Створення двох центрів ядерної медицини для розвитку сучасної діагностики та лікування онкологічних захворювань в Україні


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями
Статус проєкту
Попереднє інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Інвестиційне ТЕО
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає створення двох центрів ядерної медицини для розвитку сучасної радіонуклідної діагностики та лікування онкологічних захворювань в Україні. У межах реалізації проєкту планується розроблення проєктно-кошторисної документації, будівництво та облаштування спеціалізованих приміщень із відповідною інженерною інфраструктурою, системами радіаційного захисту та радіаційного контролю для забезпечення функціонування обладнання ядерної медицини. 

Реалізація проєкту спрямована на вирішення проблеми обмеженої доступності сучасних методів радіонуклідної діагностики та лікування онкологічних захворювань, зокрема із застосуванням радіофармацевтичних препаратів. Створення центрів дозволить розширити доступ пацієнтів до високотехнологічної медичної допомоги, підвищити рівень раннього виявлення онкологічних захворювань та ефективність лікування.

Очікуваними результатами реалізації проєкту є створення сучасної інфраструктури ядерної медицини, введення в експлуатацію спеціалізованих центрів та забезпечення ефективного використання обладнання, закупленого за кошти державного бюджету, що сприятиме підвищенню якості та доступності медичної допомоги пацієнтам з онкологічними захворюваннями. 

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Розширення доступу до благ та послуг, Покращення стану інфраструктури, Підвищення якості послуг, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є розвиток інфраструктури ядерної медицини в Україні шляхом створення двох сучасних центрів ядерної медицини для забезпечення доступу пацієнтів до високотехнологічних методів радіонуклідної діагностики та лікування, насамперед у сфері онкологічних захворювань. Досягнення зазначеної мети передбачається шляхом розроблення проєктно-кошторисної документації, будівництва та облаштування спеціалізованих приміщень із відповідною інженерною інфраструктурою, включаючи системи радіаційного захисту, вентиляції, контролю радіаційної безпеки та інші технологічні рішення, необхідні для функціонування обладнання ядерної медицини. Необхідність реалізації проєкту зумовлена наявним розривом між поточним рівнем забезпечення системи охорони здоров’я сучасною інфраструктурою ядерної медицини та потребою пацієнтів у доступі до сучасних методів діагностики і лікування онкологічних захворювань. Наразі в Україні існує обмежена кількість центрів, які забезпечують надання таких послуг, що суттєво обмежує доступ пацієнтів до відповідної медичної допомоги. Водночас у 2025 році за кошти державного бюджету було закуплено обладнання для ядерної медицини, для ефективного використання якого необхідне створення відповідної спеціалізованої інфраструктури. Реалізація проєкту дозволить усунути зазначений інфраструктурний розрив, забезпечити ефективне використання закупленого обладнання та розширити доступ пацієнтів до сучасних методів діагностики і лікування.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Однією з ключових проблем системи охорони здоров’я України є обмежена доступність сучасних методів радіонуклідної діагностики та лікування онкологічних захворювань, які широко застосовуються у країнах Європейського Союзу та інших розвинених державах. Наявна інфраструктура ядерної медицини є недостатньо розвиненою та характеризується обмеженою кількістю спеціалізованих центрів, виробничих потужностей для виготовлення радіофармацевтичних препаратів та відповідних технологічних приміщень. Актуальність вирішення зазначеної проблеми зумовлена зростанням кількості онкологічних захворювань та потребою у впровадженні сучасних методів діагностики, що дозволяють виявляти захворювання на ранніх стадіях та підвищувати ефективність лікування. Водночас обмежені можливості існуючої інфраструктури, зокрема недостатні виробничі потужності для виготовлення радіофармацевтичних препаратів та технічна зношеність окремого обладнання, стримують розвиток ядерної медицини в Україні та обмежують доступ пацієнтів до відповідних медичних послуг. У разі невирішення зазначених проблем зберігатиметься дефіцит можливостей для проведення сучасних радіонуклідних досліджень і лікування, що може призвести до подальшого обмеження доступу пацієнтів до високотехнологічної медичної допомоги та неефективного використання обладнання ядерної медицини, закупленого за кошти державного бюджету. Реалізація проєкту дозволить створити необхідну інфраструктуру для функціонування сучасного обладнання ядерної медицини, збільшити кількість доступних діагностичних та лікувальних процедур, розширити доступ пацієнтів до високотехнологічної медичної допомоги та сприятиме підвищенню ефективності діагностики і лікування онкологічних захворювань в Україні.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

15000 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями

Стратегічний документ

Національна стратегія контролю злоякісних новоутворень на період до 2030 року

Завдання

1 Забезпечення ефективного функціонування спроможної мережі закладів охорони здоров’я, що забезпечують надання медичної допомоги пацієнтам із онкозахворюваннями

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Пропускна здатність центрів ядерної медицини, ПЕТ/КТ досліджень на рік
0 од
20000 од

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка попиту здійснена на основі аналізу поточних обсягів проведення ПЕТ/КТ-досліджень у закладах охорони здоров’я України, статистичних даних щодо поширеності онкологічних захворювань, а також оцінки потреби у сучасних методах радіонуклідної діагностики відповідно до клінічних протоколів лікування онкологічних захворювань.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
26
35000 од
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Створення двох центрів ядерної медицини для розвитку сучасної діагностики та лікування онкологічних захворювань в Україні

Технічне рішення 2

Нічого не робити / використання наявної інфраструктури

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'200'000'000 ГРН0 ГРН
На підготовку60'000'000 ГРН0 ГРН
На реалізацію1'140'000'000 ГРН0 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН250'000'000 ГРН
На експлуатацію0 ГРН250'000'000 ГРН
Середньорічні витрати40'000'000 ГРН50'000'000 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.21 місяць61 місяць
Термін розробки повного ТЕО3 місяці1 місяць
Термін реалізації18 місяців60 місяців
Тривалість експлуатації360 місяців60 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет1'200'000'000 ГРН250'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)1'200'000'000 ГРН0 ГРН
На підготовку60'000'000 ГРН0 ГРН
На реалізацію1'140'000'000 ГРН0 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту0 ГРН250'000'000 ГРН
На експлуатацію0 ГРН250'000'000 ГРН
На закриття0 ГРН0 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиПЕТ/КТ дослідження
Вартість одиниці послуги15'000 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Так, проєкт не придатний до ДПП

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Ні, потрібна допомога

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Операційний ризикВизначеніНе визначені
Ринковий ризикВизначеніНе визначені
Екологічний ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
11.03.2026SP-N-110326-26FBC7CCСП державиПопереднє ТЕОВключити--