, дозвілля тощо); забезпеченням доступу до укриття для всіх учасників освітнього процесу та мешканців громади у разі надзвичайної ситуації. Реалізація проєкту дозволить подолати наявний розрив між актуальними потребами громади в безпечному середовищі та наявною інфраструктурою, яка повністю відсутня або не відповідає сучасним викликам воєнного часу.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Основною проблемою є відсутність безпечного укриття для учнів, вчителів і персоналу Великоолександрівського ліцею. У випадку повітряної тривоги або інших надзвичайних ситуацій школа не має змоги оперативно захистити людей. Крім того, заклад не має додаткових функціональних приміщень для проведення занять та зберігання майна. Невирішення цієї проблеми несе ризики для життя та здоров’я дітей і педагогів. У свою чергу, реалізація проєкту: значно підвищить рівень безпеки в умовах воєнного стану; забезпечить сталий освітній процес; створить багатофункціональний простір для розвитку учнів; сприятиме соціальній згуртованості та готовності громади до надзвичайних ситуацій.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

800 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Дошкільна освіта

Напрям

Облаштування у закладах дошкільної освіти захисних споруд цивільного захисту (укриттів) та забезпечення їх доступності для всіх учасників освітнього процесу

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

2.1 Забезпечити необхідну базу цивільної оборони в громаді

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Частка учасників освітнього процесу, охоплених укриттям
0 %
100 %
Кількість функціональних приміщень подвійного призначення
0 од
15 од
Забезпечення умов безперервного освітнього процесу під час надзвичайної ситуації
0 %
100 %
Кількість створених місць у захисній споруді
0 люд.
800 люд.
Тривалість автономного перебування в укритті
0 ч
48 ч

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка попиту базувалася на фактичній кількості учнів та працівників закладу освіти (понад 800 осіб), які наразі не забезпечені захисною спорудою, що відповідає державним вимогам до укриттів. Ураховано вимоги ДБН В.1.2-5:2007 щодо мінімальної місткості та тривалості автономного перебування у сховищах. Аналіз проведено на основі статистичних даних про кількість учасників освітнього процесу та реальну відсутність придатної інфраструктури на території навчального закладу.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
865 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Інші переваги від реалізації проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Проведено фокус-групи або консультації з жінками та вразливими групами
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Одержано зворотний зв’язок щодо дизайну проєкту від організацій, які працюють із жінками
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено участь жінок на різних етапах планування (включно з громадськими слуханнями)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Розроблено план пом’якшення негативного соціального впливу, орієнтований на жінок
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Кількісно оцінено відсоток жінок, які можуть втратити або отримати доступ до ресурсів (вода, їжа, охорона здоров’я)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Кількісно оцінено відсоток жінок, що отримають нові освітні/професійні можливості
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Розроблено політику/кодекс поведінки щодо недискримінації та гендерної рівності
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
У структурі управління проєктом передбачено гендерного фахівця/радника
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний_аналіз_проєкту (1).docx
14.01.2026
16:56:17 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, *

Технічне рішення 2

Будівництво віддаленого автономного укриття поза межами шкільної території

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)165'693'612 ГРН171'500'000 ГРН
На підготовку0 ГРН3'500'000 ГРН
На реалізацію165'693'612 ГРН168'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту35'230'629 ГРН33'500'000 ГРН
На експлуатацію35'210'629 ГРН33'000'000 ГРН
На закриття20'000 ГРН500'000 ГРН
Середньорічні витрати3'521'463 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.30 місяців44 місяці
Термін розробки повного ТЕО6 місяців8 місяців
Термін реалізації24 місяці36 місяців
Тривалість експлуатації600 місяців600 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Обрана стратегія закупівель — відкриті конкурентні торги через електронну систему закупівель ProZorro. Обґрунтування: Відкриті торги забезпечують високий рівень конкуренції, дозволяють залучити ширше коло постачальників, що є актуальним для будівництва споруди цивільного захисту. Такий підхід відповідає вимогам законодавства та сприяє ефективному використанню бюджетних коштів. Ураховуючи значний обсяг робіт, технічну складність і високі вимоги до безпеки, відкриті торги є найбільш прозорим та виправданим механізмом закупівлі.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Плануються такі інструменти та механізми: Проведення закупівель через ProZorro, що гарантує відкритість і публічність процедур. Встановлення чітких технічних вимог і кваліфікаційних критеріїв до учасників. Публічне звітування щодо результатів закупівель. Впровадження незалежного технічного нагляду за виконанням робіт. Залучення відповідальних осіб із досвідом у сфері закупівель до моніторингу процесу.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
У межах підготовки проєкту було здійснено аналіз відкритих джерел інформації, таких як: дані системи ProZorro (тендери за кодами ДК 021:2015, що відповідають будівництву укриттів, захисних споруд, об’єктів цивільного захисту); звіти з реалізованих проєктів аналогічного характеру в інших громадах; консультації з фахівцями управління капітального будівництва та представниками будівельних компаній; аналіз середніх ринкових вартостей матеріалів та послуг. Також здійснено безпосередні запити щодо наявності підрядників та можливих термінів виконання таких робіт.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Очікується достатній рівень конкуренції. На ринку присутні будівельні компанії, які вже реалізовували проєкти зі спорудження захисних споруд у межах державних і місцевих програм. Серед потенційних учасників — підрядники з досвідом будівництва об’єктів класу СС2 і СС3, а також постачальники залізобетонних конструкцій, вентиляційного обладнання, інженерних систем. Під час підготовки проєкту проводились неформальні консультації з представниками ринку щодо строків, ризиків та потужностей. Виявлена готовність до участі у відкритих торгах.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок готовий до реалізації проєкту. Є достатня кількість кваліфікованих виконавців, зокрема на регіональному рівні. Основні технології, матеріали та обладнання доступні, обмежень щодо постачання не виявлено. Бар’єрів регуляторного або технічного характеру не встановлено. Основний виклик — строковість виконання робіт і сезонність, які враховано при складанні графіка реалізації.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет200'924'241 ГРН205'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)165'693'612 ГРН171'500'000 ГРН
На підготовку0 ГРН3'500'000 ГРН
На реалізацію165'693'612 ГРН168'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту35'230'629 ГРН33'500'000 ГРН
На експлуатацію35'210'629 ГРН33'000'000 ГРН
На закриття20'000 ГРН500'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послуги1 особа
Вартість одиниці послуги220'091 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти106'408'313 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти106'408'313 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Стратегічне обгрунтування - формування обгрунтування проблеми та потреби

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Так, вже ведуться переговори

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Екологічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансові консультанти / моделювальники

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Юридичні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Соціальні / гендерні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Політичний ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Операційний ризикВизначеніНе визначені
Ринковий ризикВизначеніНе визначені
Екологічний ризикВизначеніНе визначені
Інший ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
19.01.2026SP-L-190126-14A809DBСП громадиІнвестиційне ТЕОНе схваленоПодано некоректну вартість проєкту-
19.01.2026SP-L-190126-9AC75666СП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиСтратегічну відповідність підтверджено-
21.01.2026SP-N-210126-BD90FCE5СП державиІнвестиційне ТЕОВключити--
21.01.2026SPP-L-210126-9C91882BЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключитиСтратегічну відповідність підтверджено84