Будівництво нового приміщення ЦНАП Бессарабської селищної ради

Сектор

Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація

Напрям

Розвиток та трансформація мережі центрів надання адміністративних послуг з високим рівнем цифрової зрілості, доступності, інклюзивності та зручності для суб'єктів звернень

Попереднє інвестиційне ТЕО

Статус проєкту

Інвестиційне ТЕО

Входження в портфель

Місцевий рівень СП

Реалізація

Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Будівництво нового приміщення ЦНАП у Бессарабській селищній раді вирішує комплекс ключових проблем, які сьогодні заважають якісному та доступному наданню адмінпослуг мешканцям громади.

Перелік основних проблем, які усуває проєкт:

Недостатність і невідповідність існуючих приміщень ;
Складність доступу для людей з інвалідністю та маломобільних груп;
Відсутність сучасних технічних умов ;
Невисокий рівень комфорту та конфіденційності.
Очікувані результати: - відкриття додаткових робочих місць; - підключення більшої кількості реєстрів; запровадження мобільного ЦНАПу або виїзні прийоми; - приймання більшої кількості клієнтів.

Мета проєкту

Основна мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам

Додаткова мета:

Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Створення сучасного, доступного та енергоефективного приміщення Центру надання адміністративних послуг, яке забезпечить належні умови для якісного, швидкого та зручного отримання громадянами адміністративних, соціальних та інших публічних послуг, підвищить ефективність роботи персоналу та сприятиме цифровій трансформації громади.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проблема: Незадовільний технічний стан та високий ступінь зносу існуючого приміщення ЦНАП: - будівля фізично застаріла, не відповідає вимогам безпеки й енергоефективності; - застарілі інженерні мережі, часті аварійні ситуації; - низький рівень теплоізоляції та значні експлуатаційні витрати. Результат вирішення: - зведення сучасного, енергоефективного та безпечного приміщення; - зменшення витрат на обслуговування та утримання; - забезпечення відповідності будівельним нормам і стандартам інклюзивності.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Капітальні витрати на рік

15000000000000000 тис. люд

Витрати на утримання на рік

1500 тис.грн. варт. послуг/р.

Операційні витрати на рік

2100 тис.грн. варт. послуг/р.

Кількість людей, що користуватимуться послугою

21474 тис. люд

Кількість робочих місць, у тому числі для ВПО

7 роб.місц

Кількість працівників закладу/установи/організації

7 роб.місц

Кількість користувачів з числа маломобільних груп населення

1077 тис. люд

Кількість користувачів з числа ВПО

713 тис. люд

Пропускна здатність

50 день

Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту

713 тис. люд

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

21474 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація

Підсектор

Державні адміністративні послуги

Напрям

Розвиток та трансформація мережі центрів надання адміністративних послуг з високим рівнем цифрової зрілості, доступності, інклюзивності та зручності для суб'єктів звернень

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

2.1.1 Покращення якості надання адміністративних послуг в громаді

Цілі проєкту

Показник

Базове значення

Цільовe значення

Підвищення якості обслуговування населення

55 %

85 %

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка попиту здійснювалась із застосуванням комплексного доказового підходу, що поєднує аналіз статистичних даних, поточного навантаження на послуги, соціологічних інструментів та прогнозування.

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Показник

Рік

Попит

Річний попит на послуги/інфраструктуру

17200 люд.

Річний попит на послуги/інфраструктуру

18000 люд.

Річний попит на послуги/інфраструктуру

19000 люд.

Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Адаптація до зміни клімату

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Запобігання та контроль забруднення

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стале використання та захист водних і морських ресурсів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Пом'якшення наслідків зміни клімату

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Не застосовується для мого проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Інші переваги від реалізації проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва

Дата

Економічний аналіз.docx

23.02.2026

10:10:48 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Будівництво нового приміщення ЦНАП Бессарабської селищної ради

Технічне рішення 2

Аналіз варіантів реалізації та вибір базового сценарію

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості

Вартість проєкту (підготовка та реалізація)15'080'000 ГРН15'090'000 ГРН

На підготовку80'000 ГРН90'000 ГРН

На реалізацію15'000'000 ГРН15'000'000 ГРН

Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН700'000 ГРН

На експлуатацію0 ГРН700'000 ГРН

Середньорічні витрати530'000 ГРН0 ГРН

Тривалість проєкту, в т.ч.10 місяців12 місяців

Термін розробки повного ТЕО3 місяці1 місяць

Термін реалізації7 місяців11 місяців

Тривалість експлуатації300 місяців30 місяців

Цільові показникиВизначені Визначені

Статус технічного рішення

Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Неуспішне

[Технічне рішення аналізувалося та розглядалося до реалізації, при цьому не було обрано як фінальне.]

Компоненти технічного рішення

До компонентів

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?

Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет15'080'000 ГРН15'790'000 ГРН

Вартість проєкту (підготовка та реалізація)15'080'000 ГРН15'090'000 ГРН

На підготовку80'000 ГРН90'000 ГРН

На реалізацію15'000'000 ГРН15'000'000 ГРН

Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН700'000 ГРН

На експлуатацію0 ГРН700'000 ГРН

На закриття0 ГРН0 ГРН

Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиКількість отримувачів21201

Вартість одиниці послуги698 ГРН707 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?

Ні – аналіз не проведено

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Ні – аналіз не проведено

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакТак

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН

Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?

Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)

Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?

Ні, це перший подібний проєкт

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Ні, це перший подібний проєкт

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - формування обгрунтування проблеми та потреби

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - управління проєктом

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - формування обгрунтування проблеми та потреби

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - управління проєктом

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обгрунтування - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?

Так, вже ведуться переговори

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Так, вже ведуться переговори

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніВизначені

Фінансовий ризикВизначеніВизначені

Політичний ризикВизначеніВизначені

Екологічний ризикВизначеніНе визначені

Підсумки техніко-економічного аналізу

Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості

23.02.2026SP-L-230226-6889B71EСП громадиІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СП--

24.02.2026SP-L-240226-89E454DBСП громадиІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СП--

18.03.2026SP-L-180326-F0EC94D5СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--