Професійна освіта у Східному партнерстві


Сектор
Освіта і наука
Напрям
Створення мережі центрів професійної досконалості
Бал зрілості
0
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт спрямований на створення до трьох центрів професійної досконалості у сфері професійної (професійно-технічної) освіти (ЦПД) шляхом відновлення та оснащення існуючих закладів професійної (професійно-технічної) освіти (ПТО), а також впровадження практико-орієнтованої і актуальної для ринку праці загальної концепції професійно-технічної освіти 

Мета проєкту

Основна мета:

Підвищення якості послуг

Додаткова мета:

Покращення стану інфраструктури

Опис мети проєкту та способи її досягнення

створення ЦПД високої якості, орієнтованої на практику, яка відповідає потребам ринку праці та сприяє працевлаштуванню випускників, що сприятиме конкурентоспроможності української економіки

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Незважаючи на прогрес у реформі професійно-техніної освіти, система все ще страждає від низки невирішених проблем. Кількість студентів зменшується через демографічні причини та низьку привабливість професійно-технічної освіти. Сучасна система професійно-технічної освіти характеризується розривом між потребами ринку праці та змістом освіти, а також застарілими методами навчання та матеріально-технічною базою, що, зокрема, призводить до незадоволення роботодавців. Проте, протягом останніх років в секторі професійної освіти та навчання України було проведено значні реформи, а досягнення пов'язані головним чином з процесами децентралізації, які стимулювали модернізацію законодавчої та нормативної бази. Згідно зі середньостроковим прогнозом потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на 2024-2027 роки (http://surl.li/xswfjj) спостерігається тенденція до збільшення попиту на робітничі професії, що потребує підвищення якості підготовки кадрів. Крім того, в умовах широкомасштабної агресії рф проти України, значних руйнувань житлових будинків, підприємств, об’єктів інфраструктури гостро постала потреба у кваліфікованих кадрах у будівельній галузі, машинобудуванні, електроенергетиці, на підприємствах оборонного сектору економіки. Загалом в Україні лише 35% випускників шкіл обирають для себе професійно-технічну та фахову передвищу освіту, коли метою більшості країн ЄС є показник близький до 50%, що відповідає поточним потребам ринку праці. Низьким також залишається рівень офіційного працевлаштування випускників, що свідчить про недостатній рівень підготовки та відірваність від потреб роботодавців. Основною причиною цього є застаріла матеріально-технічна база закладів, що не відповідає сучасним вимогам ринку праці та не може забезпечити належний рівень підготовки кадрів.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Пропускна здатність

4250 люд.

Кількість працівників закладу/установи/організації

596 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Освіта і наука

Підсектор

Професійна освіта, спеціалізована освіта

Напрям

Створення мережі центрів професійної досконалості

Стратегічний документ

Концепція реалізації державної політики у сфері професійної (професійно-технічної) освіти “Сучасна професійна (професійно-технічна) освіта” на період до 2027 року

Завдання

Сформувати мережу центрів професійної досконалості;

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
ЦПД пропонують високоякісне та орієнтоване на практику професійне навчання, що відповідає ринку праці та таким чином поліпшує працевлаштування випускників (зростання на %)
0 %
5 %

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

В Україні спостерігається стабільне зростання попиту на професійну підготовку та підвищення кваліфікації працівників, що підтверджують результати дослідження ринку праці на 2024–2025 роки. Основними чинниками цього зростання є суттєвий дефіцит кваліфікованої робочої сили, особливо в таких галузях, як будівництво, транспорт, енергетика та промисловість, а також розрив між рівнем підготовки працівників і потребами роботодавців. Майже 90% запланованих на 2025 рік працевлаштувань спрямовані на заповнення вже відкритих вакансій, а не створення нових робочих місць, що свідчить про стабільний характер попиту на фахівців. Згідно з аналітичними даними одним із ключових викликів у забезпеченні ринку праці фахівцями робітничих професій залишається недостатній рівень їхньої професійної, насамперед практичної, підготовки. Це змушує підприємства або організовувати додаткове навчання безпосередньо на робочих місцях, або надавати перевагу кандидатам із практичним досвідом.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
250 тис. люд
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Проведення ОВД не вимагається
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Проведено фокус-групи або консультації з жінками та вразливими групами
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Одержано зворотний зв’язок щодо дизайну проєкту від організацій, які працюють із жінками
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено участь жінок на різних етапах планування (включно з громадськими слуханнями)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Визначено всі можливі позитивні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Розроблено план пом’якшення негативного соціального впливу, орієнтований на жінок
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Кількісно оцінено відсоток жінок, що отримають нові освітні/професійні можливості
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Визначено всі можливі негативні впливи проєкту на жінок, чоловіків або інших гендерних груп
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Розроблено політику/кодекс поведінки щодо недискримінації та гендерної рівності
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
У структурі управління проєктом передбачено гендерного фахівця/радника
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
РК_5138 реєстраційна картка.pdf
11.08.2025
13:08:30 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Створення центрів професійної досконалості у сфері професійної освіти (ЦПД) шляхом відновлення та оснащення існуючих закладів професійної освіти

Технічне рішення 2

Нове будівництво закладів освіти

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)3'335'968'536 ГРН8'501'500'000 ГРН
На підготовку1 ГРН1'500'000 ГРН
На реалізацію3'335'968'535 ГРН8'500'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту7'500'001 ГРН8'500'000 ГРН
На експлуатацію7'500'000 ГРН8'000'000 ГРН
На закриття1 ГРН500'000 ГРН
Середньорічні витрати6'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.108 місяців120 місяців
Термін розробки повного ТЕО12 місяців24 місяці
Термін реалізації96 місяців96 місяців
Тривалість експлуатації480 місяців480 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
3
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
проведення міжнародних процедур закупівель

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності закупівель передбачено застосування міжнародних процедур із відкритою публікацією тендерної документації, чіткими критеріями оцінки пропозицій, недискримінаційним доступом для учасників, а також залучення незалежних консультантів для моніторингу процесу. Додатково забезпечується звітність перед донорами та використання уніфікованих підходів до укладання й виконання контрактів.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Очікується активна участь будівельних компаній, постачальників обладнання як на національному так і міжнародному рівнях.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
У межах підготовки проєкту проводилися консультації з представниками профільних закладів освіти, галузевих асоціацій, а також потенційних учасників ринку у сфері будівництва, постачання обладнання та освітніх послуг. Очікується високий рівень конкуренції, зважаючи на відкритий доступ до участі в міжнародних процедурах закупівель та наявність значної кількості кваліфікованих учасників як на національному, так і на міжнародному рівні. Потенційними постачальниками й підрядниками можуть бути вітчизняні та міжнародні будівельні компанії, постачальники освітнього, виробничого та лабораторного обладнання, а також консалтингові фірми, які мають досвід у сфері професійної освіти, розробки навчальних програм та управління проєктами.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Ринок загалом готовий до реалізації подібного проєкту: в Україні наявні кваліфіковані підрядники у сфері будівництва та постачальники сучасного освітнього обладнання, а також консалтингові компанії з досвідом у сфері професійної освіти. Не бракує технологій і ресурсів, особливо з урахуванням можливості залучення міжнародних постачальників. Потенційними бар’єрами можуть бути регуляторні обмеження (дозвільні процедури, затримки у погодженні документації), коливання валютного курсу, а також складність інтеграції нових технологій у застарілу інфраструктуру окремих закладів.

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет3'343'468'537 ГРН8'510'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)3'335'968'536 ГРН8'501'500'000 ГРН
На підготовку1 ГРН1'500'000 ГРН
На реалізацію3'335'968'535 ГРН8'500'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту7'500'001 ГРН8'500'000 ГРН
На експлуатацію7'500'000 ГРН8'000'000 ГРН
На закриття1 ГРН500'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСтворення одного центру професійної досконалості
Вартість одиниці послуги480'000'000 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти1'913'398'295 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти3'335'968'535 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Так, вже ведуться переговори

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Спеціалісти з взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Екологічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансові консультанти / моделювальники

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Комерційні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Економічні аналітики

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Консультанти зі стратегічних питань

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Технічні експерти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Соціальні / гендерні консультанти

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Управлінські експерти / проектні менеджери

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Операційний ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
13.08.2025SP-N-130825-00CF6742СП державиІнвестиційне ТЕОВключити--
01.10.2025SPP-N-011025-4F62D4B6ЄПП державиІнвестиційне ТЕОВключити-0