Реконструкція автомобільної дороги М-07 Київ - Ковель - Ягодин (на м. Люблін)


Сектор
Транспорт
Напрям
Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Державний рівень СП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Проєкт передбачає комплексну реконструкцію автомобільної дороги М-07 на визначеній ділянці з приведенням її до параметрів першої технічної категорії відповідно до чинних будівельних норм України та стандартів TEN-T (Транс’європейська транспортна мережа).

Автодорога М-07 є ключовою транспортною артерією міжнародного значення, що сполучає столицю України з державним кордоном з Республікою Польща (через пункт пропуску «Ягодин»). Вона є частиною міжнародного коридору Європа – Азія, який відіграє стратегічну роль у транзиті вантажів і пасажирів.

У межах проєкту планується:
    •    розширення проїзної частини дороги до чотирьох смуг руху;
    •    оновлення дорожнього покриття із застосуванням сучасних технологій;
    •    будівництво або реконструкція мостів, шляхопроводів, розв’язок;
    •    облаштування узбіч, зупинок громадського транспорту, водовідведення;
    •    встановлення сучасних засобів організації дорожнього руху та безпеки;
    •    покращення інфраструктури для вело- та пішоходів (де це передбачено).

Мета проєкту

Основна мета:

Покращення стану інфраструктури

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Поява нових виробничих потужностей, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

• Забезпечення безпечного, швидкого та комфортного сполучення між Києвом і західним кордоном України. • Підвищення пропускної спроможності дороги у зв’язку з інтенсивним міжнародним вантажо- та пасажиропотоком. • Інтеграція української дорожньої інфраструктури до європейської транспортної мережі TEN-T. • Сприяння економічному розвитку прикордонних регіонів та активізація транскордонної торгівлі. • Зниження рівня аварійності завдяки приведенню дороги до сучасних стандартів безпеки. Очікувані результати та досягнення: • Реконструкція понад 400 км дороги до параметрів І технічної категорії (конкретна кількість уточнюється в технічному завданні). • Зменшення середнього часу подорожі по маршруту на 20%. • Покращення екологічної ситуації завдяки новим технологіям дренажу та шумозахисту. • Підвищення рівня безпеки дорожнього руху, зменшення кількості ДТП на даній ділянці дороги

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

У межах проєкту планується:     •    розширення проїзної частини дороги до чотирьох смуг руху;     •    оновлення дорожнього покриття із застосуванням сучасних технологій;     •    будівництво або реконструкція мостів, шляхопроводів, розв’язок;     •    облаштування узбіч, зупинок громадського транспорту, водовідведення;     •    встановлення сучасних засобів організації дорожнього руху та безпеки;     •    покращення інфраструктури для вело- та пішоходів (де це передбачено).

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Витрати на утримання на рік

376 млн. грн

Пропускна здатність

14000 авто.доб

Кількість населення у географічній зоні впливу проєкту

3 млн. люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Транспорт

Підсектор

Напрям

Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування

Стратегічний документ

Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року

Завдання

1 Забезпечення функціональної прийнятності мережі автомобільних доріг загального користування шляхом їх відновлення та розвитку з урахуванням інтеграції української мережі автомобільних доріг до європейської

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Підвищення безпеки дорожнього руху: Зменшення кількості ДТП завдяки модернізації дорожнього покриття, узбіч, освітлення, пішохідних переходів та інших елементів безпеки.
150 шт
90 шт
Покращення транспортного сполучення з ЄС через Польщу (Ягодин): Забезпечення швидкого, безпечного і ефективного автомобільного руху між Україною та Польщею через один із найважливіших прикордонних переходів.
30 kм
470 kм

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

для оцінки попиту враховують: Вікові та міграційні тенденції регіонів країни. Економічні прогнози щодо розвитку транзитних вантажопотоків між Україною та ЄС. Плановані інвестиції в інфраструктуру та можливе підвищення пропускної здатності. Поточні обсяги трафіку з урахуванням сезонних коливань та міжнародного транзиту.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
14000 авто.доб
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Стале використання та захист водних і морських ресурсів
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Захист і відновлення біорізноманіття та екосистем
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Перехід до циркулярної економіки
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи були розраховані викиди або скорочення викидів парникових газів (Сфери охоплення 1-2 (Scope 1-2)), пов'язаніих з реалізацією проєкту, для типового року та всього строку реалізації проєкту?

Ні
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД) відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»?

Так, ще не було проведено
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Передбачене навчання або підвищення кваліфікації для жінок у приватному секторі
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до освіти (початкової, середньої, професійної)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводилися консультації з представниками цільових груп для врахування питань гендерної рівності у проєкті?

Жодна з опцій не застосовується

Чи оцінено гендерні ризики та соціальні наслідки проєкту?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено управлінські та інституційні механізми для забезпечення гендерної рівності?

Розроблено політику/кодекс поведінки щодо недискримінації та гендерної рівності
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
У структурі управління проєктом передбачено гендерного фахівця/радника
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Забезпечено обов’язкове навчання персоналу проєкту з питань гендерної рівності та інклюзії
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Метод розрах варт ПІП з урах пропоз.pdf
08.08.2025
14:15:55 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Реконструкція автомобільної дороги М-07 Київ - Ковель - Ягодин (на м. Люблін)

Технічне рішення 2

Ремонт автомобільної дороги М-07 Київ - Ковель - Ягодин

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)215'500'000'000 ГРН40'400'000'000 ГРН
На підготовку500'000'000 ГРН400'000'000 ГРН
На реалізацію215'000'000'000 ГРН40'000'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту376'015'000 ГРН188'000'000 ГРН
На експлуатацію376'000'000 ГРН188'000'000 ГРН
На закриття15'000 ГРН0 ГРН
Середньорічні витрати376'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.33 місяці30 місяців
Термін розробки повного ТЕО9 місяців6 місяців
Термін реалізації24 місяці24 місяці
Тривалість експлуатації144 місяці144 місяці
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Яку стратегію закупівель обрано для реалізації проєкту, та чим обґрунтовано її доцільність у контексті ринку та цілей проєкту?
Згідно Закону України Про публічні закупівлі або на умовах МФО

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які підходи планується застосовувати для забезпечення прозорості, конкуренції та ефективності в процесі закупівель?
Відповідно до патформи закупівлі ProZorro

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які типи процедур закупівель передбачені проєктом (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог тощо)?
Відкриті конкурентні торги

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Інше

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Попереднє залучення ринку
Не здійснювалось

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Потенційні учасники ринку
Консультації не проводились

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка готовності ринку
Аналогічні проекти реалізуються на постійній основі

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет215'876'015'000 ГРН40'588'000'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)215'500'000'000 ГРН40'400'000'000 ГРН
На підготовку500'000'000 ГРН400'000'000 ГРН
На реалізацію215'000'000'000 ГРН40'000'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту376'015'000 ГРН188'000'000 ГРН
На експлуатацію376'000'000 ГРН188'000'000 ГРН
На закриття15'000 ГРН0 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиВартість 1 км реконструкції з приведенням до параметрів І категорії
Вартість одиниці послуги457'000'000 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі
Чи є проєкт самоокупним?Ні

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Ні, оцінка не проводилась

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - робота з міжнародними фінансовими організаціями (МФО)

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Частково, маємо обмежений досвід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Частково, розглядаємо варіанти

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи визначена структура управління проєктом: робоча група, голова, проектна команда?
Ні

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Які категорії експертів та консультантів вже були залучені на етапі підготовки проєкту?
Економічні аналітики

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Консультанти зі стратегічних питань

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Чи планується залучити для подальшої реалізації проєкту експертів та консультантів?
Так

[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Фінансовий ризикВизначеніНе визначені
Економічний ризикВизначеніНе визначені
Соціальний ризикВизначеніНе визначені
Інший ризикВизначеніНе визначені

Організаційні заходи

ВідповідьВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи є діюча співпраця або підтримка в рамках міжнародної технічної допомоги (МТД) або з боку інших донорських чи урядових структур?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Розробка повного техніко-економічного обґрунтування;
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Розробка проектно-кошторисної документації (ПКД);
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Доопрацювання наявної документації щодо підготовки попереднього техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки техніко-економічного обґрунтування
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Актуалізація наявної документації щодо підготовки проєктно-кошторисної документації (ПКД)
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткового фінансування на підготовку?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
14.08.2025SP-N-140825-327B34C8СП державиІнвестиційне ТЕОСкасування рішення щодо включення в СП--
07.10.2025SP-N-071025-B9B155B0СП державиІнвестиційне ТЕОВключити--
01.10.2025SPP-N-011025-B7793DAEЄПП державиІнвестиційне ТЕОНе схвалено--
28.10.2025SPP-N-281025-A6BC1C23ЄПП державиІнвестиційне ТЕОНе схвалено--