Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Черкаської області


Сектор
Громадська безпека
Напрям
Реалізація автоматизації функцій оповіщення існуючої автоматизованої системи централізованого оповіщення "Сигнал-ВО"
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Регіональний рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Виконанню заходів з модернізації підлягає існуюча територіальна автоматизована система централізованого оповіщення населення Черкаської області  (далі - ТАСЦО) "Сигнал-ВО", що призначена для прийому сигналів про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, а також оповіщення в автоматизованому режимі та забезпечення доведення сигналів про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій державного і регіонального рівнів та інформації з питань цивільного захисту.

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Головною метою модернізації Системи є реалізація автоматизації функцій оповіщення існуючої автоматизованої системи централізованого оповіщення «Сигнал-ВО» та її переоснащення сучасними програмно-технічними засобами з використанням новітніх інформаційних технологій та технологій електронних комунікацій.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проєктними рішеннями передбачено, що модернізація Системи забезпечить: цифровізацію процесів оповіщення місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також населення Черкаської області; доведення сигналів про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій територіального рівня та інформації з питань цивільного захисту відповідно до Положення про Систему; оновлення морально застарілих технологій обробки і передачі інформації в Системі; автоматичну або автоматизовану інформаційну взаємодію між елементами Системи із загальнодержавною автоматизованою системою централізованого оповіщення (далі - ЗАСЦО) та автоматизованими системами централізованого оповіщення (далі - АСЦО) всіх рівнів, а також з автоматизованими системами раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення в разі їх виникнення, якими обладнуються об’єкти підвищеної небезпеки (далі - ОПН)

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість користувачів з числа маломобільних груп населення

132 тис. люд

Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту

140 тис. люд

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

1200 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Громадська безпека

Підсектор

Цивільний захист

Напрям

Реалізація автоматизації функцій оповіщення існуючої автоматизованої системи централізованого оповіщення "Сигнал-ВО"

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

3.2.2. Запровадження сучасних систем оповіщення та систем безпекинаселення та систем безпеки населення

Цілі проєкту

Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту

Цілі сталого розвитку проєкту

Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Жодна з опцій не застосовується

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Черкаської області

Технічне рішення 2

Сучасні програмно-апаратні комплекси з розширеним функціоналом

Загальні витрати125'135'857 ГРН18'105'000 ГРН
  • На підготовку
  • 1'026'000 ГРН500'000 ГРН
  • На реалізацію
  • 121'109'857 ГРН17'000'000 ГРН
  • На експлуатацію
  • 2'025'000 ГРН600'000 ГРН
  • На закриття
  • 975'000 ГРН5'000 ГРН
    Середньорічні витрати1'750'000 ГРН60'000 ГРН
    Тривалість проєкту, в т.ч.219 місяців30 місяців
  • Термін розробки повного ТЕО
  • 3 місяці6 місяців
  • Термін реалізації
  • 216 місяців24 місяці
    Тривалість експлуатації180 місяців120 місяців
    Цільові показникиВизначені Визначені
    Статус технічного рішення
    Активне

    [Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Відхилене

    [Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

    Компоненти технічного рішення
    До компонентів
    1
    До компонентів
    0

    Комерційне обґрунтування

    Оцінка ринку постачальників та підрядників

    Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
    Так, і національних і міжнародних

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
    Відкриті конкурентні торги

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Попереднє залучення ринку
    наліз аналогічних проєктів, прямі запити до компаній

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Потенційні учасники ринку
    Смарт С, Галтехноком, Діпрозвязок,Укрзалізничавтмоатика

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка готовності ринку
    наявність кваліфікованих виконавців

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обґрунтування

    Загальний бюджет проєкту

    Загальний попередній бюджет125'135'857 ГРН18'105'000 ГРН
    Капітальні витрати125'135'857 ГРН18'105'000 ГРН
    Операційні витрати0 ГРН0 ГРН

    Попередній розпис видатків

    Операційні витрати на реалізацію0 ГРН0 ГРН
    На підготовку1'026'000 ГРН500'000 ГРН
    На реалізацію121'109'857 ГРН17'000'000 ГРН
    На експлуатацію2'025'000 ГРН600'000 ГРН
    На закриття975'000 ГРН5'000 ГРН
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
    Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
    Ні
    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

    Одиниця послугикількість населення
    Вартість одиниці послуги20 ГРН

    Дохідність проєкту

    Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
    Чи є проєкт самоокупним?Ні

    Доступність послуг

    Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
    Ні – аналіз не проведено

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Механізми фінансування проєкту

    Чи визначені джерела та механізми фінансування?

    Джерело та механізмТакНі

    Джерела фінансування

    Затверджені кошти17'000'000 ГРН0 ГРН
    Очікувані кошти17'000'000 ГРН0 ГРН

    Державно-приватне партнерство

    Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
    Ні, оцінка не проводилась

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
    Ні

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управлінське обґрунтування

    Компетенції команди

    Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
    Економічне обгрунтування - економічний аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Управління проєктом - юридичний супровід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
    Частково, маємо обмежений досвід

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
    Економічне обгрунтування - технічна експертиза

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
    Частково, розглядаємо варіанти

    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
    Юридичні консультанти

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
    Так

    [Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

    Оцінка ризиків

    Технічний ризикВизначеніНе визначені
    Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
    Ринковий ризикВизначеніНе визначені

    Організаційні заходи

    ВідповідьВизначеніНе визначені
    Підсумки техніко-економічного аналізу
    Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

    Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується

    Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

    Жодна з опцій не застосовується
    Потреба в фінансуванні

    Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

    Ні
    [Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

    Історія погодження проєкту

    ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричини
    12.12.2025SP-R-121225-F73C7BE7СП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити-
    23.12.2025SPP-R-231225-9A64D2ACЄПП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити-