Будівництво державного ветеранського простору


Сектор
Соціальна сфера
Напрям
Розвиток мережі ветеранських просторів
Бал зрілості
84
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Регіональний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Створення простору для надання комплексної підтримки ветеранам: психологічної, соціальної, юридичної, освітньої та реабілітаційної. Створення місця для спільних заходів, навчання та інтеграції у громаду.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є створення безпечного, доступного та функціонального ветеранського простору у місті Умань, який стане центром підтримки, відновлення та інтеграції ветеранів війни у мирне життя. Простір покликаний забезпечити ветеранам можливість отримувати психологічну допомогу, соціальний і юридичний супровід, брати участь у навчальних програмах, тренінгах і заходах з професійної адаптації. Реалізація проєкту сприятиме зниженню рівня соціальної ізоляції ветеранів, підтримці їхнього психоемоційного стану, відновленню соціальних зв’язків та активній участі у житті громади. Ветеранський простір виконуватиме роль відкритого середовища взаємопідтримки, розвитку ініціатив і партнерства між ветеранами, органами влади та громадським сектором, що відповідає державним пріоритетам у сфері ветеранської політики. Спосіб досягнення мети проєкту ґрунтується на створенні цілісної моделі надання послуг ветеранам у межах єдиного простору. Проєкт передбачає формування фізичної інфраструктури ветеранського простору, яка забезпечує зручний доступ до психологічних, соціальних, юридичних та освітніх сервісів без необхідності звернення до кількох різних установ. Після створення матеріально-технічної бази впроваджується система сервісного супроводу ветеранів, що включає первинну консультацію, індивідуальний маршрут отримання послуг, групові програми підтримки та залучення до навчальних і реабілітаційних заходів. Окрема увага приділяється формуванню безпечного та довірчого середовища, у якому ветерани можуть отримувати підтримку та взаємодіяти між собою.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Основною проблемою є відсутність спеціалізованого державного простору, орієнтованого на комплексну підтримку ветеранів війни та членів їхніх сімей. Наразі послуги психологічної, соціальної, юридичної та освітньої допомоги надаються різними установами, що ускладнює доступ до них, потребує значних часових і психологічних ресурсів з боку ветеранів та знижує ефективність надання допомоги. Унаслідок реалізації проєкту буде створено єдиний ветеранський простір, який забезпечить концентрацію ключових послуг в одному доступному місці. Це дозволить спростити маршрут отримання допомоги, зменшити навантаження на ветеранів та підвищити якість і швидкість надання послуг.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Інший соціальний

65 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Соціальна сфера

Підсектор

Ветерани

Напрям

Розвиток мережі ветеранських просторів

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

3.3.3 Розвиток і модернізація соціальної інфраструктури

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Якісна реінтеграція ветеранів у суспільство
40 %
80 %

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

інформація з офіційних реєстрів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
18 тис. люд
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз.docx
14.12.2025
14:36:28 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Державний ветеранський простір

Технічне рішення 2

Будівництво державного ветеранського простору

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)131'000'000 ГРН131'000'000 ГРН
На підготовку7'000'000 ГРН7'000'000 ГРН
На реалізацію124'000'000 ГРН124'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту6'000'000 ГРН6'000'000 ГРН
На експлуатацію5'000'000 ГРН5'000'000 ГРН
На закриття1'000'000 ГРН1'000'000 ГРН
Середньорічні витрати1'142 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.30 місяців30 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців6 місяців
Термін реалізації24 місяці24 місяці
Тривалість експлуатації480 місяців480 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
1
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Стратегія закупівель для реалізації проєкту зі створення державного ветеранського простору формується з урахуванням масштабів проєкту, специфіки ринку будівельних та проєктних послуг, графіка реалізації й необхідності ефективного використання бюджетних коштів. Закупівлі здійснюватимуться відповідно до законодавства України із застосуванням конкурентних процедур. З огляду на багатокомпонентність проєкту передбачається поділ закупівель на окремі лоти за видами робіт і послуг, зокрема проєктування, будівельно-монтажні роботи, технічний та авторський нагляд, постачання обладнання і меблів. Такий підхід дозволяє залучити спеціалізованих підрядників, підвищити конкуренцію та знизити ризики. Для виконання основних будівельних робіт застосовуватимуться відкриті торги, що відповідає розмірам проєкту та рівню розвитку ринку. Закупівлі синхронізуються з календарним планом реалізації, що забезпечує своєчасність виконання робіт, контроль якості та прозорість використання коштів.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення відкритості процедур закупівель та контролю їх якості в межах реалізації проєкту застосовуватиметься комплекс інструментів і механізмів публічного контролю. Усі закупівлі здійснюватимуться через електронну систему ProZorro, що забезпечує прозорість, відкритий доступ до тендерної документації, рівні умови участі для всіх учасників та можливість громадського і державного моніторингу. Контроль якості виконання робіт забезпечуватиметься шляхом залучення незалежного технічного та авторського нагляду, які здійснюватимуть перевірку відповідності виконаних робіт проєктно-кошторисній документації, будівельним нормам і стандартам. Додатково передбачено публічне звітування про хід реалізації проєкту та використання бюджетних коштів, зокрема шляхом оприлюднення інформації в системі DREAM і на офіційних ресурсах ініціатора проєкту. Внутрішній фінансовий контроль та можливі перевірки з боку уповноважених органів забезпечать дотримання законодавства та мінімізацію корупційних ризиків.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку в межах підготовки проєкту здійснювалося шляхом аналізу відкритої та доступної інформації без надання переваг окремим учасникам. Зокрема, було проведено огляд результатів аналогічних публічних закупівель у системі ProZorro, що стосуються будівництва та реконструкції об’єктів соціальної інфраструктури, з метою оцінки рівня конкуренції, типових підходів до формування технічних вимог та орієнтовного рівня цін. Також здійснено аналіз реалізованих та поточних проєктів зі створення ветеранських і соціальних просторів в інших регіонах України, що дозволило врахувати практичні рішення щодо функціонального наповнення об’єктів, етапності реалізації та організації закупівель. Додатково використовувалися консультації з фахівцями органів влади та експертами у сфері будівництва і соціальної інфраструктури в межах робочих нарад і професійних обговорень. Збір інформації про ринок здійснювався з дотриманням принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, без проведення прямих переговорів з потенційними учасниками закупівель щодо умов майбутніх торгів. Отримані результати були використані для формування реалістичних технічних вимог, вибору типів процедур закупівель та планування строків реалізації проєкту.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
У межах підготовки проєкту проводилися попередні консультації з представниками ринку у непрямій формі, без надання переваг окремим суб’єктам господарювання. Зокрема, були використані результати аналізу відкритих закупівель у системі ProZorro, а також вивчено практику реалізації аналогічних проєктів соціальної інфраструктури в інших регіонах України. Додатково здійснювалися робочі консультації з профільними фахівцями органів влади, проєктними та будівельними експертами щодо типових технічних рішень, строків реалізації та організації закупівель. За результатами аналізу ринку очікується достатній рівень конкуренції, зокрема серед національних підрядних організацій у сфері будівництва та реконструкції будівель соціального призначення, а також серед проєктних організацій і постачальників інженерного обладнання. Ринок відповідних робіт і послуг є розвиненим, що створює умови для участі кількох кваліфікованих учасників у кожній процедурі закупівлі. Потенційними постачальниками, підрядниками та консультантами в межах проєкту можуть бути українські будівельні та проєктні компанії, сертифіковані фахівці з технічного й авторського нагляду, а також національні дистриб’ютори або представники міжнародних виробників інженерних систем, обладнання та меблів, які працюють на українському ринку. Усі учасники залучатимуться виключно за результатами відкритих і конкурентних процедур закупівель.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок є достатньо готовим до реалізації подібного проєкту. В Україні наявна значна кількість кваліфікованих проєктних та будівельних організацій з досвідом реалізації об’єктів соціальної інфраструктури, а також сертифікованих фахівців з технічного та авторського нагляду. Необхідні будівельні технології, матеріали та інженерні рішення є доступними на внутрішньому ринку або можуть бути поставлені через національних дистриб’юторів міжнародних виробників. Основними потенційними бар’єрами можуть бути регуляторні процедури погодження та експертизи, коливання цін на будівельні матеріали й можливі логістичні обмеження, однак вони є керованими та не створюють критичних ризиків для реалізації проєкту.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет137'000'000 ГРН137'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)131'000'000 ГРН131'000'000 ГРН
На підготовку7'000'000 ГРН7'000'000 ГРН
На реалізацію124'000'000 ГРН124'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту6'000'000 ГРН6'000'000 ГРН
На експлуатацію5'000'000 ГРН5'000'000 ГРН
На закриття1'000'000 ГРН1'000'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиособа1 особа
Вартість одиниці послуги1'142 ГРН1'100 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакТак

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Ні, це перший подібний проєкт

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Жодна з опцій не застосовується
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Розробка повного техніко-економічного обґрунтування;
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Розробка проектно-кошторисної документації (ПКД);
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
15.12.2025SP-R-151225-83C5C415СП регіонуІнвестиційне ТЕОВключитиПроєкт відповідає вимогам-
23.12.2025SPP-R-231225-97969F00ЄПП регіонуІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СП-84