«Капітальний ремонт приміщень та покрівлі нежитлової будівлі (лікарня (терапевтичне відділення)), що пошкоджена внаслідок ракетного обстрілу, комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради "Міська лікарня № 9" за адресою: м. Кам'янське, просп. Відродження, 72»

Сектор

Охорона здоров’я

Напрям

Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом модернізації об'єктів медичної інфраструктури

Попереднє інвестиційне ТЕО

Статус проєкту

Інвестиційне ТЕО

Входження в портфель

Місцевий рівень ЄПП

Реалізація

Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Комунальне некомерційне підприємство Кам’янської міської ради «Міська лікарня №9» є кластерним закладом охорони здоров’я та входить у спроможну мережу, яка затверджена Міністерством охорони здоров'я України. Заклад обслуговує не тільки мешканців міста, а й всього Кам’янського району, загальна кількість населення складає 426 201 осіб, внутрішньо переміщених осіб – 31 839 осіб. Вночі 29.07.2025 внаслідок ракетного обстрілу з боку рф, заклад зазнав суттєвих руйнувань. Руйнування закладу охорони здоров'я спричинило критичні та багатоаспектні проблеми для громади, медичної системи та персоналу. Терапевтичний корпус в якому були розміщенні наступні віділення: терапевтичне, ендокринологічне, паліативне віділення, бактеріологічна лабораторія та онкодиспансер. Простій корпусу створює надмірне навантаження на інші віділення закладу та загалом мережу міста, обмежуючи можливість громадян на отримання якісної та вчасної медичної допомоги. Відбудова корпусу є критичним кроком для стабілізації ситуації в місті та повернення до нормального життєзабезпечення мешканців громади.

Мета проєкту

Основна мета:

Відбудова пошкодженого/зруйнованого

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Покращення стану інфраструктури, Забезпечення інклюзивності та рівності можливостей, Задоволення зростаючого попиту

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Вночі 29.07.2025 внаслідок ракетного обстрілу з боку рф, заклад зазнав суттєвих пошкоджень. Руйнування будівлі терапевтичного корпусу спричинило критичні та багатоаспектні проблеми для громади, медичної системи та персоналу. Від вибухової хвилі і осколків пошкоджено фасад, вікна, покрівлю, інженерні мережі, перегородки по всій будівлі та інше. Терапевтичний корпус в якому були розміщенні наступні віділення: терапевтичне, ендокринологічне, паліативне віділення, бактеріологічна лабораторія та онкодиспансер. Простій корпусу створює надмірне навантаження на інші віділення закладу та загалом мережу міста, обмежуючи можливість громадян на отримання якісної та вчасної медичної допомоги. Відбудова корпусу є критичним кроком для стабілізації ситуації в місті та повернення до нормального життєзабезпечення мешканців громади. Комісією для обстеження пошкоджених об’єктів внаслідок воєнних дій Російської Федерації на території Кам’янської міської територіальної громади надано затверджені акти та внесений об'єкт в Державний реєстр пошкодженого та знищеного майна.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Проблема 1. Оперативне забезпечення медичної допомоги (втрата приміщень та обладнання) 2. Масштабні пошкодження будівель (покрівля, вікна, двері, несучі конструкції) 3. Фінансування відновлювальних робіт (висока вартість капітального ремонту) 4. Пошкодження медичного обладнання (через удар та пожежу) 4. Пошкодження медичного обладнання (через удар та пожежу) Таким чином, головною проблемою були масштабні руйнування, а ключовим результатом є запуск і виконання капітальної реконструкції, яка має призвести до повного відновлення функціональності терапевтичного та пологового відділень.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Пропускна здатність

40500 люд.

Кількість працівників закладу/установи/організації

103 люд.

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

421201 люд.

Кількість ВПО у географічній зоні впливу проєкту

28066 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом модернізації об'єктів медичної інфраструктури

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

3.2.2. Ефективна система охорони здоров'я

Цілі проєкту

Показник

Базове значення

Цільовe значення

Кількість ліжко-місць

65 ліжк

Загальна кількість персоналу

103 люд.

Цілі сталого розвитку проєкту

Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Пом'якшення наслідків зміни клімату

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Не передбачено проєктом

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва

Дата

+Том 1. 446_03.10.25. від 01.04.-ЗПЗ _compressed.pdf

08.04.2026

08:38:49 UTC

+2_КД_ЗКР_5 вхід.pdf

08.04.2026

08:38:57 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

«Капітальний ремонт приміщень та покрівлі нежитлової будівлі (лікарня (терапевтичне відділення)), що пошкоджена внаслідок ракетного обстрілу, комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради "Міська лікарня № 9" за адресою: м. Кам'янське, просп. Відродження, 72»

Технічне рішення 2

Відбудова та модернізація медичного корпусу

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості

Вартість проєкту (підготовка та реалізація)76'642'356 ГРН282'112'500 ГРН

На підготовку2'814'393 ГРН2'000'000 ГРН

На реалізацію73'827'963 ГРН280'112'500 ГРН

Вартість експлуатації та закриття проєкту140'001 ГРН1'500'000 ГРН

На експлуатацію1 ГРН1'000'000 ГРН

На закриття140'000 ГРН500'000 ГРН

Середньорічні витрати1 ГРН0 ГРН

Тривалість проєкту, в т.ч.13 місяців46 місяців

Термін розробки повного ТЕО6 місяців10 місяців

Термін реалізації7 місяців36 місяців

Тривалість експлуатації1'200 місяців1'200 місяців

Цільові показникиВизначені Визначені

Статус технічного рішення

Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення

До компонентів

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?

Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?

Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?

Стратегія закупівель для масштабних проєктів базується на принципах «гнучкості, локалізації та прозорості»

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?

Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності у 2026 році впроваджується комплексний підхід, що базується на цифровізації, нових законодавчих стандартах та аналітиці даних.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?

Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку

відкриті торги на Prozorro

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку

Згідно зі ст. 4 Закону «Про публічні закупівлі»

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку

Оцінка готовності ринку демонструє високу адаптивність бізнесу до кризових умов, проте висвітлює низку структурних викликів, які можуть вплинути на швидкість реалізації масштабних проєктів.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет76'782'357 ГРН283'612'500 ГРН

Вартість проєкту (підготовка та реалізація)76'642'356 ГРН282'112'500 ГРН

На підготовку2'814'393 ГРН2'000'000 ГРН

На реалізацію73'827'963 ГРН280'112'500 ГРН

Вартість експлуатації та закриття проєкту140'001 ГРН1'500'000 ГРН

На експлуатацію1 ГРН1'000'000 ГРН

На закриття140'000 ГРН500'000 ГРН

Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Вартість одиниці послуги26'268 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?

Ні – аналіз не проведено

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН

Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?

Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)

Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?

Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів

Жодна з опцій не застосовується

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?

Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?

Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?

Екологічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Юридичні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Економічні аналітики

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Консультанти зі стратегічних питань

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Соціальні / гендерні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Управлінські експерти / проектні менеджери

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?

Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Соціальний ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені

Підсумки техніко-економічного аналізу

Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості

08.04.2026SP-L-080426-BD1D8ADAСП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--

13.04.2026SPP-L-130426-A5DFC8C3ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--