Комплексне відновлення об'єктів житлового фонду, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації
Сектор
Житло
Напрям
Відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф
Бал зрілості
80
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення
- Загальний опис
- Стратегічне обґрунтування
- Економічне обґрунтування
- Комерційне обґрунтування
- Фінансове обґрунтування
- Управлінське обґрунтування
- Підсумки
Загальна інформація
Опис проєкту
Військова агресія російської федерації проти України призвела до значних жертв серед цивільного населення, переміщення мільйонів людей, широкомасштабних і серйозних руйнувань будинків та підприємств, а також завдавши шкоди виробничій та економічній діяльності.Проєкт спрямований на відновлення об’єктів житлового фонду, пошкоджених та зруйнованих внаслідок російської агресії, з застосуванням сучасних підходів та практик розвитку міста Запоріжжя відповідно до принципів сталого розвитку, зокрема: раціональне просторове планування, стала міська мобільність, інклюзивність, енергоефективність, екологічність.
Мета проєкту
Основна мета:
Відбудова пошкодженого/зруйнованого
Додаткова мета:
Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Покращення стану інфраструктури
Опис мети проєкту та способи її досягнення
Внаслідок ведення активних бойових дій на територій України в місті Запоріжжя зазнали пошкоджень 1325 багатоквартирних будинків. Зазнали значних пошкоджень та частково зруйновані 37 багатоквартирних житлових будинків та 52 будинків приватного сектору зруйновано. Житловий сектор є одним із секторів, що найбільше постраждали від військової агресії російської федерації (37 відсотків). Проєкт забезпечить проведення комплексного відновлення об’єктів житлового фонду, пошкодженого та зруйнованого внаслідок російської агресії, з застосуванням сучасних підходів та практик розвитку міста Запоріжжя відповідно до принципів сталого розвитку, забезпечить громадян житлом, чиє майно було пошкоджено.
Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту
Проблеми: житлові будинки пошкоджені внаслідок збройної агресії російської федерації, мають порушення конструкцій, зношені або аварійні інженерні мережі, втрату теплоізоляції та небезпечний стан прибудинкових територій, що унеможливлює безпечне та гідне проживання мешканців.
Результати вирішення: відновлення конструктивної цілісності житлових будинків, модернізація інженерних мереж і благоустрій територій забезпечать безпечні, енергоефективні та комфортні умови проживання, зменшення соціальної напруги та відновлення повноцінного функціонування житлового фонду громади.
Соціально-економічний контекст
Показник
Значення
Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту
153365 люд.
Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту
621434 люд.
Стратегічне обґрунтування
Стратегічна доцільність проєкту
Сектор
Житло
Підсектор
Відновлення житла
Напрям
Відновлення багатоквартирних будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф
Стратегічний документ
Регіональна стратегія розвитку
Завдання
1.2. Створення умов для зростання добробуту, комфортного та безпечного проживання мешканців
Цілі проєкту
Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість відбудованих квартир/кімнат
0 шт
126 шт
Цілі сталого розвитку проєкту
Попит на послугу та його динаміка
Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?
Оцінка попиту здійснювалась на основі аналізу статистичних даних органів місцевого самоврядування щодо кількості пошкоджених житлових об’єктів та домогосподарств, які втратили або мають обмежений доступ до житла, а також реєстрів звернень мешканців і результатів технічних обстежень будівель. Додатково враховано демографічні показники, міграційні процеси та прогноз потреб у житлі з урахуванням відновлення населення громади, що дозволило визначити обґрунтований і реальний обсяг попиту на відновлення житлового фонду.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
200 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
228 люд.
Економічне обґрунтування
Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?
Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Стійкість та інклюзивність проєкту
Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?
Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?
Жодна з опцій не застосовується
Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?
Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Альтернативні технічні рішення
Технічне рішення 1
Комплексне відновлення об'єктів житлового фонду, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації
Технічне рішення 2
Нове будівництво житлових будинків на існуючих земельних ділянках, замість значно пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації
Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)278'849'294 ГРН1'835'401'456 ГРН
На підготовку5'602'794 ГРН453'090'736 ГРН
На реалізацію273'246'500 ГРН1'382'310'720 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'760'098 ГРН4'873'203 ГРН
На експлуатацію560'098 ГРН3'673'203 ГРН
На закриття1'200'000 ГРН1'200'000 ГРН
Середньорічні витрати560'098 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців48 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців12 місяців
Термін реалізації12 місяців36 місяців
Тривалість експлуатації300 місяців600 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне
[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Відхилене
[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Компоненти технічного рішення
Комерційне обґрунтування
Оцінка ринку постачальників та підрядників
Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрана стратегія відкритих торгів, що забезпечує прозорість, конкуренцію серед учасників і вибір економічно найвигідної пропозиції для громади, відповідно до законодавства про публічні закупівлі.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення відкритості процедур закупівель застосовуються такі інструменти та механізми: Публікація всіх тендерних оголошень та документації у державній системі електронних закупівель (Prozorro); Електронна подача та розкриття пропозицій учасників, що виключає ручне втручання та забезпечує рівні умови для всіх учасників; Прозорий та документально зафіксований процес оцінки пропозицій, включно з публікацією результатів та обґрунтуванням переможця; Моніторинг і контроль з боку антикорупційних та громадських організацій, а також доступ зацікавлених сторін до інформації про закупівлі; Можливість оскарження процедур у встановленому законом порядку для захисту прав учасників.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося комплексно для оцінки доступних постачальників та оптимальних умов реалізації проєкту. Для цього були використані такі джерела та інструменти: Огляд відкритих тендерів у системі електронних закупівель Prozorro для визначення діючих практик, цінових діапазонів та потенційних учасників; Консультації з експертами та підрядними організаціями, що мають досвід у відновленні житлового фонду та будівництві; Аналіз аналогічних проєктів у інших громадах та міжнародних програмах для оцінки обсягів робіт, матеріалів і середніх ринкових цін; Вивчення пропозицій постачальників та виробників будівельних матеріалів, доступних на локальному та національному ринках; Моніторинг ринкових трендів та цін на будівельні матеріали і інженерні системи, щоб сформувати реалістичний бюджет і технічні специфікації.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потенційні учасники ринку
Ринок потенційних учасників достатньо диверсифікований. Для успішної реалізації проєкту важливо забезпечити участь національних компаній, що підвищить конкуренцію та якість надання послуг.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка готовності ринку
Ринок загалом готовий до реалізації проєкту, але потребує залучення консультантів для підвищення стандартів.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Фінансове обґрунтування
Загальний бюджет проєкту
Загальний попередній бюджет280'609'392 ГРН1'840'274'659 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)278'849'294 ГРН1'835'401'456 ГРН
На підготовку5'602'794 ГРН453'090'736 ГРН
На реалізацію273'246'500 ГРН1'382'310'720 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'760'098 ГРН4'873'203 ГРН
На експлуатацію560'098 ГРН3'673'203 ГРН
На закриття1'200'000 ГРН1'200'000 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Вартість одиниці послуги654'320 ГРН
Дохідність проєкту
Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні
Доступність послуг
Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Механізми фінансування проєкту
Чи визначені джерела та механізми фінансування?
Джерело та механізмТакНі
Джерела фінансування
Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН
Державно-приватне партнерство
Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обґрунтування
Компетенції команди
Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - управління ризиками
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - консультації з громадськістю
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - юридичний супровід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - комунікація зі стейкхолдерами
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Економічні аналітики
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Технічні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка ризиків
Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Політичний ризикВизначеніНе визначені
Організаційні заходи
ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні
Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні
Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Історія погодження проєкту
ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
12.01.2026SP-L-120126-212AEEFEСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
20.01.2026SPP-L-200126-F4CA079BЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-80