«Нове будівництво лікувального корпусу КНП "Обласний клінічний фтизіопульмонологічний лікувально-діагностичний центр" Закарпатської обласної ради, за адресою: вул. Залізнична 14, с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області (завершення будівництва)»


Сектор
Охорона здоров’я
Напрям
Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфрастуктури
Бал зрілості
83
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Регіональний рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

В рамках Програми транскордонного співробітництва Польща – Білорусь – Україна 2014–2020 відповідно до Грантового контракту PLBU.03.01.00-UA-0010/17-00 30 вересня 2023 року завершено реалізацію Великого інфраструктурного проєкту реєстраційний номер LIP/0010 «Зменшення ризику епідемії туберкульозу на прикордонних територіях України і Польщі шляхом будівництва туберкульозної лікарні на 100 ліжок в Закарпатській області та впровадження інноваційних методів моніторингу, профілактики і лікування туберкульозу».В межах зазначеного проєкту здійснювалося будівництво сучасної   туберкульозної лікарні на 100 ліжок у селі Нижня Апша Тячівського району Закарпатської області. Проєкт спрямований на посилення системи протидії туберкульозу в прикордонних регіонах України та Польщі, підвищення якості медичної допомоги, впровадження сучасних методів діагностики, лікування та моніторингу перебігу захворювання.Закарпатська область є прикордонним регіоном Європейського Союзу та важливим транзитним коридором між Україною та країнами ЄС. У таких умовах ефективний контроль інфекційних захворювань, зокрема туберкульозу, має важливе значення не лише для системи охорони здоров’я України, але і для забезпечення епідеміологічної безпеки на рівні всього прикордонного регіону Європи. Реалізація проєкту сприяє зміцненню системи раннього виявлення, лікування та контролю туберкульозу, що відповідає міжнародним підходам до боротьби з інфекційними захворюваннями та рекомендаціям Всесвітньої організації охорони здоров’я.Станом на сьогодні будівництво туберкульозної лікарні повністю не завершено, об’єкт не введено в експлуатацію. У зв’язку з підготовкою об’єкта до здачі в експлуатацію виникла необхідність виконання комплексу додаткових будівельних, інженерних та пусконалагоджувальних робіт, необхідних для завершення будівництва, приведення об’єкта у відповідність до чинних державних будівельних норм та забезпечення його повноцінного функціонування.Реалізація даного проєкту дозволить завершити будівництво лікувального корпусу КНП «Обласний клінічний фтизіопульмонологічний лікувально-діагностичний центр» Закарпатської обласної ради та забезпечити введення об’єкта в експлуатацію.Особливої актуальності реалізація проєкту набуває в умовах воєнного стану в Україні. Війна призвела до значного навантаження на систему охорони здоров’я, переміщення населення, погіршення соціально-економічних умов та зростання ризиків поширення інфекційних захворювань. У таких умовах створення сучасної спеціалізованої медичної інфраструктури для діагностики та лікування туберкульозу є важливим елементом медичної та епідеміологічної безпеки держави.Введення в експлуатацію сучасного лікувального корпусу дозволить:створити сучасну інфраструктуру для лікування хворих на туберкульоз у Закарпатській області;забезпечити належні умови для надання спеціалізованої медичної допомоги пацієнтам із туберкульозом та іншими захворюваннями органів дихання;впровадити сучасні підходи до діагностики, лікування та контролю перебігу туберкульозу відповідно до міжнародних стандартів;підвищити ефективність протидії поширенню туберкульозу, у тому числі його мультирезистентних форм;зміцнити систему громадського здоров’я у прикордонному регіоні та покращити епідеміологічну безпеку;посилити спроможність регіональної системи охорони здоров’я реагувати на виклики воєнного часу та забезпечити стійкість медичної інфраструктури.Реалізація проєкту матиме важливе соціальне, медичне та стратегічне значення для Закарпатської області, сприятиме підвищенню доступності та якості спеціалізованої медичної допомоги, а також зміцненню системи епідеміологічної безпеки України та прикордонного регіону Європейського Союзу.

Мета проєкту

Основна мета:

Створення нових об’єктів та сервісів

Додаткова мета:

Розширення доступу до благ та послуг, Підвищення якості послуг

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є завершення будівництва лікувального корпусу на 100 ліжок КНП «Обласний клінічний фтизіопульмонологічний лікувально-діагностичний центр» Закарпатської обласної ради у с. Нижня Апша Тячівського району та введення об’єкта в експлуатацію з метою забезпечення населення області сучасною спеціалізованою медичною допомогою з діагностики та лікування туберкульозу та інших захворювань органів дихання. Досягнення мети передбачається шляхом завершення необхідних будівельних та інженерних робіт, проведення пусконалагоджувальних робіт, оснащення об’єкта необхідним обладнанням та введення лікувального корпусу в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства. Станом на сьогодні об’єкт будівництва має рівень готовності близько 99 %, однак не введений в експлуатацію та не використовується за призначенням. Наявний розрив між поточним та цільовим станом полягає у необхідності виконання додаткових робіт для повного завершення будівництва та забезпечення функціонування сучасного спеціалізованого лікувального закладу. Реалізація проєкту дозволить створити сучасну інфраструктуру для лікування туберкульозу, підвищити ефективність протидії інфекційним захворюванням та зміцнити систему епідеміологічної безпеки Закарпатської області.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Однією з ключових проблем у сфері надання фтизіопульмонологічної допомоги в Закарпатській області є недостатня сучасна спеціалізована інфраструктура для лікування хворих на туберкульоз та інші захворювання органів дихання. Незважаючи на те, що будівництво нового лікувального корпусу у с. Нижня Апша фактично завершене, об’єкт досі не введений в експлуатацію, що не дозволяє використовувати створені потужності для надання медичної допомоги. Актуальність вирішення цієї проблеми зумовлена необхідністю забезпечення належних умов для діагностики та лікування туберкульозу, зокрема його мультирезистентних форм, а також підвищеним навантаженням на систему охорони здоров’я в умовах воєнного стану, внутрішнього переміщення населення та зростання ризиків поширення інфекційних захворювань. У разі невирішення зазначених проблем існує ризик подальшого обмеження доступу населення до сучасної спеціалізованої медичної допомоги, неефективного використання вже збудованої медичної інфраструктури та збереження підвищених епідеміологічних ризиків у регіоні. Реалізація проєкту дозволить завершити будівництво та ввести в експлуатацію сучасний лікувальний корпус, забезпечити ефективне використання наявних потужностей, покращити доступність і якість медичної допомоги для пацієнтів, а також посилити систему протидії туберкульозу та зміцнити епідеміологічну безпеку Закарпатської області.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

100 ліжк

Кількість працівників закладу/установи/організації

50 люд.

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Охорона здоров’я

Підсектор

Спеціалізована медична допомога

Напрям

Забезпечення доступу до якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об'єктів медичної інфрастуктури

Стратегічний документ

Регіональна стратегія розвитку

Завдання

1.3.2 Формування спроможної мережі закладів охорони здоров'я всіх рівнів у єдиному госпітальному окрузі, зокрема розвиток пацієнтоорієнтованих реабілітаційних та паліативних медичних послуг та послуг з питань психічного здоров’я.

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Рівень забезпечення населення області спеціалізованою стаціонарною фтизіопульмонологічною допомогою у відповідності до Програми медичних гарантій
0 %
100 %

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

Оцінка попиту на медичні послуги здійснювалася на основі аналізу статистичних даних щодо захворюваності на туберкульоз та інші захворювання органів дихання. Крім того, оцінка попиту базується на результатах підготовки та реалізації міжнародного інфраструктурного проєкту в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща – Білорусь – Україна 2014–2020, в межах якого були проведені відповідні епідеміологічні та медичні розрахунки потреби у створенні стаціонару на 100 ліжок.
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
24
650 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
25
700 люд.
Річний попит на послуги/інфраструктуру
26
800 люд.
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Адаптація до зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Запобігання та контроль забруднення
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Пом'якшення наслідків зміни клімату
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Не застосовується для мого проєкту
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Проєкт створить робочі місця, доступні для жінок (тимчасово або постійно)
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Проєкт покращить доступ жінок до безпечної води, їжі, медичних послуг
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Економічний аналіз DREAM.pdf
11.03.2026
18:04:23 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

«Нове будівництво лікувального корпусу КНП "Обласний клінічний фтизіопульмонологічний лікувально-діагностичний центр" Закарпатської обласної ради, за адресою: вул. Залізнична 14, с. Нижня Апша, Тячівського району, Закарпатської області (завершення будівництва)»

Технічне рішення 2

Будівництво нового лікувального корпусу в іншій локації.

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)8'450'000 ГРН100'400'000 ГРН
На підготовку450'000 ГРН400'000 ГРН
На реалізацію8'000'000 ГРН100'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту4'100'000 ГРН10'100'000 ГРН
На експлуатацію4'000'000 ГРН10'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Середньорічні витрати1'000'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.18 місяців42 місяці
Термін розробки повного ТЕО6 місяців6 місяців
Термін реалізації12 місяців36 місяців
Тривалість експлуатації240 місяців600 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, лише національних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Так

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет12'550'000 ГРН110'500'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)8'450'000 ГРН100'400'000 ГРН
На підготовку450'000 ГРН400'000 ГРН
На реалізацію8'000'000 ГРН100'000'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту4'100'000 ГРН10'100'000 ГРН
На експлуатацію4'000'000 ГРН10'000'000 ГРН
На закриття100'000 ГРН100'000 ГРН
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Чи було застосовано при розрахунку орієнтовного бюджету методичні рекомендації, затверджені Міністерством фінансів України?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість визначена шляхом співвідношення загальної вартості реалізації проєкту «Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу літера "Н" КНП "Обласний клінічний фтизіопульмонологічний лікувально-діагностичний центр" Закарпатської обласної ради» у сумі 8 150 000 грн до кількості потенційних отримувачів послуг — населення Закарпатської області, що становить орієнтовно 1,2 млн осіб.
Вартість одиниці послуги6 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Стратегічне обгрунтування - аналіз стратегічної доцільності проєкту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - економічний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - комунікація зі стейкхолдерами

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - управління ризиками

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - соціальний та гендерний аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - консультації з громадськістю

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз доступних варіантів закупівель

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управління проєктом - юридичний супровід

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз відповідності ЦСР

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обгунтування - фінансовий аналіз

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Стратегічне обгрунтування - аналіз попиту

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Комерційне обгрунтування - аналіз ринкового середовища

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Економічне обгрунтування - технічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Економічне обгрунтування - екологічна експертиза

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Ні, потрібна допомога

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Економічний ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
12.03.2026SP-R-120326-45744A02СП регіонуІнвестиційне ТЕОНе схваленодоопрацювати фінансову частину-
12.03.2026SP-R-120326-099DC6F0СП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити--
31.03.2026SPP-R-310326-70BC257EЄПП регіонуІнвестиційне ТЕОВключити-83