Комплексне відновлення об'єктів житлового фонду, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації
Сектор
Житло
Напрям
Відновлення житлових будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Регіональний рівень ЄПП
Реалізація
Завершення
- Загальний опис
- Стратегічне обґрунтування
- Економічне обґрунтування
- Комерційне обґрунтування
- Фінансове обґрунтування
- Управлінське обґрунтування
- Підсумки
Загальна інформація
Опис проєкту
Військова агресія російської федерації проти України призвела до значних жертв серед цивільного населення, переміщення мільйонів людей, широкомасштабних і серйозних руйнувань будинків та підприємств, а також завдавши шкоди виробничій та економічній діяльності.Проєкт спрямований на відновлення об’єктів житлового фонду, пошкоджених та зруйнованих внаслідок російської агресії, з застосуванням сучасних підходів та практик розвитку міста Запоріжжя відповідно до принципів сталого розвитку, зокрема: раціональне просторове планування, стала міська мобільність, інклюзивність, енергоефективність, екологічність.
Мета проєкту
Основна мета:
Відбудова пошкодженого/зруйнованого
Додаткова мета:
Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Покращення стану інфраструктури
Опис мети проєкту та способи її досягнення
Внаслідок ведення активних бойових дій на територій України в місті Запоріжжя зазнали пошкоджень 1325 багатоквартирних будинків. Зазнали значних пошкоджень та частково зруйновані 37 багатоквартирних житлових будинків та 52 будинків приватного сектору зруйновано. Житловий сектор є одним із секторів, що найбільше постраждали від військової агресії російської федерації (37 відсотків). Проєкт забезпечить проведення комплексного відновлення об’єктів житлового фонду, пошкодженого та зруйнованого внаслідок російської агресії, з застосуванням сучасних підходів та практик розвитку міста Запоріжжя відповідно до принципів сталого розвитку, забезпечить громадян житлом, чиє майно було пошкоджено.
Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту
Проблеми: житлові будинки пошкоджені внаслідок збройної агресії російської федерації, мають порушення конструкцій, зношені або аварійні інженерні мережі, втрату теплоізоляції та небезпечний стан прибудинкових територій, що унеможливлює безпечне та гідне проживання мешканців. Результати вирішення: відновлення конструктивної цілісності житлових будинків, модернізація інженерних мереж і благоустрій територій забезпечать безпечні, енергоефективні та комфортні умови проживання, зменшення соціальної напруги та відновлення повноцінного функціонування житлового фонду громади.
Соціально-економічний контекст
Показник
Значення
Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту
621434 люд.
Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту
153365 люд.
Стратегічне обґрунтування
Стратегічна доцільність проєкту
Сектор
Житло
Підсектор
Відновлення житла
Напрям
Відновлення житлових будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф
Стратегічний документ
Регіональна стратегія розвитку
Завдання
1.2.3. Розбудова комунальної інфраструктури та благоустрій, оновлення житлового фонду (у т.ч. забезпечення населення якісною питною водою)
Цілі проєкту
Ініціатор проєкту не зазначив власні цілі проєкту
Цілі сталого розвитку проєкту
Попит на послугу та його динаміка
Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?
Оцінка попиту здійснювалась на основі аналізу статистичних даних органів місцевого самоврядування щодо кількості пошкоджених житлових об’єктів та домогосподарств, які втратили або мають обмежений доступ до житла, а також реєстрів звернень мешканців і результатів технічних обстежень будівель. Додатково враховано демографічні показники, міграційні процеси та прогноз потреб у житлі з урахуванням відновлення населення громади, що дозволило визначити обґрунтований і реальний обсяг попиту на відновлення житлового фонду.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
519 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
2
847 люд.
Економічне обґрунтування
Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?
Жодна з опцій не застосовується
Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?
Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Стійкість та інклюзивність проєкту
Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?
Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?
Консультації з цільовими групами не проводилися
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?
Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?
Не передбачено проєктом
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Альтернативні технічні рішення
Технічне рішення 1
Комплексне відновлення об'єктів житлового фонду, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації
Технічне рішення 2
Нове будівництво житлових будинків на існуючих земельних ділянках, замість значно пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації
Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)374'795'126 ГРН2'447'201'941 ГРН
На підготовку20'128'624 ГРН604'120'981 ГРН
На реалізацію354'666'502 ГРН1'843'080'960 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту2'352'790 ГРН2'946'881'668 ГРН
На експлуатацію752'790 ГРН899'013'935 ГРН
На закриття1'600'000 ГРН2'047'867'733 ГРН
Середньорічні витрати752'790 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців48 місяців
Термін розробки повного ТЕО6 місяців12 місяців
Термін реалізації12 місяців36 місяців
Тривалість експлуатації300 місяців600 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне
[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Відхилене
[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]
Компоненти технічного рішення
Комерційне обґрунтування
Оцінка ринку постачальників та підрядників
Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Для реалізації проєкту обрано стратегію конкурентних публічних закупівель із використанням процедур відкритих торгів (з можливістю поділу на лоти залежно від обсягів і видів робіт). Доцільність такої стратегії обґрунтована тим, що ринок будівельних послуг в Україні є конкурентним і представлений достатньою кількістю підрядних організацій, що дозволяє залучити найбільш економічно вигідні пропозиції. Відкриті торги забезпечують прозорість, недискримінаційність і ефективне використання бюджетних коштів, а також знижують ризики завищення вартості робіт. Крім того, поділ закупівель на окремі лоти дає змогу залучити спеціалізованих підрядників та прискорити виконання робіт, що є критично важливим для оперативного відновлення пошкодженого житлового фонду.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності закупівель у межах проєкту планується застосування комплексу організаційних і процедурних підходів. Зокрема, усі закупівлі здійснюватимуться через електронну систему Prozorro із забезпеченням відкритого доступу до тендерної документації, рішень та результатів торгів. Передбачається використання конкурентних процедур (відкриті торги) із чітко визначеними кваліфікаційними вимогами до учасників, що унеможливлює дискримінаційні умови.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Попереднє залучення ринку
Попереднє залучення ринку здійснювалося шляхом комплексного аналізу доступної інформації та комунікації з учасниками будівельного сектору. Зокрема, проведено огляд відкритих тендерів у системі Prozorro для визначення рівня цін, умов участі та практики виконання аналогічних робіт. Також здійснено аналіз реалізованих і поточних проєктів з відновлення житлового фонду в інших регіонах України з метою врахування кращих практик.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потенційні учасники ринку
У межах підготовки проєкту були проведені консультації з представниками ринку, зокрема з будівельними компаніями, проєктними організаціями, технічними наглядами та кошторисними експертами. Обговорювалися питання вартості та строків виконання робіт, доступності матеріально-технічних ресурсів, кадрового забезпечення, а також типові ризики під час відновлення пошкодженого житлового фонду. Отримана інформація дозволила уточнити технічні вимоги, сформувати реалістичну очікувану вартість.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка готовності ринку
Ринок будівельних послуг в Україні загалом готовий до реалізації подібних проєктів: наявна достатня кількість кваліфікованих підрядників, проєктних організацій та інженерно-технічних фахівців із досвідом відновлення пошкоджених об’єктів. Технології та основні будівельні матеріали є доступними, хоча в окремих випадках можливі перебої з постачанням або коливання цін.
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Фінансове обґрунтування
Загальний бюджет проєкту
Загальний попередній бюджет377'147'916 ГРН5'394'083'609 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)374'795'126 ГРН2'447'201'941 ГРН
На підготовку20'128'624 ГРН604'120'981 ГРН
На реалізацію354'666'502 ГРН1'843'080'960 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту2'352'790 ГРН2'946'881'668 ГРН
На експлуатацію752'790 ГРН899'013'935 ГРН
На закриття1'600'000 ГРН2'047'867'733 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги
Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача
Вартість одиниці послуги275'545 ГРН
Дохідність проєкту
Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні
Доступність послуг
Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Механізми фінансування проєкту
Чи визначені джерела та механізми фінансування?
Джерело та механізмТакНі
Джерела фінансування
Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН
Державно-приватне партнерство
Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обґрунтування
Компетенції команди
Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - економічний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - управління ризиками
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - консультації з громадськістю
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управління проєктом - юридичний супровід
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Економічне обгрунтування - екологічна експертиза
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - комунікація зі стейкхолдерами
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Управлінське обгрунтування - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Економічні аналітики
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Технічні експерти
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Оцінка ризиків
Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Операційний ризикВизначеніНе визначені
Організаційні заходи
ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні
Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?
Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні
Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Історія погодження проєкту
ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
13.04.2026SP-R-130426-F30170A5СП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити--
21.04.2026SPP-R-210426-D74F94E3ЄПП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити--