Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО)


Сектор
Громадська безпека
Напрям
Громадська безпека
Бал зрілості
70
Попереднє інвестиційне ТЕО
Статус проєкту
Інвестиційне ТЕО
Входження в портфель
Місцевий рівень ЄПП
Реалізація
Завершення

Загальна інформація

Опис проєкту

Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) передбачає створення сучасної інфраструктури для оперативного інформування населення про надзвичайні ситуації. Проєкт включає встановлення централізованого пункту керування, розгортання мережі електросирен, інтеграцію з національною системою оповіщення, впровадження автоматизованих каналів передавання сигналів та програмного забезпечення. Реалізація МАСЦО забезпечить своєчасне, точне та масове оповіщення населення, що підвищить рівень безпеки громади та ефективність реагування на загрози.

Мета проєкту

Основна мета:

Задоволення зростаючого попиту

Додаткова мета:

Модернізація для відповідності сучасним стандартам, Створення нових об’єктів та сервісів

Опис мети проєкту та способи її досягнення

Метою проєкту є створення надійної, сучасної та ефективної місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення, яка забезпечить своєчасне інформування населення про надзвичайні ситуації, підвищить рівень громадської безпеки та покращить здатність органів місцевого самоврядування оперативно реагувати на загрози природного, техногенного чи воєнного характеру. Досягнення мети передбачає: формування єдиної локальної системи оповіщення, інтегрованої з державною системою; забезпечення безперебійного передавання сигналів оповіщення різними каналами; створення технічних та організаційних умов для швидкого доведення інформації до максимального охоплення населення; підвищення готовності громадських служб до реагування в умовах ризиків.

Проблеми та способи їх вирішення в наслідок реалізації проєкту

Ключові проблеми, що мають бути вирішені реалізацією проєкту 1. Відсутність ефективної та сучасної системи оповіщення населення На сьогодні громада не має або має частково застарілу систему оповіщення, яка не забезпечує швидке та масове інформування людей у разі загроз. Багато населених пунктів залишаються без можливості оперативно отримати сигнал про небезпеку. Чому проблема актуальна зараз? Зростання ризиків надзвичайних ситуацій природного, техногенного та воєнного характеру. Необхідність швидкого реагування в умовах безпекових викликів, які є актуальними у всіх регіонах України. Наявні сирени та засоби оповіщення не відповідають сучасним технологічним стандартам. Наслідки у разі невирішення Несвоєчасне або неповне інформування населення про загрозу. Значне збільшення ризику втрати життя та здоров’я людей. Ускладнення роботи служб реагування та координації дій між органами влади. Погіршення загального рівня безпеки громади. Позитивні зміни після реалізації Забезпечення оперативного доведення сигналів до максимальної кількості населення. Підвищення рівня захищеності громади та швидкості реагування на надзвичайні ситуації. Створення сучасної інфраструктури безпеки, сумісної з державною системою оповіщення. 2. Недостатня інтеграція з державною системою централізованого оповіщення Існуючі локальні рішення не дозволяють повноцінно передавати та отримувати сигнали з регіонального чи державного рівня. Актуальність проблеми Держава активно оновлює загальнонаціональну систему оповіщення, тому громади мають бути адаптовані до єдиних стандартів. Вороже ракетне озброєння, аварії чи інші загрози часто виявляються на державному рівні, і громада повинна отримувати інформацію миттєво.

Соціально-економічний контекст

Показник

Значення

Кількість людей, що користуватимуться послугою

36 тис. люд

Стратегічне обґрунтування

Стратегічна доцільність проєкту

Сектор

Громадська безпека

Підсектор

Цивільний захист

Напрям

Громадська безпека

Стратегічний документ

Стратегія розвитку територіальної громади

Завдання

1.2.1. 1.2.1

Цілі проєкту

Показник
Базове значення
Цільовe значення
Кількість жителів громади, які будуть користуватися послугою
0 тис. люд
36 тис. люд

Цілі сталого розвитку проєкту

Попит на послугу та його динаміка

Яка методологія застосовувалася при оцінці попиту?

дослідження
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи застосовано при оцінці попиту дані зовнішніх джерел інформації?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи враховано в прогнозі попиту останні демографічні та економічні прогнози?

Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]
Показник
Рік
Попит
Річний попит на послуги/інфраструктуру
1
36 тис. люд
Економічне обґрунтування

Аналіз впливу проєкту на екологію та зміну клімату

Чи передбачає запланована діяльність потенційний позитивний внесок у досягнення кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Чи очікується, що запропонований проект може завдати значної шкоди будь-якій з наступних кліматичних або довкіллєвих цілей?

Жодна з опцій не застосовується

Стійкість та інклюзивність проєкту

Визначте потенційні гендерні ризики проєкту та зазначте можливі способи їх подолання:

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачено проєктом покращення доступу жінок до послуг?

Жодна з опцій не застосовується

Чи передбачена участь організацій громадянського суспільства, які представляють жінок та вразливі групи, у процесі консультацій?

Ні
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Документи

Назва
Дата
Приблизний розподіл бюджету 9 000 000 грн масцо.docx
05.12.2025
09:29:00 UTC

Альтернативні технічні рішення

Технічне рішення 1

Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО)

Технічне рішення 2

Часткове оповіщення SMS-оповіщення та месенджери: Впровадження муніципальної системи розсилки сповіщень через SMS, Viber, Telegram. Це швидше, дешевше у розгортанні, але залежить від покриття мобільної мережі та наявності смартфонів у населення.

Розбивка вартостіОбґрунтування вартостіОбґрунтування вартості
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)9'000'000 ГРН900'000 ГРН
На підготовку300'000 ГРН50'000 ГРН
На реалізацію8'700'000 ГРН850'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'020'000 ГРН2'000 ГРН
На експлуатацію1'000'000 ГРН1'000 ГРН
На закриття20'000 ГРН1'000 ГРН
Середньорічні витрати50'000 ГРН0 ГРН
Тривалість проєкту, в т.ч.10 місяців5 місяців
Термін розробки повного ТЕО3 місяці2 місяці
Термін реалізації7 місяців3 місяці
Тривалість експлуатації240 місяців180 місяців
Цільові показникиВизначені Визначені
Статус технічного рішення
Активне

[Технічне рішення було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Відхилене

[Технічне рішення не було обрано для подальшого детального аналізу чи реалізації.]

Компоненти технічного рішення
До компонентів
0
До компонентів
0

Комерційне обґрунтування

Оцінка ринку постачальників та підрядників

Чи ймовірно, що проєкт залучить достатню кількість учасників торгів, щоб забезпечити реальну конкуренцію, яка спонукатиме учасників торгів мислити інноваційно та максимізувати якість своїх пропозицій?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи становить проєкт інтерес для участі малих і середніх підприємств?
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи залучить проєкт національних або міжнародних постачальників та підрядників?
Так, і національних і міжнародних

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи проводився аналіз доступних варіантів закупівель для технічного рішення
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Фінансове обґрунтування

Загальний бюджет проєкту

Загальний попередній бюджет10'020'000 ГРН902'000 ГРН
Вартість проєкту (підготовка та реалізація)9'000'000 ГРН900'000 ГРН
На підготовку300'000 ГРН50'000 ГРН
На реалізацію8'700'000 ГРН850'000 ГРН
Вартість експлуатації та закриття проєкту1'020'000 ГРН2'000 ГРН
На експлуатацію1'000'000 ГРН1'000 ГРН
На закриття20'000 ГРН1'000 ГРН
Чи була під час уточнення орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Інвестиційному ТЕО]
Чи була під час розрахунку орієнтовного бюджету використана Методика розрахунку вартості публічного інвестиційного проєкту, затверджена наказом Міністерства фінансів України №316 від 23.06.2025 р.?
Так
[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Середня вартість проєкту на одного отримувача послуги

Одиниця послугиСередня вартість проєкту на одного отримувача послуги або одиницю продукції
Вартість одиниці послуги250 ГРН

Дохідність проєкту

Чи передбачається проєктом отримання доходу?НіНі

Доступність послуг

Чи проведено аналіз доступності послуг для споживачів та їх фінансової спроможності оплачувати встановлені тарифи?
Не застосовується – проєкт не передбачає надання платних послуг або встановлення тарифів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Механізми фінансування проєкту

Чи визначені джерела та механізми фінансування?

Джерело та механізмТакНі

Джерела фінансування

Затверджені кошти0 ГРН0 ГРН
Очікувані кошти0 ГРН0 ГРН

Державно-приватне партнерство

Чи була проведена якісна та кількісна оцінка придатності проєкту для реалізації через механізм ДПП?
Проєкт не підпадає під формат ДПП за своєю природою/характером

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Чи наявні, після проведення відповідного дослідження, приватні інвестори, зацікавлені щодо можливості реалізації проєкту у форматі ДПП
Ні

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Управлінське обґрунтування

Компетенції команди

Визначте які компетенції/експертиза, необхідні для успішної підготовки та реалізації проєкту, можуть бути забезпечені власними силами проєктної команди ініціатора проєкту (без залучення зовнішніх радників)
Жодна з опцій не застосовується
Чи має команда досвід реалізації подібних проєктів?
Так, успішно реалізували 1 або більше подібних проєктів

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Визначте які компетенції/експертиза, що необхідні для успішної підготовки та реалізації проекту, потребують посилення за рахунок залучення незалежних експертів чи консультантів
Жодна з опцій не застосовується
Чи є розуміння, де знайти відповідних експертів та консультантів?
Ні, потрібна допомога

[Відповідь надано на Попередньому інвестиційному ТЕО]

Оцінка ризиків

Технічний ризикВизначеніНе визначені
Підсумки техніко-економічного аналізу
Залучення програм підготовки проєктів і потреба в фінансуванні

Чи потребує проєкт додаткової допомоги в підготовці з боку програм підготовки проєктів (PPF)?

Жодна з опцій не застосовується

Історія погодження проєкту

ДатаНомер рішенняПортфельСтатус проєктуРішенняПричиниБал зрілості
05.12.2025SP-L-051225-E4073A54СП громадиІнвестиційне ТЕОВключити--
11.12.2025SPP-L-111225-90792C11ЄПП громадиІнвестиційне ТЕОВключити-70